Concordance, null [Alix]

1 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. Avertissement
    1
    enève)  le groupe Cadmos   comprend une trentaine 
    
de

     membres ressortissants de neuf pays de l’Europe de l’Ouest, économist
  
    2
     comprend une trentaine de membres ressortissants 
    
de

     neuf pays de l’Europe de l’Ouest, économistes, écologistes, éducateur
  
    3
     trentaine de membres ressortissants de neuf pays 
    
de

     l’Europe de l’Ouest, économistes, écologistes, éducateurs, politologu
  
    4
    sociologues. Il s’est donné pour objectif général 
    
de

     poursuivre une réflexion pluridisciplinaire sur les problèmes et les 
  
    5
    es problèmes et les responsabilités des Européens 
    
d’

    aujourd’hui face à leur union nécessaire, aux valeurs qui la favorisen
  
    6
    he commune proposée au Groupe a été l’élaboration 
    
d’

    un   Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe   (e
  
    7
    tion d’un   Rapport au peuple européen sur l’état 
    
de

     l’union de l’Europe   (en l’absence de tout haut magistrat désigné po
  
    8
     Rapport au peuple européen sur l’état de l’union 
    
de

     l’Europe   (en l’absence de tout haut magistrat désigné pour ce faire
  
    9
    sur l’état de l’union de l’Europe   (en l’absence 
    
de

     tout haut magistrat désigné pour ce faire par une Constitution).  Au 
  
    10
    roupe a discuté les textes proposés par plusieurs 
    
de

     ses membres sur les thèmes retenus pour cette année. C’est la synthès
  
    11
    hèmes retenus pour cette année. C’est la synthèse 
    
de

     ces discussions qui est aujourd’hui soumise au public européen. Ont c
  
    12
    au public européen. Ont contribué à l’élaboration 
    
de

     l’Introduction et des sept chapitres de ce premier Rapport, par des t
  
    13
    aboration de l’Introduction et des sept chapitres 
    
de

     ce premier Rapport, par des textes, informations, arguments et critiq
  
    14
    Zurich. Emilio Fontela, Professeur à l’Université 
    
de

     Genève. Jacques Freymond, Professeur à l’Institut universitaire des h
  
    15
    ri Schwamm, Professeur à l’Institut universitaire 
    
d’

    études européennes, Genève.  Manfred Siebker, Physicien et sociologue,
  
    16
    lture, Genève porte seul l’entière responsabilité 
    
de

     l’ordonnance des contributions si généreusement mises à sa dispositio
  
    17
    mises à sa disposition par les membres du Groupe, 
    
de

     leur synthèse et des conclusions qu’il en a tirées. Le Centre europée
  
    18
    en de la culture remercie la Fondation européenne 
    
de

     la culture (Amsterdam) qui a rendu possible les réunions du groupe Ca
  
    19
    e les réunions du groupe Cadmos et la préparation 
    
de

     ce premier Rapport.

2 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. Introduction
    20
      Introduction     
    
De

     quelle Europe s’agit-il ?    L’Europe en formation ne semble pas du t
  
    21
    le est peu vue. L’élimination des derniers droits 
    
de

     douane entre les neuf pays du Marché commun s’est effectuée le 1er ju
  
    22
    t pourtant le premier achèvement du grand dessein 
    
de

     Jean Monnet, inspirateur de l’Europe économique, son premier objectif
  
    23
    ment du grand dessein de Jean Monnet, inspirateur 
    
de

     l’Europe économique, son premier objectif pleinement atteint. Faut-il
  
    24
    t depuis plusieurs années la plupart des journaux 
    
de

     nos pays, tout en lui consacrant de plus en plus de place dans leurs 
  
    25
     nos pays, tout en lui consacrant de plus en plus 
    
de

     place dans leurs colonnes ? Ou plutôt que l’Europe qui intéresse au s
  
    26
    l’Europe qui intéresse au sens fort les Européens 
    
d’

    aujourd’hui n’est pas d’abord celle de l’économie et du libre-échange 
  
    27
    s Européens d’aujourd’hui n’est pas d’abord celle 
    
de

     l’économie et du libre-échange commercial, mais bien celle des chance
  
    28
    e-échange commercial, mais bien celle des chances 
    
de

     la vie, c’est-à-dire des chances de la paix et du maintien des libert
  
    29
    e des chances de la vie, c’est-à-dire des chances 
    
de

     la paix et du maintien des libertés, donc du progrès des responsabili
  
    30
    sse. Ou du moins le disait-elle jusqu’à l’annonce 
    
de

     l’élection du Parlement européen. Voici quelques échantillons de titr
  
    31
    u Parlement européen. Voici quelques échantillons 
    
de

     titres sur plusieurs colonnes parus dans les principaux journaux de F
  
    32
    ieurs colonnes parus dans les principaux journaux 
    
de

     France, de Suisse, de Belgique, d’Italie, d’Allemagne et de Grande-Br
  
    33
    nes parus dans les principaux journaux de France, 
    
de

     Suisse, de Belgique, d’Italie, d’Allemagne et de Grande-Bretagne, de 
  
    34
    ans les principaux journaux de France, de Suisse, 
    
de

     Belgique, d’Italie, d’Allemagne et de Grande-Bretagne, de 1974 à 1976
  
    35
    ipaux journaux de France, de Suisse, de Belgique, 
    
d’

    Italie, d’Allemagne et de Grande-Bretagne, de 1974 à 1976 : Sur l’Euro
  
    36
    naux de France, de Suisse, de Belgique, d’Italie, 
    
d’

    Allemagne et de Grande-Bretagne, de 1974 à 1976 : Sur l’Europe en géné
  
    37
     de Suisse, de Belgique, d’Italie, d’Allemagne et 
    
de

     Grande-Bretagne, de 1974 à 1976 : Sur l’Europe en général : « L’Europ
  
    38
    que, d’Italie, d’Allemagne et de Grande-Bretagne, 
    
de

     1974 à 1976 : Sur l’Europe en général : « L’Europe agonise » — « L’Eu
  
    39
    t » — « Les Neuf ont étalé divergences et absence 
    
de

     volonté politique » — « Fallito del vertico europeo » — « L’anarchie 
  
    40
     — « Fallito del vertico europeo » — « L’anarchie 
    
de

     la CEE » — « Europa auf der Flucht » — « Europe passes a milestone in
  
    41
    ilestone in lagging drive for unity ». La lecture 
    
de

     ces titres pose une question : de quelle Europe parlent-ils ? Quelle 
  
    42
    y ». La lecture de ces titres pose une question : 
    
de

     quelle Europe parlent-ils ? Quelle est l’Europe qui selon eux « agoni
  
    43
    ropéenne, ou Marché commun. Et qu’on essaie alors 
    
de

     montrer sérieusement soit les raisons de son échec relatif, soit en q
  
    44
    ie alors de montrer sérieusement soit les raisons 
    
de

     son échec relatif, soit en quoi et pourquoi l’institution aurait fait
  
    45
     Bruxelles, c’est fini ! » équivaudrait à la mort 
    
de

     l’Europe, ce qui est très loin d’être évident. S’il s’agit de l’Europ
  
    46
    drait à la mort de l’Europe, ce qui est très loin 
    
d’

    être évident. S’il s’agit de l’Europe des États plus ou moins « unis »
  
    47
     ce qui est très loin d’être évident. S’il s’agit 
    
de

     l’Europe des États plus ou moins « unis » ou « confédérés », dont les
  
    48
     le jour aussi longtemps que les États refuseront 
    
de

     rien céder de leur souveraineté nationale. S’agirait-il enfin de l’Eu
  
    49
     longtemps que les États refuseront de rien céder 
    
de

     leur souveraineté nationale. S’agirait-il enfin de l’Europe réelle, c
  
    50
    e leur souveraineté nationale. S’agirait-il enfin 
    
de

     l’Europe réelle, celle des Européens vivants, de leurs cultures et de
  
    51
     de l’Europe réelle, celle des Européens vivants, 
    
de

     leurs cultures et de leurs espoirs ? Mais alors comment pourrait-on a
  
    52
    celle des Européens vivants, de leurs cultures et 
    
de

     leurs espoirs ? Mais alors comment pourrait-on avec un tel sang-froid
  
    53
    s la voix et parfois même avec un je-ne-sais-quoi 
    
de

     complaisant dans la résignation, voire de sournoisement jubilant, ann
  
    54
    is-quoi de complaisant dans la résignation, voire 
    
de

     sournoisement jubilant, annoncer et accepter que tout cela soit perdu
  
    55
    n, personnellement. Ils en parlent comme on parle 
    
de

     malheurs étrangers, de la mort qui n’arrive qu’aux autres. Mais sont-
  
    56
     en parlent comme on parle de malheurs étrangers, 
    
de

     la mort qui n’arrive qu’aux autres. Mais sont-ils bien conscients du 
  
    57
     fait inéluctable qu’ils subiront le sort concret 
    
de

     l’Europe, peu importe qu’ils soient pour ou contre, de gauche ou de d
  
    58
    Europe, peu importe qu’ils soient pour ou contre, 
    
de

     gauche ou de droite, européistes ou nationalistes ? Leurs formules dr
  
    59
    mporte qu’ils soient pour ou contre, de gauche ou 
    
de

     droite, européistes ou nationalistes ? Leurs formules dramatiques ref
  
    60
    dramatiques reflètent bien moins la réalité vécue 
    
de

     notre continent qu’une confusion générale des esprits quant à la vrai
  
    61
    sion générale des esprits quant à la vraie nature 
    
de

     l’Europe dont ils parlent. Cette « Europe » ne serait-elle qu’un marc
  
    62
     ? qu’une communauté économique ? qu’une alliance 
    
d’

