1 tion de coopération culturelle et le programme du Conseil en matière d’éducation et de culture ». Je crois qu’il serait juste d

2 gestion des rapports humains dans la cité. Que le Conseil en soit remercié par les Douze, en tant qu’invités, et qu’il en soit

3 icité par nous tous, en tant que citoyens. Car le Conseil ne tente rien de moins, dans cette affaire, que de fonder la politiqu

4 fois, W. Visser ’t Hooft, secrétaire général du «  Conseil œcuménique en formation » ; et du côté catholique, Jacques Maritain,

5 ière : il ressort de l’organisation… 8 L’union fédérale En triomphant de la tentation de l’Unité, on reconquiert le chemin de

6 , au Parlement, et même au sein de notre exécutif fédéral , trois erreurs à tour le moins gênantes au sujet du fédéralisme. Pr

7 ins, nos cantons ; et ramener du même coup la vie fédérale à la lutte pour « l’indépendance » des cantons contre les « empièteme

8 es cantons contre les « empiètements » du pouvoir fédéral . (Être fédéraliste, pour tel Vaudois fameux, se réduisait à être « co

9 nt, toute la complexité baroque de notre histoire fédérale se ramène en fin de compte à une loi des plus simples : les communaut

10 nces européennes se réuniront régulièrement en un conseil exécutif européen. Cette idée d’un gouvernement européen n’est pas se

11 ux États, responsabilité devant les seuls organes fédéraux , compétences sectorielles subordonnées à la compétence politique, qui

12 nt ans, il n’y a plus de raisons de s’arrêter. Le Conseil littéraire de Monaco n’a-t-il pas démontré qu’il se riait de la tyran

13 l’Europe » comme on disait, d’arriver à une union fédérale , ou d’un autre type. Je me suis aperçu très vite qu’on ne pourrait p

14 uté autonome, ni une pierre d’attente de l’Europe fédérale . Quand diront-ils ce qu’elle doit être ? Ce qu’il y a de plus grave d

15 ilité », CH, choix de textes, Berne, Chancellerie fédérale , 1975, p. 548-553.

16 juste dans la formule par laquelle le conseiller fédéral Max Petitpierre définit la politique suisse dès 1946 : Neutralité et

17 lui soit pas inconditionnellement favorable. Les conseils législatifs, nationaux et cantonaux, dont le rôle traditionnel et pri

18 ation. Mais en même temps on demande des subsides fédéraux pour les tomates, la vigne, l’horlogerie, l’industrie lourde ou l’ens

19 ralisatrices », alors qu’elles sont, justement, «  fédérales  » ! C’est ignorer le sens et la fonction du vrai fédéralisme, celui q

20 , quand il le faut, au-delà des limites de l’État fédéral institué en 1848. Si la Suisse veut rester fidèle à sa vocation sécul

21 ns le Conseil fédéral le modèle d’un gouvernement fédéral européen. La principale qualité du gouvernement suisse, dont les Suis

22 nce, réside dans le fait que les sept conseillers fédéraux ne sont pas du tout l’émanation des cantons, mais qu’ils sont désigné

23 son moyenne qui dominerait, dans l’ennui total et fédéral . Cela ne va évidemment pas se passer comme ça. Nous allons vers des t

24 chemin de l’histoire a frayé la voie vers l’union fédérale en s’y avançant le premier ! L’Europe des esprits et des cœurs, c’es

25 ns de l’histoire, il a frayé la voie vers l’union fédérale en s’y avançant le premier. Et certes, il n’a jamais entretenu l’illu

26 nistre des Affaires étrangères, puis président du Conseil français, lequel déclare à Genève, en 1929, qu’« entre les peuples de

27 euples de l’Europe doit exister une sorte de lien fédéral  ». Briand charge son plus proche collaborateur, Alexis Léger24, de ré

28 mémorandum sur l’organisation d’un régime d’union fédérale européenne. Le texte est présenté en 1930 à la Société des Nations. O

29 rt des pouvoirs locaux et institue des « pouvoirs fédéraux limités mais réels » au service des autonomies — et non l’inverse. La

30 de l’Europe doté d’une Assemblée. Le 18 août, le Conseil des ministres français décidait de « donner à ce projet son concours

31 au début d’août de la même année, la faiblesse du Conseil apparut manifeste : une Assemblée purement consultative, élue par les

32 re de vraiment neuf. Toutefois, le secrétariat du Conseil et les couloirs de l’Assemblée allaient devenir pendant quelques anné

33 t à la faveur d’une espèce de distraction tant du Conseil des ministres français, la veille, que de la presse ce jour-là, puis

34 rde des Sceaux en 1956, et deux fois président du Conseil (en 1947 et 1948) — telles sont les étapes d’une brillante carrière d

35 s affaires courantes, lui, parlant bas, devant un Conseil des ministres inattentif, lisant un texte inattendu, donc mal compris

36 Mémorandum sur l’organisation d’un régime d’union fédérale européenne » présenté à la Société des Nations en 1930. Robert Schuma

37 et en puissance des mêmes moyens, le président du Conseil d’alors, Georges Bidault, recevant le même texte de l’équipe Monnet,

38 ns de l’Histoire, il a frayé la voie vers l’union fédérale en s’y avançant le premier. Et certes, il n’a jamais entretenu l’illu

39 elque douze familles fournissant les membres d’un Conseil d’État qui s’appuie tantôt sur la France, tantôt sur Berne, pour écha

40 tons décident enfin de se donner une Constitution fédérale . Ils vont la discuter, la rédiger, la ratifier et la mettre en vigueu

41 re 1848. C’est en somme la formation de la Suisse fédérale , en 1848 (phénomène proprement politique) qui a créé la Suisse romand

42 s, à un moment donné, qu’il existait chez nous un conseil d’experts qui conseillait le gouvernement fédéral en matière d’énergi

43 conseil d’experts qui conseillait le gouvernement fédéral en matière d’énergie ; c’était la Commission de l’énergie globale. Le

44 décharger de leurs responsabilités sur le pouvoir fédéral . Ça, c’est un vice, une maladie, de la Confédération, ce n’est pas so

45 dans le privé, avec tel ministre, tel conseiller fédéral , il vous dira que, s’il n’était pas au pouvoir, il serait avec les ma

46 c’est d’abord une question de civisme. Seuls, les conseils élus, débattant publiquement doivent en élaborer les directives et su