1 st tellement évident qu’on l’oublie dans tous les conseils des nations ; et non point à l’idéalisme ignorant le concret des prob

2 on si les frontières étaient ouvertes, et l’union fédérale de l’Europe réalisée. Nos cultures, prisonnières des cadres nationaux

3 s échanges : c’est poser la nécessité d’un budget fédéral de la culture, — d’un budget qui ne soit pas simplement l’addition de

4 re en pleine formation : l’élargissement de notre Conseil , dès aujourd’hui, en est un signe, fort heureux d’ailleurs. Vous alle

5 jourd’hui une formule neuve pour notre réunion du Conseil supérieur : les responsables de nos activités vont chacun présenter l

6 ngtaine) sera proposé à bref délai aux membres du Conseil musical. Dès que ces derniers auront donné leur accord, des lettres p

7 « Situation de l’Europe en avril 1953 », Courrier fédéral , Genève, avril 1953, p. 1-6.

8 Rougemont Denis de, « Aller et retour », Courrier fédéral , Genève, avril 1953, p. 23-25.

9 « Situation de l’Europe en juin 1953 », Courrier fédéral , Genève, mai–juin 1953, p. 1-7.

10 exécutif dont on ne sait, à vrai dire, s’il sera fédéral ou simplement confédéral. C’est assez pour rendre possible l’existenc

11 mender, soit pour en faire un meilleur instrument fédéral , soit pour le rendre en fait inopérant. Nous vous demandons de saisir

12 ieux. 6. Les paragraphes importent, dans un pacte fédéral (beaucoup plus que dans un traité), parce qu’ils engagent l’avenir de

13 soit dans cette vue : afin de ménager son avenir fédéral . D’une part, il peut être opportun d’en retirer (pour l’instant) cert

14 mant hautement les motifs et les buts d’une union fédérale de l’Europe, en acceptant le Projet comme un pas vers ces buts, vous

15 ’Europe en août 1953 : Lettre aux Six », Courrier fédéral , Genève, juillet–août 1953, p. 1-6.

16 levons un signe heureux : 9 sur 10 des membres du conseil de direction du CEC viennent de prendre part aux travaux du second co

17 toxique et de créer un type nouveau de communauté fédérale . On lira ci-dessous les conclusions adoptées par la table ronde : doc

18 ence du Centre. On n’a pas réussi à créer l’union fédérale de l’Europe dans le délai optimum. Pourquoi ? À cause des résistances

19 Europe en mai 1954 : L’Europe bloquée », Courrier fédéral , Genève, mai 1954, p. 1-5.

20 n savent comment ce modèle d’un système politique fédéral a pris naissance en 1848 ? Jusqu’à cette date, la Suisse n’était qu’u

21 bre malaisé. Toute tentative de révision du Pacte fédéral , comme celle de 1832, se voyait repoussée à la fois par la gauche, qu

22 le en délègue partiellement l’exercice au Pouvoir fédéral . Voici les textes : Article 1. — Les peuples des vingt-deux cantons

23 ouveraineté n’est pas limitée par la Constitution fédérale , et comme tels, ils exercent tous les droits qui ne sont pas délégués

24 us les droits qui ne sont pas délégués au Pouvoir fédéral . Article 5. — La Confédération garantit aux cantons leur territoire,

25 les organisations supranationales (les autorités fédérales prévues pour l’Europe) rétabliront en fait la souveraineté du peuple,

26 s nations. 8. William Rappard, La Constitution fédérale de la Suisse, Neuchâtel, La Baconnière, 1948, p. 20. 9. Ibid., p. 8

27 x notes sur la souveraineté nationale », Courrier fédéral , Genève, mai 1954, p. 33-36.

28 es of the mind. » L’empire européen, notre union fédérale , se fera dans les esprits d’abord. Mais l’esprit agit par nos mains,

29 rels avec l’étranger. Ce désir s’est manifesté au Conseil suprême de l’URSS, lorsque celui-ci, au cours de sa seconde séance du

30 Enfin, par rapport au problème brûlant de l’union fédérale de nos peuples. De là les trois articles synthétiques qui forment le

31 quels seraient les effets prévisibles d’une union fédérale de nos forces, non seulement pour l’ensemble du continent mais pour t

32 De janvier au milieu de juin, dix-neuf comités et conseils se sont tenus à notre siège, groupant près de deux-cents personnes ve

33 la nécessité, devenue bien évidente, d’un pouvoir fédéral européen, seul capable de « faire le poids » dans le jeu des forces m