    États souverains ? Ne doit-elle pas être au contraire l’ensemble des E
  
    63
    e pas être au contraire l’ensemble des Européens, 
    
de

     leurs pays, de leurs problèmes, de leurs souvenirs et de leurs espoir
  
    64
    ontraire l’ensemble des Européens, de leurs pays, 
    
de

     leurs problèmes, de leurs souvenirs et de leurs espoirs, tels que dou
  
    65
    des Européens, de leurs pays, de leurs problèmes, 
    
de

     leurs souvenirs et de leurs espoirs, tels que douze siècles d’histoir
  
    66
    s pays, de leurs problèmes, de leurs souvenirs et 
    
de

     leurs espoirs, tels que douze siècles d’histoire commune et trois mil
  
    67
    enirs et de leurs espoirs, tels que douze siècles 
    
d’

    histoire commune et trois millénaires de cultures mêlées les ont formé
  
    68
    e siècles d’histoire commune et trois millénaires 
    
de

     cultures mêlées les ont formés, de l’Ibérie aux pays baltes, de l’Éco
  
    69
    is millénaires de cultures mêlées les ont formés, 
    
de

     l’Ibérie aux pays baltes, de l’Écosse aux Balkans, et de la Grèce à l
  
    70
    lées les ont formés, de l’Ibérie aux pays baltes, 
    
de

     l’Écosse aux Balkans, et de la Grèce à la Scandinavie ?    Objectifs 
  
    71
    érie aux pays baltes, de l’Écosse aux Balkans, et 
    
de

     la Grèce à la Scandinavie ?    Objectifs de ce Rapport    Qu’il soit 
  
    72
    s, et de la Grèce à la Scandinavie ?    Objectifs 
    
de

     ce Rapport    Qu’il soit bien entendu que ce Rapport parlera de l’Eur
  
    73
       Qu’il soit bien entendu que ce Rapport parlera 
    
de

     l’Europe vécue, celle des Européens non des États, celle des citoyens
  
    74
    on des fonctionnaires, celle des problèmes vitaux 
    
de

     tous les habitants de notre « cap de l’Asie », non pas seulement de c
  
    75
     celle des problèmes vitaux de tous les habitants 
    
de

     notre « cap de l’Asie », non pas seulement de ceux des neuf pays dont
  
    76
    nts de notre « cap de l’Asie », non pas seulement 
    
de

     ceux des neuf pays dont les gouvernements se sont associés à Bruxelle
  
    77
    gouvernements se sont associés à Bruxelles en vue 
    
d’

    harmoniser leurs politiques industrielles et commerciales. On situera 
  
    78
    lles et commerciales. On situera d’abord l’Europe 
    
d’

    aujourd’hui dans les réalités mondiales, puis dans les réalités occide
  
    79
    ns les réalités occidentales. On essaiera ensuite 
    
de

     formuler en priorité les problèmes du siècle qui, par leur nature ou 
  
    80
    s nationales, et qui appellent donc des solutions 
    
d’

    union continentales ou régionales, au-delà et en deçà de nos États-nat
  
    81
    ’aucun État ne peut résoudre seul    La situation 
    
de

     l’Europe dans le Monde d’aujourd’hui est caractérisée par un contrast
  
    82
    re seul    La situation de l’Europe dans le Monde 
    
d’

    aujourd’hui est caractérisée par un contraste violent : le tiers-monde
  
    83
    un contraste violent : le tiers-monde est en état 
    
d’

    explosion démographique, particulièrement dans le Sud-Est asiatique et
  
    84
    ns le Sud-Est asiatique et dans certaines parties 
    
de

     l’Amérique latine, tandis que dans les pays industrialisés de l’Europ
  
    85
    e latine, tandis que dans les pays industrialisés 
    
de

     l’Europe, le taux de croissance est en baisse, approchant parfois de 
  
    86
    dans les pays industrialisés de l’Europe, le taux 
    
de

     croissance est en baisse, approchant parfois de la croissance zéro. (
  
    87
    x de croissance est en baisse, approchant parfois 
    
de

     la croissance zéro. (Le phénomène se reproduit au sein de l’Union sov
  
    88
    u sein de l’Union soviétique : tandis que le taux 
    
de

     naissance dans la partie russe demeure bas, celui des républiques asi
  
    89
     quelques décennies, l’URSS comptera une majorité 
    
de

     musulmans et d’Asiatiques.) Voilà qui est propre à modifier d’une man
  
    90
    ies, l’URSS comptera une majorité de musulmans et 
    
d’

    Asiatiques.) Voilà qui est propre à modifier d’une manière dramatique 
  
    91
    et d’Asiatiques.) Voilà qui est propre à modifier 
    
d’

    une manière dramatique les équilibres dits « traditionnels » entre l’E
  
    92
     besoins alimentaires du tiers-monde vont croître 
    
d’

    une manière inévitablement catastrophique dans plusieurs cas. Un exemp
  
    93
    émographes du Bangladesh prévoient un taux annuel 
    
de

     morts par famine de plus de 20 millions par an dans les années 1980, 
  
    94
    voient un taux annuel de morts par famine de plus 
    
de

     20 millions par an dans les années 1980, jusqu’à ce que l’excès de po
  
    95
    r an dans les années 1980, jusqu’à ce que l’excès 
    
de

     population soit corrigé « par la Nature » — à moins que des quantités
  
    96
    r la Nature » — à moins que des quantités énormes 
    
de

     nourriture ne puissent être procurées de l’extérieur. Une partie de c
  
    97
     énormes de nourriture ne puissent être procurées 
    
de

     l’extérieur. Une partie de cette alimentation pourrait être fournie p
  
    98
    uissent être procurées de l’extérieur. Une partie 
    
de

     cette alimentation pourrait être fournie par les États-Unis, et par e
  
    99
    ar les États-Unis, et par eux seuls, mais au prix 
    
d’

    une expansion rapide de leur production agricole, qui se trouve être p
  
    100
    ar eux seuls, mais au prix d’une expansion rapide 
    
de

     leur production agricole, qui se trouve être particulièrement vorace 
  
    101
    nt au pétrole. Il ne sera pas facile pour les USA 
    
de

     ne jamais abuser de cet avantage à des fins politiques, d’autant que 
  
    102
     sera pas facile pour les USA de ne jamais abuser 
    
de

     cet avantage à des fins politiques, d’autant que l’URSS restera peut-
  
    103
    s important pour le blé américain dans les années 
    
de

     mauvaises récoltes. Or, ces années vont être de plus en plus fréquent
  
    104
    iculture. Nous devons nous attendre à une période 
    
d’

    alternances, pendant un siècle au moins, de chaleurs et de froids exce
  
    105
    ériode d’alternances, pendant un siècle au moins, 
    
de

     chaleurs et de froids excessifs, de sécheresses et d’inondations. Il 
  
    106
    ances, pendant un siècle au moins, de chaleurs et 
    
de

     froids excessifs, de sécheresses et d’inondations. Il ne s’agit encor
  
    107
    cle au moins, de chaleurs et de froids excessifs, 
    
de

     sécheresses et d’inondations. Il ne s’agit encore que d’hypothèses, m
  
    108
    haleurs et de froids excessifs, de sécheresses et 
    
d’

    inondations. Il ne s’agit encore que d’hypothèses, mais ce qui paraît 
  
    109
    eresses et d’inondations. Il ne s’agit encore que 
    
d’

    hypothèses, mais ce qui paraît sûr, c’est que le développement technol
  
    110
    t à la population du tiers-monde, et leur moyenne 
    
d’