34 le composent gardent toute leur souveraineté. Le Conseil est donc aussi faible que l’était la Diète helvétique avant 1848. Dés

35 ère de quelques grands aînés, et parfois de leurs conseils . Ne manquaient en somme que les fonds, le siège, les hommes et l’expé

36 eu du 8 au 12 décembre dans le palais du Tribunal fédéral , à Lausanne. Elle groupe 220 délégués de 22 pays, invités par les com

37 ctobre par M. Salvador de Madariaga, président du conseil de direction. Les 10 et 11 décembre a lieu la première réunion de la

38 onstitution européenne. — Publication du Courrier fédéral , organe du Groupe des Vingt. — Création de la Communauté européenne d

39 l européen d’éditeurs.   1957. Réorganisation des conseils , fondus en un seul conseil de direction, avec deux commissions (finan

40 7. Réorganisation des conseils, fondus en un seul conseil de direction, avec deux commissions (finances et activités), et de la

41 de soutenir le Centre. (Mais la seule République fédérale donna vraiment suite à ce vœu, d’autres se contentant de « gestes sym

42 s. C’est dire que le moment est venu de former un Conseil des recherches européennes, reprenant d’une manière systématique l’un

43 nce) et avec la participation de représentants du Conseil régional, de la Chambre italienne, de l’OECE, des partis politiques,

44 nt toujours plus évident. L’idée de constituer un Conseil européen de la Recherche, que nous avons émise ici même et dans d’aut

45 ut de cette année, semble être dans l’air. Un tel Conseil serait le couronnement de la méthode que nous exposons — et pratiquon

46 e. Poser le schéma le plus satisfaisant du régime fédéral à établir, mais sans se préoccuper suffisamment des moyens de pressio

47 régime colonial à l’autonomie ou à l’association fédérale , et l’aide aux pays sous-développés. Aux menaces qui ne cessent de gr

48 vait remettre ses propositions le 1er juillet aux Conseils des ministres. Nous ignorons encore le contenu de ce rapport, et les

49 eurs de s’y joindre — d’informer de ce projet les Conseils des ministres et les exécutifs des trois communautés. Au cours d’une

50 ale administrative ou le siège d’un futur Pouvoir fédéral européen, ne devraient pas intervenir à l’occasion du choix d’un Cent

51 elle d’un Bossuet ou d’un Fénelon, pourvoyeuse de conseils politiques. Car il voit bien que l’on appelle « hardies ou téméraires

52 C’est dire que le moment semble venu de former un Conseil des Recherches européennes, reprenant d’une manière systématique l’un

53 Parti et promulguées par le Soviet suprême et le Conseil des ministres de l’URSS. Quel que soit le degré de fédéralisme qui su

54 faveur du libéralisme de la Double Monarchie, un Conseil national polonais vient d’être fondé par un groupe de patriotes résid

55 x mois se passent avant qu’il puisse voir un juge fédéral . Celui-ci le déclare innocent, lui serre la main et le fait relâcher.

56 nt mexicain et l’Église ; l’élection de J.H.R. au Conseil national socialiste de Pologne, bien qu’il ne soit pas membre du part

57 l’a dépêché auprès du général, alors président du Conseil , pour essayer de prévenir une campagne militaire que la Pologne sembl

58 t politique. Le général est redevenu président du Conseil en exil. Retinger sera désormais son conseiller le plus intime. L’avi

59 s une vingtaine d’anciens et futurs présidents du Conseil , cinquante ministres, 250 parlementaires, des écrivains et philosophe

60 u’il se trouvait être, en 1960, le seul membre du Conseil du CEC qui en eût fait partie dès l’origine, et n’eût jamais manqué u

61 devaient aboutir à la constitution d’un imposant Conseil de gouverneurs, couronné par la présidence du Prince Bernhard des Pay

62 Quelques semaines avant sa mort, lors du dernier Conseil du CEC auquel il prit part — le 24 mars 1960 —, ce fut lui encore qui

63 ! » Puis, se tournant vers les membres suisses du Conseil , il ajouta : « Vous ne voulez pas faire de politique internationale,

64 sance à un comité d’action où sont représentés le Conseil de l’Europe56, les Communautés européennes, la Journée européenne des

65 directeur du Service d’information. Plus tard, le Conseil de coopération culturelle (CCC) s’étant constitué, [le Conseil de l’E

66 d’exterritorialité : c’est une sorte de district fédéral de l’Europe intellectuelle. Là vivent ces « hommes de synthèse » dont

67 panella ou d’Amos Comenius traçant le plan de son Conseil de la lumière ; ou d’hommes qui méditaient sur la nécessité d’un lang

68 commandait aux lettrés et savants, membres de son Conseil des lumières, de « faire attention aux deux autres corps », c’est-à-d

69 t de rien déléguer à une autorité supranationale, fédérale — et alors ils seront fatalement satellisés un à un ; — ou bien ils f

70 ant de la mise en place progressive de structures fédérales en Europe, Louis Armand formulait récemment une règle d’or qui trouve

71 pour la Hollande, quinze à vingt pour l’Allemagne fédérale , plus le Luxembourg et j’imagine (bien que la CEE se taise sur ce poi

72 délégueront partie de leur souveraineté à l’État fédéral français. La lutte pour notre indépendance nationale ne peut être men

73 tation du peuple français sera assurée par l’État fédéral français. Parmi les plus graves méfaits des bureaucrates et technocra

74 efuser toute délégation de pouvoirs à des organes fédéraux . Mais elle ne peut rien faire de plus. On l’a bien vu lors de la prem

75 s régions en tant qu’éléments de base de l’Europe fédérale à venir, en revanche nous touchons déjà au crépuscule de la période d

76 est pas difficile de faire mieux. La construction fédérale à partir des régions a l’avantage de ne pas heurter de front et d’ent

77 a plus qu’à formaliser et couronner d’un exécutif fédéral une Europe « faite » dans les réalités. Ce jour-là, une dernière « ex

78 objectif anachronique. L’Europe se fera — et sera fédérale — lorsque les volontés locales et régionales l’emporteront sur les my

79 e ans plus tôt)88 je préconisais une organisation fédérale de l’Europe basée sur les régions et non sur les États-nations, j’ai

80 e qui caractérise la plupart des projets d’Europe fédérale , dès qu’on aborde le problème de leur structure politique. C’est donc

81 iques, ou laisser ce soin soit à une autre agence fédérale constituée sur la base de régions à définition politique (ou ethnique

82 es agences spécialisées au sein d’un gouvernement fédéral  ?95 Savoir quelles relations existent, ou sont souhaitables, entre l

83 au ibérique. 88. « Orientation vers une Europe fédérale  », Futuribles (supplément au Bulletin SEDEIS), n° 56, 10 mai 1963. Vo

84 as, au niveau continental, une autorité politique fédérale , la Commission et le Parlement de la CEE devront s’efforcer d’y suppl

85 re un Conseil fédéral formé des chefs des offices fédéraux , sera capable de prendre de telles décisions. Or, il n’y aura de gouv

86 avec un État, il faudrait annexer à la République fédérale , outre la DDR, la Suisse alémanique, les Sudètes, l’Autriche, le Sud-

87 p. 99. 110. Georges Bidault, ancien président du Conseil . 111. Jacques Ancel, professeur à la Sorbonne. 112. On peut admettr

88 dias ne s’en sont pas aperçu, ou bien ont reçu le conseil de faire comme si… Il y eut ainsi Montreux 1947, La Haye 1948, Westmi

89 que, donc des communes et des régions, une Europe fédérale qui peut être l’innovation majeure du siècle. dk. Rougemont Denis

90 tion industrielle, l’Europe divisée, sans pouvoir fédéral , est incapable de s’imposer la moindre politique d’ensemble. Et voilà

91 sions, il faut le voir dans la création d’agences fédérales européennes, qui seraient compétentes partout où les tâches se révéle

92 caces que les officiels, et qu’elles ne créent un Conseil européen composé de leurs chefs. Et tout d’un coup l’on s’apercevra q

93 . Et tout d’un coup l’on s’apercevra que l’Europe fédérale est virtuellement faite, qu’elle est faite à l’image de la fédération

94 ge de la fédération suisse, avec ses départements fédéraux dont les chefs composent un Conseil fédéral ou exécutif — avec ses dé

95 nférence donnée à l’aula de l’École polytechnique fédérale de Lausanne le 5 mai 1971, à l’occasion de la Journée de l’Europe.

96 à Poitiers, le 25 janvier 1974, pour inaugurer le Conseil régional récemment nommé : L’expression Europe des régions non seule

97 France entrait en vigueur avec la nomination des Conseils régionaux, les gouvernants, à commencer par le chef de l’État, au lie

98 ays (dont ils sont juges) et sa présence dans les conseils et colloques internationaux, présence destinée sans nul doute à faire

99 x yeux des instances officielles — gouvernements, conseils de la recherche — la consistance du problème ou son sérieux scientifi

100 doivent être élaborés, et peuvent l’être. L’union fédérale de nos peuples pourrait seule permettre une lutte efficace contre les