    âge sera plus élevée. L’accroissement de la population mondiale et de 
  
    111
    r moyenne d’âge sera plus élevée. L’accroissement 
    
de

     la population mondiale et de ses « besoins » par tête en énergie et e
  
    112
    vée. L’accroissement de la population mondiale et 
    
de

     ses « besoins » par tête en énergie et en matières premières — dans u
  
    113
    res — dans une économie agressive et gaspilleuse, 
    
de

     type occidental — ne saurait manquer d’entraîner des répercussions tr
  
    114
    pilleuse, de type occidental — ne saurait manquer 
    
d’

    entraîner des répercussions très dures pour l’ensemble des peuples de 
  
    115
    ercussions très dures pour l’ensemble des peuples 
    
de

     l’Europe. En effet, ayant été les premiers à lancer la révolution ind
  
    116
    tomatique à la plupart de nos sources extérieures 
    
d’

    approvisionnement. La crise du pétrole en 1973 a montré combien notre 
  
    117
    iques lointains sur lesquels nous n’exerçons plus 
    
de

     contrôle, et qui nous trouvent d’autant plus désarmés que nous n’avon
  
    118
    n’exerçons plus de contrôle, et qui nous trouvent 
    
d’

    autant plus désarmés que nous n’avons aucun plan de premiers secours m
  
    119
    ’autant plus désarmés que nous n’avons aucun plan 
    
de

     premiers secours mutuels, aucune politique commune à moyen et à long 
  
    120
    illes circonstances, l’union serait vitale. Faute 
    
de

     quoi, nos États courent le risque immédiat d’être infiltrés, puis env
  
    121
    ute de quoi, nos États courent le risque immédiat 
    
d’

    être infiltrés, puis envahis, colonisés matériellement et moralement l
  
    122
    les uns des autres ! Toutes ces tensions, lourdes 
    
de

     conflits latents, menacent l’ensemble des Européens dans leurs condit
  
    123
    nt l’ensemble des Européens dans leurs conditions 
    
d’

    existence économique d’abord, puis d’indépendance politique, et finale
  
    124
    s conditions d’existence économique d’abord, puis 
    
d’

    indépendance politique, et finalement de survie pure et simple. Car il
  
    125
    ord, puis d’indépendance politique, et finalement 
    
de

     survie pure et simple. Car il est clair qu’aucun de nos pays ne saura
  
    126
     survie pure et simple. Car il est clair qu’aucun 
    
de

     nos pays ne saurait faire face isolément à ces périls. Les solutions 
  
    127
     continentales dépassent à l’évidence la capacité 
    
de

     chacun de nos États, tant pour leur élaboration que pour leur exécuti
  
    128
    ales dépassent à l’évidence la capacité de chacun 
    
de

     nos États, tant pour leur élaboration que pour leur exécution. Seule 
  
    129
    ’union des Européens aurait des chances sérieuses 
    
de

     parvenir à des résultats appréciables à l’échelle mondiale.  Déséquil
  
    130
    opoles étrangers conduisant à des formes diverses 
    
d’

    asservissement économique, puis politique ; crise de civilisation lais
  
    131
    asservissement économique, puis politique ; crise 
    
de

     civilisation laissant prévoir des désastres désormais calculables si 
  
    132
     dans le même sens et au même rythme — l’addition 
    
de

     ces données physiques, matérielles, alimentaires, climatiques ou écon
  
    133
    itales qu’elles soient, est loin de rendre compte 
    
de

     toute la réalité que doivent affronter aujourd’hui les habitants de l
  
    134
    é que doivent affronter aujourd’hui les habitants 
    
de

     la péninsule Europe. Tous les observateurs lucides de l’époque l’ont 
  
    135
    a péninsule Europe. Tous les observateurs lucides 
    
de

     l’époque l’ont senti. Tous nous répètent qu’il s’agit désormais d’ori
  
    136
     senti. Tous nous répètent qu’il s’agit désormais 
    
d’

    orienter autrement le « développement » de notre société, et de revoir
  
    137
    sormais d’orienter autrement le « développement » 
    
de

     notre société, et de revoir la définition de ce que nous, Européens, 
  
    138
    trement le « développement » de notre société, et 
    
de

     revoir la définition de ce que nous, Européens, avons été les premier
  
    139
    nt » de notre société, et de revoir la définition 
    
de

     ce que nous, Européens, avons été les premiers et pendant longtemps l
  
    140
    uls à nommer le « Progrès ». Le bonheur, le salut 
    
de

     l’humanité, et tout simplement : son bien-être matériel, sont-ils vra
  
    141
     sont-ils vraiment liés à la croissance du PNB et 
    
de

     la consommation d’énergie, comme l’ont cru, depuis le siècle dernier,
  
    142
    liés à la croissance du PNB et de la consommation 
    
d’

    énergie, comme l’ont cru, depuis le siècle dernier, capitalistes et co
  
    143
    listes et libéraux ? Mais si cela doit nous mener 
    
de

     crise en crise et de pénuries en famines au désastre final de la guer
  
    144
    Mais si cela doit nous mener de crise en crise et 
    
de

     pénuries en famines au désastre final de la guerre nucléaire, ne sera
  
    145
    crise et de pénuries en famines au désastre final 
    
de

     la guerre nucléaire, ne serait-il pas temps de changer de cap ? De ré
  
    146
    al de la guerre nucléaire, ne serait-il pas temps 
    
de

     changer de cap ? De réviser les dogmes du progrès matériel, de la cro
  
    147
    erre nucléaire, ne serait-il pas temps de changer 
    
de

     cap ? De réviser les dogmes du progrès matériel, de la croissance ill
  
    148
    éaire, ne serait-il pas temps de changer de cap ? 
    
De

     réviser les dogmes du progrès matériel, de la croissance illimitée de
  
    149
     cap ? De réviser les dogmes du progrès matériel, 
    
de

     la croissance illimitée de tout et de n’importe quoi, du salut par la
  
    150
    s du progrès matériel, de la croissance illimitée 
    
de

     tout et de n’importe quoi, du salut par la quantité au mépris de la q
  
    151
    s matériel, de la croissance illimitée de tout et 
    
de

     n’importe quoi, du salut par la quantité au mépris de la qualité qui 
  
    152
    ’importe quoi, du salut par la quantité au mépris 
    
de

     la qualité qui ne peut pas être comptabilisée ? Demandons-nous alors 
  
    153
     peut imaginer, vouloir et réaliser ce changement 
    
de

     cap. Il y a peu de chance que ce soit le tiers-monde : sa passion dom
  
    154
    sa passion dominante — ou en tout cas, la passion 
    
de

     ses classes dominantes — paraît être aujourd’hui de reproduire chez l
  
    155
     ses classes dominantes — paraît être aujourd’hui 
    
de

     reproduire chez lui les causes mêmes de notre crise ; il nous accuse 
  
    156
    jourd’hui de reproduire chez lui les causes mêmes 
    
de

     notre crise ; il nous accuse de vouloir l’en frustrer dès que nous te
  
    157
     les causes mêmes de notre crise ; il nous accuse 
    
de

     vouloir l’en frustrer dès que nous tentons de l’avertir. (Il ne veut 
  
    158
    use de vouloir l’en frustrer dès que nous tentons 
    
de

     l’avertir. (Il ne veut pas seulement nos autos, mais nos embouteillag
  
    159
    os, mais nos embouteillages, et même nos pénuries 
    
de

     pétrole qui semblent exiger des centrales nucléaires, etc.) Il y a pe
  
    160
     veut « rattraper l’Amérique », laquelle continue 
    
de

     croire, dans sa majorité, que plus c’est grand et mieux cela vaut. Re
  
    161
    le Progrès, puis la première à prendre conscience 
    
de

     ses erreurs d’orientation. Il semblerait donc naturel qu’elle soit au
  
    162
    s la première à prendre conscience de ses erreurs 
    
d’

    orientation. Il semblerait donc naturel qu’elle soit aussi la première
  
    163
    nc naturel qu’elle soit aussi la première capable 
    
de

     changer de cap et de rectifier la conception du « Progrès » qu’elle a
  
    164
    qu’elle soit aussi la première capable de changer 
    
de

     cap et de rectifier la conception du « Progrès » qu’elle a lancée dan
  
    165
    it aussi la première capable de changer de cap et 
    
de

     rectifier la conception du « Progrès » qu’elle a lancée dans le monde
  
    166
    n mondiale ? Le peut-elle sans trahir ses raisons 
    
d’

    être et abdiquer, avec ses responsabilités, ses libertés ?    Les deux
  
    167
     la naissance, dans la Grèce des cités autonomes, 
    
d’

    une Europe du dialogue, de la solidarité civique, de la raison et de l
  
    168
    ce des cités autonomes, d’une Europe du dialogue, 
    
de

     la solidarité civique, de la raison et de la mesure, de l’esprit crit
  
    169
    une Europe du dialogue, de la solidarité civique, 
    
de

     la raison et de la mesure, de l’esprit critique et de la tolérance so
  
    170
    alogue, de la solidarité civique, de la raison et 
    
de

     la mesure, de l’esprit critique et de la tolérance socratique. Mais l
  
    171
    solidarité civique, de la raison et de la mesure, 
    
de

     l’esprit critique et de la tolérance socratique. Mais l’histoire nous
  
    172
    a raison et de la mesure, de l’esprit critique et 
    
de

     la tolérance socratique. Mais l’histoire nous montre aussi la naissan
  
    173
     montre aussi la naissance dans la Rome impériale 
    
de

     ce qui deviendra l’Europe des dictatures, des règlements collectivist
  
    174
    res, des règlements collectivistes uniformisants, 
    
de

     la « raison d’État » généralement contraire à la raison, et de la « j
  
    175
    ents collectivistes uniformisants, de la « raison 
    
d’

    État » généralement contraire à la raison, et de la « juste place » ré
  
    176
    n d’État » généralement contraire à la raison, et 
    
de

     la « juste place » réservée selon Lénine à l’opposition politique, à 
  
    177
    on. La première Europe a créé et nourri les idées 
    
de

     liberté et de responsabilité dans la communauté de foi jurée et de pa
  
    178
    e Europe a créé et nourri les idées de liberté et 
    
de

     responsabilité dans la communauté de foi jurée et de pacte fédéral, p
  
    179
    e liberté et de responsabilité dans la communauté 
    
de

     foi jurée et de pacte fédéral, puis d’internationale, d’international
  
    180
    responsabilité dans la communauté de foi jurée et 
    
de

     pacte fédéral, puis d’internationale, d’internationalisme et d’arbitr
  
    181
    communauté de foi jurée et de pacte fédéral, puis 
    
d’

    internationale, d’internationalisme et d’arbitrage, enfin de fédératio
  
    182
    jurée et de pacte fédéral, puis d’internationale, 
    
d’

    internationalisme et d’arbitrage, enfin de fédération européenne. C’es
  
    183
    al, puis d’internationale, d’internationalisme et 
    
d’

    arbitrage, enfin de fédération européenne. C’est une Europe des citoye
  
    184
    ionale, d’internationalisme et d’arbitrage, enfin 
    
de

     fédération européenne. C’est une Europe des citoyens actifs. La deuxi
  
    185
    État) « c’est le sort le plus beau, le plus digne 
    
d’

    envie ». Cette Europe est celle des nationalismes étatisés, de leurs g
  
    186
    ette Europe est celle des nationalismes étatisés, 
    
de

     leurs guerres « glorieuses », de leurs révolutions, des fascismes de 
  
    187
    lismes étatisés, de leurs guerres « glorieuses », 
    
de

     leurs révolutions, des fascismes de gauche puis de droite, et des « i
  
    188
    glorieuses », de leurs révolutions, des fascismes 
    
de

     gauche puis de droite, et des « impératifs technologiques » au servic
  
    189
    e leurs révolutions, des fascismes de gauche puis 
    
de

     droite, et des « impératifs technologiques » au service des « souvera
  
    190
    a deuxième Europe qui s’oppose à l’union fédérale 
    
de

     nos peuples, seul espoir qui nous soit proposé. Par malheur, c’est ce
  
    191
    ai, mais dans ce « tout » il y a peut-être autant 
    
de

     mal que de bien. La civilisation née en Europe — rationnelle, critiqu
  
    192
    ns ce « tout » il y a peut-être autant de mal que 
    
de

     bien. La civilisation née en Europe — rationnelle, critique, libérale
  
    193
    t, et pratiquement par tous les États neufs issus 
    
de

     la décolonisation au cours des années 46 à 76 de ce siècle. Mais comm
  
    194
     de la décolonisation au cours des années 46 à 76 
    
de

     ce siècle. Mais comment qualifier de « décolonisation » un processus 
  
    195
    nées 46 à 76 de ce siècle. Mais comment qualifier 
    
de

     « décolonisation » un processus qui perpétue à la fois les frontières
  
    196
    frontières tracées sur une carte dans les bureaux 
    
de

     nos capitales de pays colonisateurs, et nos superstitions les plus ty
  
    197
    s sur une carte dans les bureaux de nos capitales 
    
de

     pays colonisateurs, et nos superstitions les plus typiques, parmi les
  
    198
    itions les plus typiques, parmi lesquelles l’idée 
    
de

     Progrès matériel, l’idéal de l’État-nation centralisé et de sa « souv
  
    199
    mi lesquelles l’idée de Progrès matériel, l’idéal 
    
de

     l’État-nation centralisé et de sa « souveraineté absolue », et enfin 
  
    200
     matériel, l’idéal de l’État-nation centralisé et 
    
de

     sa « souveraineté absolue », et enfin et surtout l’équation : « Bonhe
  
    201
    lue », et enfin et surtout l’équation : « Bonheur 
    
de

     l’homme égale accroissement des dépenses publiques et privées (ou PNB
  
    202
    épenses publiques et privées (ou PNB), gaspillage 
    
d’

    énergie, terrorisme, suicides, névroses, drogue, cancer1 et finalement
  
    203
    e atomique » ?  Le fait est qu’il est plus facile 
    
de

     copier les caricatures que les modèles, les vices que les vertus, les
  
    204
     les modèles, les vices que les vertus, les armes 
    
de

     guerre que les procédures de paix. Il est plus facile de s’approprier
  
    205
    es vertus, les armes de guerre que les procédures 
    
de

     paix. Il est plus facile de s’approprier les recettes du nationalisme
  
    206
    re que les procédures de paix. Il est plus facile 
    
de

     s’approprier les recettes du nationalisme arrogant que celles du fédé
  
    207
     que celles du fédéralisme solidaire. Plus facile 
    
de

     décréter le parti unique que d’obtenir le consensus moral des citoyen
  
    208
    aire. Plus facile de décréter le parti unique que 
    
d’

    obtenir le consensus moral des citoyens. Plus facile d’exercer la dict
  
    209
    enir le consensus moral des citoyens. Plus facile 
    
d’

    exercer la dictature que de promouvoir et d’éduquer les libertés autor
  
    210
     citoyens. Plus facile d’exercer la dictature que 
    
de

     promouvoir et d’éduquer les libertés autoréglées par le sens des resp
  
    211
    acile d’exercer la dictature que de promouvoir et 
    
d’

    éduquer les libertés autoréglées par le sens des responsabilités civiq
  
    212
    eaux se sont proclamés indépendants depuis la fin 
    
de

     la Seconde Guerre mondiale. Et tous ont adopté le modèle européen de 
  
    213
    e mondiale. Et tous ont adopté le modèle européen 
    
de

     l’État centralisé à souveraineté illimitée. Du fait que tous veulent 
  
    214
    ue tous veulent à tout prix copier les structures 
    
de

     l’État napoléonien et les armements de l’impérialisme nucléaire, cett
  
    215
    structures de l’État napoléonien et les armements 
    
de

     l’impérialisme nucléaire, cette division du monde en États souverains
  
    216
    ernière, parce qu’elle détruirait les bases mêmes 
    
de

     toute guerre : les sociétés humaines et leurs civilisations.    Les c
  
    217
    s humaines et leurs civilisations.    Les chances 
    
de

     l’Europe    Que reste-t-il à l’Europe dans cette conjoncture ? Les US
  
    218
    e ? Les USA possèdent les recettes technologiques 
    
de

     la puissance matérielle surtout destructrice, combinées avec les prin
  
    219
    urtout destructrice, combinées avec les principes 
    
d’

    un idéalisme qui se veut chrétien. L’URSS possède les recettes du giga
  
    220
    ue reste-t-il en propre à l’Europe ? Le sens grec 
    
de

     la mesure, le sens romain du droit, le sens germanique de la communau
  
    221
    sure, le sens romain du droit, le sens germanique 
    
de

     la communauté des hommes libres, le sens celtique de l’aventure spiri
  
    222
    la communauté des hommes libres, le sens celtique 
    
de

     l’aventure spirituelle — pour ne rien dire de quelque vague nostalgie
  
    223
    que de l’aventure spirituelle — pour ne rien dire 
    
de

     quelque vague nostalgie ou remords chrétien, à cause de l’amour bafou
  
    224
    elations publiques et privées, mais qui s’exprime 
    
de

     préférence en termes de revendications de Justice ou d’Égalité.  Ces 
  
    225
    exprime de préférence en termes de revendications 
    
de

     Justice ou d’Égalité.  Ces atouts sont très forts, mais nous ne les j
  
    226
    férence en termes de revendications de Justice ou 
    
d’

    Égalité.  Ces atouts sont très forts, mais nous ne les jouons jamais. 
  
    227
    nos gouvernements et la plupart des grands partis 
    
de

     droite et de gauche (semblables en cela au tiers-monde) obéissent pri
  
    228
    ents et la plupart des grands partis de droite et 
    
de

     gauche (semblables en cela au tiers-monde) obéissent principalement —
  
    229
    rs mais dans les faits — aux principes et valeurs 
    
de

     la deuxième Europe, celle des souverainetés nationales et de la puiss
  
    230
    ème Europe, celle des souverainetés nationales et 
    
de

     la puissance matérielle, opposée à la première Europe, celle de la so
  
    231
    e matérielle, opposée à la première Europe, celle 
    
de

     la solidarité internationale et de la liberté responsable des citoyen
  
    232
     Europe, celle de la solidarité internationale et 
    
de

     la liberté responsable des citoyens. La division du continent europée
  
    233
    écessairement rivaux fait échec à toute tentative 
    
de

     libre coopération par-dessus les frontières nationales, ces « cicatri
  
    234
    essus les frontières nationales, ces « cicatrices 
    
de

     l’histoire », tracées en dépit du réel au hasard des guerres et des t
  
    235
    tionales absolues » explique seule que les motifs 
    
d’

    union définis plus haut, et qu’aucun de nos gouvernements ne peut plus
  
    236
    les motifs d’union définis plus haut, et qu’aucun 
    
de

     nos gouvernements ne peut plus ignorer, soient demeurés jusqu’ici pre
  
    237
    endues « souverainetés nationales », c’est-à-dire 
    
de

     la rhétorique. Le choix est simple : ou nous périrons un à un, ou nou
  
    238
    ’Europe et l’Occident    Telle étant la situation 
    
de

     l’Europe dans la conjoncture mondiale, qu’en est-il de sa situation à
  
    239
    Europe dans la conjoncture mondiale, qu’en est-il 
    
de

     sa situation à l’intérieur de l’Occident ? La plupart des Européens o
  
    240
    part des Européens ont l’impression décourageante 
    
d’

    être « écrasés » entre les Super-Grands de l’Est et de l’Ouest. Ce sen
  
    241
    ageante d’être « écrasés » entre les Super-Grands 
    
de

     l’Est et de l’Ouest. Ce sentiment, que les chiffres et les faits ne j
  
    242
    re « écrasés » entre les Super-Grands de l’Est et 
    
de

     l’Ouest. Ce sentiment, que les chiffres et les faits ne justifient pa
  
    243
    s ne justifient pas, traduit cependant la réalité 
    
de

     l’état de division du continent. Si nous nous sentions européens, mem
  
    244
    fient pas, traduit cependant la réalité de l’état 
    
de

     division du continent. Si nous nous sentions européens, membres d’une
  
    245
    ntinent. Si nous nous sentions européens, membres 
    
d’

    une communauté fédérale d’environ 383 millions d’habitants à l’Ouest (
  
    246
    ions européens, membres d’une communauté fédérale 
    
d’

    environ 383 millions d’habitants à l’Ouest (en attendant que les quelq
  
    247
     d’une communauté fédérale d’environ 383 millions 
    
d’

    habitants à l’Ouest (en attendant que les quelque 128 millions des sat
  
    248
    ndant que les quelque 128 millions des satellites 
    
de

     l’Est puissent nous rejoindre, s’ils le souhaitent, et pour ne rien d
  
    249
    egarder sans craintes excessives les 216 millions 
    
d’

    Américains et les 256 millions d’habitants de l’URSS. Ces Super-Grands
  
    250
    les 216 millions d’Américains et les 256 millions 
    
d’

    habitants de l’URSS. Ces Super-Grands additionnés n’atteindraient même
  
    251
    ions d’Américains et les 256 millions d’habitants 
    
de

     l’URSS. Ces Super-Grands additionnés n’atteindraient même pas notre t
  
    252
    s nous sentons d’abord, et souvent exclusivement, 
    
d’

    un pays qui, même s’il se baptise encore « puissance », ne fait pas le
  
    253
    ts ne dit pas tout sur la puissance ou le bonheur 
    
d’

    un peuple, mais s’il est vrai que nous sommes par trop enclins à juger
  
    254
    faitisme actuel n’est justifié que par notre état 
    
de

     division, par le refus de nous fédérer. Derrière nos représentations 
  
    255
    ifié que par notre état de division, par le refus 
    
de

     nous fédérer. Derrière nos représentations exagérément pessimistes, e
  
    256
    ations exagérément pessimistes, et dans l’attente 
    
d’

    une réunion des peuples européanisés depuis mille ans, quelles sont le
  
    257
    présentes ? Entre les USA et l’URSS, la situation 
    
de

     l’Europe apparaît très malsaine et grevée d’injustices intolérables. 
  
    258
    tion de l’Europe apparaît très malsaine et grevée 
    
d’

    injustices intolérables. Il n’est pas sain que notre économie et nos m
  
    259
    tre économie et nos monnaies demeurent à la merci 
    
d’

    une manipulation de la valeur d’échange du dollar, ou de l’inflation e
  
    260
     monnaies demeurent à la merci d’une manipulation 
    
de

     la valeur d’échange du dollar, ou de l’inflation exportée notamment p
  
    261
    eurent à la merci d’une manipulation de la valeur 
    
d’

    échange du dollar, ou de l’inflation exportée notamment par l’économie
  
    262
    manipulation de la valeur d’échange du dollar, ou 
    
de

     l’inflation exportée notamment par l’économie américaine, à la suite 
  
    263
    l n’est pas sain que ce qu’on appelle la sécurité 
    
de

     l’Europe paraisse être assurée par la présence de quelques divisions 
  
    264
    de l’Europe paraisse être assurée par la présence 
    
de

     quelques divisions américaines en RFA, non par l’union des forces et 
  
    265
     le « parapluie » nucléaire américain pour éviter 
    
de

     faire face à leurs responsabilités, pour éviter surtout de reconnaîtr
  
    266
    face à leurs responsabilités, pour éviter surtout 
    
de

     reconnaître qu’elles ne peuvent être prises qu’en commun. Il n’est pa
  
    267
    rvie abusive (en Europe comme en Amérique latine) 
    
de

     régimes dictatoriaux, militaires ou cléricaux, expressément antidémoc
  
    268
    , expressément antidémocratiques, ait pu dépendre 
    
de

     l’« aide américaine ». Mais, d’autre part, il n’est pas juste que hui
  
    269
     la Bulgarie et l’Albanie, soient privés du droit 
    
de

     choisir leur éventuelle fédération avec l’Ouest du continent. Il n’es
  
    270
    usses. Il n’est pas juste qu’à Yalta, les peuples 
    
de

     l’Europe du Sud-Est aient été « répartis » et « partagés » entre les 
  
    271
    es à souveraineté limitée, etc., comme les tribus 
    
de

     l’Afrique noire l’avaient été par la conférence de Berlin en 1885. Ce
  
    272
    e l’Afrique noire l’avaient été par la conférence 
    
de

     Berlin en 1885. Ce qui est juste, humain et urgent, c’est de promouvo
  
    273
    n 1885. Ce qui est juste, humain et urgent, c’est 
    
de

     promouvoir et de vouloir la fédération de l’Europe, seul moyen de rés
  
    274
    t juste, humain et urgent, c’est de promouvoir et 
    
de

     vouloir la fédération de l’Europe, seul moyen de résister à l’emprise
  
    275
    , c’est de promouvoir et de vouloir la fédération 
    
de

     l’Europe, seul moyen de résister à l’emprise économique ou politique 
  
    276
     de vouloir la fédération de l’Europe, seul moyen 
    
de

     résister à l’emprise économique ou politique des Super-Grands.    C.É
  
    277
    tique des Super-Grands.    C.Évolution des motifs 
    
d’

    union Dépasser les souverainetés nationales    En 1944, les délégués d
  
    278
    ationales    En 1944, les délégués des mouvements 
    
de

     résistance de neuf pays (y compris l’Allemagne et l’Italie) se réunis
  
    279
    n 1944, les délégués des mouvements de résistance 
    
de

     neuf pays (y compris l’Allemagne et l’Italie) se réunissent clandesti
  
    280
     un manifeste commun réclamant une union fédérale 
    
de

     l’Europe dès la fin des hostilités. Il est temps, disent-ils, de « dé
  
    281
     la fin des hostilités. Il est temps, disent-ils, 
    
de

     « dépasser le dogme de la souveraineté nationale absolue ». Seule une
  
    282
     Il est temps, disent-ils, de « dépasser le dogme 
    
de

     la souveraineté nationale absolue ». Seule une fédération des démocra
  
    283
    erre franco-allemande, comme celles qui ont servi 
    
de

     détonateur à deux guerres mondiales dans l’espace d’une génération. E
  
    284
    détonateur à deux guerres mondiales dans l’espace 
    
d’

    une génération. Et tel sera le thème dominant des premiers congrès de 
  
    285
    t tel sera le thème dominant des premiers congrès 
    
de

     fédéralistes européens une fois les hostilités terminées, de 1945 à 1
  
    286
    stes européens une fois les hostilités terminées, 
    
de

     1945 à 1947. Dès 1946, les ligues de notables ou de jeunes militants 
  
    287
    s terminées, de 1945 à 1947. Dès 1946, les ligues 
    
de

     notables ou de jeunes militants de toutes classes — hommes et femmes 
  
    288
     1945 à 1947. Dès 1946, les ligues de notables ou 
    
de

     jeunes militants de toutes classes — hommes et femmes politiques, éco
  
    289
    46, les ligues de notables ou de jeunes militants 
    
de

     toutes classes — hommes et femmes politiques, économistes, syndicalis
  
    290
    calistes et industriels — préconisent des mesures 
    
d’

    « union plus étroite » de nos pays, en vue de la reconstruction économ
  
    291
     préconisent des mesures d’« union plus étroite » 
    
de

     nos pays, en vue de la reconstruction économique du continent. Le pla
  
    292
    ontinent. Le plan Marshall, en 1947, leur apporte 
    
de

     puissants moyens de réalisation. Les uns, pour la plupart issus de la
  
    293
    rshall, en 1947, leur apporte de puissants moyens 
    
de

     réalisation. Les uns, pour la plupart issus de la Résistance, se dise
  
    294
    ns de réalisation. Les uns, pour la plupart issus 
    
de

     la Résistance, se disent expressément fédéralistes. Les autres, dans 
  
    295
     ».  Les deux tendances se rencontrent au Congrès 
    
de

     l’Europe, à La Haye (mai 1948), sous la présidence d’honneur de Churc
  
    296
    ’Europe, à La Haye (mai 1948), sous la présidence 
    
d’

    honneur de Churchill, qui est présent et actif. Elles proposent la cré
  
    297
     La Haye (mai 1948), sous la présidence d’honneur 
    
de

     Churchill, qui est présent et actif. Elles proposent la création d’un
  
    298
    est présent et actif. Elles proposent la création 
    
d’

    un Conseil de l’Europe doté d’une « Assemblée où soient représentées l
  
    299
    oposent la création d’un Conseil de l’Europe doté 
    
d’

    une « Assemblée où soient représentées les forces vives de toutes nos 
  
    300
    Assemblée où soient représentées les forces vives 
    
de

     toutes nos nations ». Cette action conduira à la création, au début d
  
    301
     ». Cette action conduira à la création, au début 
    
de

     mars 1949, du Conseil de l’Europe à Strasbourg. En neuf mois, l’Europ
  
    302
    on Assemblée sera purement consultative et formée 
    
de

     députés désignés par les divers parlements nationaux, non pas élus pa
  
    303
     La tendance économiste, elle, aboutira au traité 
    
de

     Rome, 1957, portant l’institution progressive d’un Marché commun, qui
  
    304
     de Rome, 1957, portant l’institution progressive 
    
d’

    un Marché commun, qui se nomme aujourd’hui la Communauté européenne, m
  
    305
    ui en fait ne groupe encore que les gouvernements 
    
de

     neuf pays européens sur trente (huit pays de l’Est compris) et s’effo
  
    306
    ents de neuf pays européens sur trente (huit pays 
    
de

     l’Est compris) et s’efforce de faire accepter des règles « communauta
  
    307
     trente (huit pays de l’Est compris) et s’efforce 
    
de

     faire accepter des règles « communautaires » dans le secteur économiq
  
    308
    teur économique. Ses buts ? Appuyer la croissance 
    
de

     l’économie en général, et l’expansion des grandes entreprises. Quant 
  
    309
    expansion des grandes entreprises. Quant au motif 
    
de

     la défense du continent (qui n’apparaît pour ainsi dire jamais pendan
  
    310
    atrice et militante des grands congrès européens, 
    
de

     1947 à 19502), il anime le projet d’une Communauté européenne de défe
  
    311
    s européens, de 1947 à 19502), il anime le projet 
    
d’

    une Communauté européenne de défense (CED) présenté par la France aux 
  
    312
    (CED) présenté par la France aux cinq autres pays 
    
de

     la CECA et aussitôt accepté par eux, mais finalement refusé par les p
  
    313
    ais, nationalistes et communistes réunis. L’échec 
    
de

     la CED a marqué la première défaite de l’idée européenne comme politi
  
    314
    s. L’échec de la CED a marqué la première défaite 
    
de

     l’idée européenne comme politique de civilisation, au-delà des stéréo
  
    315
    ière défaite de l’idée européenne comme politique 
    
de

     civilisation, au-delà des stéréotypes idéologiques et partisans hérit
  
    316
    partisans hérités du xixe  siècle matérialiste et 
    
de

     ses superstitions spécifiques, telles que la Science, le Progrès, les
  
    317
    rès, les nationalismes et la Croissance illimitée 
    
de

     tout. Cet échec politique a provoqué une vive réaction de « relance d
  
    318
     Cet échec politique a provoqué une vive réaction 
    
de

     « relance de la constitution européenne », mais dans le seul domaine 
  
    319
    litique a provoqué une vive réaction de « relance 
    
de

     la constitution européenne », mais dans le seul domaine économique. D
  
    320
    ropéenne », mais dans le seul domaine économique. 
    
D’

    où le retombement des enthousiasmes, la déception et la désaffection d
  
    321
    s, la déception et la désaffection dans les rangs 
    
de

     la jeunesse fédéraliste. D’une part, les jeunes d’aujourd’hui ne sent
  
    322
    e la jeunesse fédéraliste. D’une part, les jeunes 
    
d’

    aujourd’hui ne sentent plus ce que signifiait l’antagonisme France-All
  
    323
    nifiait l’antagonisme France-Allemagne : le motif 
    
d’

    empêcher son retour a donc perdu beaucoup de sa force. D’autre part, o
  
    324
     on observe parmi les aînés un regain très marqué 
    
de

     chauvinisme et de méfiances mutuelles, et cela dans les mêmes milieux
  
    325
    les aînés un regain très marqué de chauvinisme et 
    
de

     méfiances mutuelles, et cela dans les mêmes milieux politiciens qui, 
  
    326
    chais dénoncent aujourd’hui le « danger politique 
    
de

     l’axe Paris-Bonn », ou celui, pire encore, de l’« Europe germano-amér
  
    327
    que de l’axe Paris-Bonn », ou celui, pire encore, 
    
de

     l’« Europe germano-américaine ». Ces fantasmes pourraient faire oubli
  
    328
    ue la sécurité en Europe n’est garantie par aucun 
    
de

     nos pays, ni pour lui-même ni pour ses voisins, et encore moins par l
  
    329
    es voisins, et encore moins par les seuls calculs 
    
d’

    une « administration » américaine que les ordinateurs du Pentagone pou
  
    330
    ser nous débrouiller. Lors de l’annonce du projet 
    
d’

    élection au suffrage universel du Parlement européen, la presse n’a pa
  
    331
    l du Parlement européen, la presse n’a pas manqué 
    
de

     parler une fois de plus d’une relance. L’expression paraît peu crédib
  
    332
     presse n’a pas manqué de parler une fois de plus 
    
d’

    une relance. L’expression paraît peu crédible, pour deux raisons : 1° 
  
    333
    , pour deux raisons : 1° L’annonce trop fréquente 
    
d’

    une relance évoque l’essoufflement plutôt qu’un élan neuf. 2° L’électi
  
    334
    el, pour tardive qu’elle soit, n’est qu’une suite 
    
de

     la politique européenne des années 1950, soucieuse de ne porter aucun
  
    335
    a politique européenne des années 1950, soucieuse 
    
de

     ne porter aucune atteinte aux sacro-saintes souverainetés nationales,
  
    336
    nales, tout en favorisant, bien sûr, la formation 
    
d’

    une opinion européenne.  Cette politique est actuellement bloquée tant
  
    337
    des parlements nationaux. Il serait déraisonnable 
    
d’

    espérer que les mouvements fédéralistes, si dynamiques aux lendemains 
  
    338
    ements fédéralistes, si dynamiques aux lendemains 
    
de

     la guerre, réussissent à mobiliser, pour soutenir Bruxelles et Strasb
  
    339
     Bruxelles et Strasbourg, plus que des nostalgies 
    
de

     militants.    D.Ce que nos États désunis ne peuvent plus faire    Mai
  
    340
    oient propulsées en quelques mois au premier plan 
    
de

     l’actualité. Les deux seules causes capables de mobiliser plusieurs f
  
    341
    n de l’actualité. Les deux seules causes capables 
    
de

     mobiliser plusieurs fois en un seul été — celui de 1977 — des dizaine
  
    342
    e mobiliser plusieurs fois en un seul été — celui 
    
de

     1977 — des dizaines, des centaines de milliers de militants sont la c
  
    343
    été — celui de 1977 — des dizaines, des centaines 
    
de

     milliers de militants sont la cause de l’écologie et celle des région
  
    344
    de 1977 — des dizaines, des centaines de milliers 
    
de

     militants sont la cause de l’écologie et celle des régions. Or toutes
  
    345
     centaines de milliers de militants sont la cause 
    
de

     l’écologie et celle des régions. Or toutes les deux sont liées dès l’
  
    346
    utes les deux sont liées dès l’origine à la cause 
    
de

     l’Union fédérale de nos peuples. Front vert, autonomies locales et ré
  
    347
    iées dès l’origine à la cause de l’Union fédérale 
    
de

     nos peuples. Front vert, autonomies locales et régionales, communauté
  
    348
    rt, autonomies locales et régionales, communautés 
    
de

     toutes vocations, tels sont les noms et les symboles de ce qui rassem
  
    349
    tes vocations, tels sont les noms et les symboles 
    
de

     ce qui rassemble aujourd’hui et dynamise à travers nos pays le civism
  
    350
    conjoncture élargie à tout l’ensemble occidental, 
    
de

     San Francisco à Vladivostok ; bien plus : dans une conjoncture mondia
  
    351
    nt les grands avertissements qui nous conseillent 
    
de

     nous unir, c’est-à-dire de survivre ensemble ou de périr séparément. 
  
    352
    s qui nous conseillent de nous unir, c’est-à-dire 
    
de

     survivre ensemble ou de périr séparément. Dans l’état actuel de divis
  
    353
    e nous unir, c’est-à-dire de survivre ensemble ou 
    
de

     périr séparément. Dans l’état actuel de division de l’Europe en 30 Ét
  
    354
    semble ou de périr séparément. Dans l’état actuel 
    
de

     division de l’Europe en 30 États souverains qui, pour mieux affirmer 
  
    355
     périr séparément. Dans l’état actuel de division 
    
de

     l’Europe en 30 États souverains qui, pour mieux affirmer leur souvera
  
    356
    , pour mieux affirmer leur souveraineté, refusent 
    
de

     se fédérer à l’Ouest, ou qui, n’ayant qu’une souveraineté surveillée,
  
    357
    eillée, ne peuvent y renoncer, à l’Est, force est 
    
de

     constater que les Européens, s’ils s’en tiennent aux seules forces na
  
    358
    nt aux seules forces nationales, ne sont capables 
    
d’

    assurer, en fait, aucune des tâches que le gouvernement d’une nation e
  
    359
    r, en fait, aucune des tâches que le gouvernement 
    
d’

    une nation est censé normalement assurer et qui représentent sa raison
  
    360
    normalement assurer et qui représentent sa raison 
    
d’

    être.  Dans leur état actuel de division, nos « souverainetés » ne peu
  
    361
    ésentent sa raison d’être.  Dans leur état actuel 
    
de

     division, nos « souverainetés » ne peuvent en effet : — ni résister à
  
    362
     augmenter l’inflation ; — ni maintenir la valeur 
    
de

     leur monnaie ; — ni faire face à leurs besoins allégués en énergie sa
  
    363
    onde dans sa lutte contre la famine et sa passion 
    
de

     copier et de s’approprier les causes mêmes de notre crise ; — ni assu
  
    364
    lutte contre la famine et sa passion de copier et 
    
de

     s’approprier les causes mêmes de notre crise ; — ni assurer l’approvi
  
    365
    ion de copier et de s’approprier les causes mêmes 
    
de

     notre crise ; — ni assurer l’approvisionnement nécessaire en matières
  
    366
    matières premières et en combustibles producteurs 
    
d’

    énergie ; — ni, finalement, tirer parti des ressources propres au cont
  
    367
    nts, technologie, compétence et créativité. Faute 
    
de

     concertation à l’échelle continentale, et faute d’institutions commun
  
    368
    e concertation à l’échelle continentale, et faute 
    
d’

    institutions communes de type fédéral, nos États-nations, retranchés d
  
    369
    le continentale, et faute d’institutions communes 
    
de

     type fédéral, nos États-nations, retranchés dans leurs souverainetés 
  
    370
      Le Conseil de l’Europe    Tels étant les motifs 
    
de

     s’unir, quelles ont été les mesures prises pour y répondre au niveau 
  
    371
    isme européen, créé sur la proposition du Congrès 
    
de

     l’Europe, réuni à La Haye en mai 1948, devait comporter une « Assembl
  
    372
    opéenne où seraient représentées les forces vives 
    
de

     toutes nos nations ». En fait, le Conseil de l’Europe, inauguré en 19
  
    373
    l de l’Europe, inauguré en 1949, n’a été doté que 
    
d’

    une Assemblée consultative, formée de députés non pas élus mais nommés
  
    374
    été doté que d’une Assemblée consultative, formée 
    
de

     députés non pas élus mais nommés par les parlements des États membres
  
    375
     Il s’est assez vite résigné à n’être qu’un forum 
    
d’

    échanges d’idées politiques ou sociales, rôle qu’il n’a cessé de tenir
  
    376
    ssez vite résigné à n’être qu’un forum d’échanges 
    
d’

    idées politiques ou sociales, rôle qu’il n’a cessé de tenir avec disti
  
    377
    dées politiques ou sociales, rôle qu’il n’a cessé 
    
de

     tenir avec distinction mais sans le moindre écho populaire. Il import
  
    378
    n mais sans le moindre écho populaire. Il importe 
    
de

     ne pas confondre cette Assemblée consultative avec le Parlement de la
  
    379
    re cette Assemblée consultative avec le Parlement 
    
de

     la CEE, créé par le traité de Rome, qui se réunit lui aussi à Strasbo
  
    380
    e avec le Parlement de la CEE, créé par le traité 
    
de

     Rome, qui se réunit lui aussi à Strasbourg, et que les États ont déci
  
    381
    i aussi à Strasbourg, et que les États ont décidé 
    
de

     faire élire, en juin 1979, au suffrage universel, dans les neuf pays 
  
    382
    n 1979, au suffrage universel, dans les neuf pays 
    
de

     la Communauté actuelle, conformément au traité de Rome signé en 1957.
  
    383
    de la Communauté actuelle, conformément au traité 
    
de

     Rome signé en 1957. Une fois le Parlement élu, l’Assemblée consultati
  
    384
    tative du Conseil de l’Europe gardera pour raison 
    
d’

    être principale — et peut-être unique — de constituer le lien indispen
  
    385
     raison d’être principale — et peut-être unique — 
    
de

     constituer le lien indispensable entre les États membres de la Commun
  
    386
    uer le lien indispensable entre les États membres 
    
de

     la Communauté économique et les autres démocraties de l’Ouest du cont
  
    387
    a Communauté économique et les autres démocraties 
    
de

     l’Ouest du continent — de la péninsule Ibérique à l’Autriche en passa
  
    388
     les autres démocraties de l’Ouest du continent — 
    
de

     la péninsule Ibérique à l’Autriche en passant par la Suisse, et de la
  
    389
    bérique à l’Autriche en passant par la Suisse, et 
    
de

     la Scandinavie à la Grèce, à Malte, à Chypre… Plus originales et d’un
  
    390
    à la Grèce, à Malte, à Chypre… Plus originales et 
    
d’

    une efficacité mieux mesurable sont deux autres activités du Conseil d
  
    391
    e prévue dès l’origine : la Commission européenne 
    
de

     sauvegarde des droits de l’homme et sa Cour ; l’autre qui s’est dével
  
    392
    dt, parlant devant le Conseil de l’Europe au mois 
    
de

     mai 1978 :  En instituant la Commission et la Cour, des États se sont
  
    393
    ibrement conclus, soumis à un véritable mécanisme 
    
de

     contrôle. Le droit pour chaque citoyen de nos États de saisir ces org
  
    394
    canisme de contrôle. Le droit pour chaque citoyen 
    
de

     nos États de saisir ces organes de contrôle des abus de son propre go
  
    395
    ntrôle. Le droit pour chaque citoyen de nos États 
    
de

     saisir ces organes de contrôle des abus de son propre gouvernement ou
  
    396
    chaque citoyen de nos États de saisir ces organes 
    
de

     contrôle des abus de son propre gouvernement ou de sa propre bureaucr
  
    397
     États de saisir ces organes de contrôle des abus 
    
de

     son propre gouvernement ou de sa propre bureaucratie confère à l’acti
  
    398
    e contrôle des abus de son propre gouvernement ou 
    
de

     sa propre bureaucratie confère à l’activité du Conseil de l’Europe le
  
    399
     à l’activité du Conseil de l’Europe le caractère 
    
d’

    un modèle fondamental. Il s’agit réellement là d’un tournant décisif d
  
    400
     d’un modèle fondamental. Il s’agit réellement là 
    
d’

    un tournant décisif dans la mise en œuvre et la protection des droits 
  
    401
    et la protection des droits de l’homme. Dans plus 
    
de

     huit-mille requêtes individuelles, des citoyens ont demandé réparatio
  
    402
    la part de la Commission des droits de l’homme et 
    
de

     la Cour, d’un examen objectif de leur cause et de jugements mûrement 
  
    403
    a Commission des droits de l’homme et de la Cour, 
    
d’

    un examen objectif de leur cause et de jugements mûrement posés. Nulle
  
    404
    ts de l’homme et de la Cour, d’un examen objectif 
    
de

     leur cause et de jugements mûrement posés. Nulle part au monde il n’e
  
    405
    de la Cour, d’un examen objectif de leur cause et 
    
de

     jugements mûrement posés. Nulle part au monde il n’existe un contrôle
  
    406
    n’existe un contrôle international aussi effectif 
    
de

     la pratique interne des États en ce qui concerne le respect de ces dr
  
    407
    e interne des États en ce qui concerne le respect 
    
de

     ces droits de l’homme. Il est également unique en ce sens que les dro
  
    408
    s de l’homme sont, dans la conception européenne, 
    
de

     véritables droits de l’individu. Nous, les États européens, nous cons
  
    409
    ns la conception européenne, de véritables droits 
    
de

     l’individu. Nous, les États européens, nous considérons ces droits de
  
    410
     les États européens, nous considérons ces droits 
    
de

     l’individu comme un patrimoine juridique commun engageant notre puiss
  
    411
    ue, et nous soumettons par conséquent au contrôle 
    
de

     la juridiction chargée de les faire appliquer.  Plus récente — créée 
  
    412
     conséquent au contrôle de la juridiction chargée 
    
de

     les faire appliquer.  Plus récente — créée en 1958, elle n’a pris son
  
    413
     purement consultatif. Mais elle a réussi le tour 
    
de

     force d’accueillir dans ses assises, à côté des représentants des gou
  
    414
     consultatif. Mais elle a réussi le tour de force 
    
d’

    accueillir dans ses assises, à côté des représentants des gouvernement
  
    415
    oyés par les entités régionales les plus diverses 
    
de

     tous nos pays, régions italiennes, cantons suisses, Länder de la RFA,
  
    416
    talières en formation, chevauchant les frontières 
    
de

     deux États, parfois même de trois. Au cours de ses conventions annuel
  
    417
    uchant les frontières de deux États, parfois même 
    
de

     trois. Au cours de ses conventions annuelles, dès 1973, la Conférence
  
    418
    rence a mis en lumière les notions très nouvelles 
    
de

     pouvoirs locaux et régionaux réels, c’est-à-dire dotés de moyens fina
  
    419
    irs locaux et régionaux réels, c’est-à-dire dotés 
    
de

     moyens financiers propres, de conseils législatifs et d’organes exécu
  
    420
     c’est-à-dire dotés de moyens financiers propres, 
    
de

     conseils législatifs et d’organes exécutifs agissant à travers les fr
  
    421
    ns financiers propres, de conseils législatifs et 
    
d’

    organes exécutifs agissant à travers les frontières stato-nationales a
  
    422
    s d’ailleurs entraîner du premier coup l’adhésion 
    
d’

    une majorité franche et massive — l’idée d’un Sénat européen des régio
  
    423
    hésion d’une majorité franche et massive — l’idée 
    
d’

    un Sénat européen des régions, qui paraît assez évidente pour qu’elle 
  
    424
    gions, qui paraît assez évidente pour qu’elle ait 
    
de

     grandes chances de s’imposer, la seule question restant de savoir dan
  
    425
    ssez évidente pour qu’elle ait de grandes chances 
    
de

     s’imposer, la seule question restant de savoir dans quels délais.    
  
    426
    s chances de s’imposer, la seule question restant 
    
de

     savoir dans quels délais.    Les Communautés économiques européennes 
  
    427
    Du côté du Conseil de l’Europe, on l’a vu, nombre 
    
d’

    idées fécondes, beaucoup de pays membres — tous ceux de l’Ouest europé
  
    428
    es fécondes, beaucoup de pays membres — tous ceux 
    
de

     l’Ouest européen, c’est-à-dire 22 démocraties parlementaires sur les 
  
    429
    i existent aujourd’hui dans le monde — mais point 
    
de

     pouvoirs. C’est l’inverse que l’on va constater du côté des Communaut
  
    430
    r du côté des Communautés économiques européennes 
    
de

     Bruxelles ou CEE : peu d’idées neuves depuis celles, fondatrices, de 
  
    431
    économiques européennes de Bruxelles ou CEE : peu 
    
d’

    idées neuves depuis celles, fondatrices, de Jean Monnet et de son équi
  
    432
     : peu d’idées neuves depuis celles, fondatrices, 
    
de

     Jean Monnet et de son équipe ; peu de pays membres (moins de la moiti
  
    433
    ves depuis celles, fondatrices, de Jean Monnet et 
    
de

     son équipe ; peu de pays membres (moins de la moitié des démocraties 
  
    434
    net et de son équipe ; peu de pays membres (moins 
    
de

     la moitié des démocraties de l’Europe), mais des pouvoirs certains su
  
    435
     pays membres (moins de la moitié des démocraties 
    
de

     l’Europe), mais des pouvoirs certains sur les réalités que la majorit
  
    436
    ns d’abord ce que la CEE a produit, concrètement, 
    
de

     1951, date de la signature du traité instituant la Communauté europée
  
    437
    que la CEE a produit, concrètement, de 1951, date 
    
de

     la signature du traité instituant la Communauté européenne du charbon
  
    438
    ape, abattre les frontières qui séparent les pays 
    
de

     la Communauté, pour que les hommes et les marchandises puissent circu
  
    439
    les et Milan ; permettre à un travailleur italien 
    
de

     travailler sans discrimination en Belgique ou en Irlande, à un consom
  
    440
    nde, à un consommateur néerlandais ou britannique 
    
d’

    acheter des produits danois ou italiens ; obliger, enfin, le fabricant
  
    441
     a réalisée dès 1968 pour les six pays fondateurs 
    
de

     la Communauté, et qui est effective depuis 1977 pour l’ensemble des N
  
    442
    t s’approvisionner librement près de 260 millions 
    
de

     consommateurs européens. Si l’on rencontre encore des douaniers aux f
  
    443
    ncore des douaniers aux frontières entre les pays 
    
de

     la Communauté, ce n’est pas pour qu’ils encaissent des droits de doua
  
    444
    é, ce n’est pas pour qu’ils encaissent des droits 
    
de

     douane qui n’existent plus : c’est parce que les taxes payées sur la 
  
    445
     douaniers ne seront plus là que pour des raisons 
    
de

     police et pour procéder à des relevés statistiques. Déjà, ces relevés
  
    446
    s font apparaître que les échanges entre les pays 
    
de

     la Communauté ont été multipliés par six en vingt ans. La possibilité
  
    447
    é multipliés par six en vingt ans. La possibilité 
    
de

     vendre sur un marché élargi a donné à l’économie des Neuf un essor ex
  
    448
    advenu si la CEE n’avait pas existé.) La création 
    
d’

    une véritable communauté exige cependant davantage que l’institution d
  
    449
    nauté exige cependant davantage que l’institution 
    
d’

    un marché commun. Elle nécessite la mise en œuvre de politiques commun
  
    450
    un marché commun. Elle nécessite la mise en œuvre 
    
de

     politiques communes aux neuf pays membres, et ce n’est pas là tâche a
  
    451
     ses débuts, la Communauté européenne s’est dotée 
    
d’

    une politique agricole commune. Elle est certes controversée, et sans 
  
    452
    devra connaître des aménagements. On lui reproche 
    
d’

    avoir détruit les structures des petites et moyennes entreprises sous 
  
    453
    nnes entreprises sous prétexte de modernisation ; 
    
de

     détruire des produits pour maintenir les prix dans tel ou tel pays. M
  
    454
     c’est peut-être grâce à elle que les populations 
    
d’

    Europe ont bénéficié depuis une vingtaine d’années d’un approvisionnem
  
    455
    tions d’Europe ont bénéficié depuis une vingtaine 
    
d’

    années d’un approvisionnement agricole sans défaillance, à des prix qu
  
    456
    urope ont bénéficié depuis une vingtaine d’années 
    
d’

    un approvisionnement agricole sans défaillance, à des prix qui ont per
  
    457
    même, l’industrie européenne, disposant désormais 
    
d’

    un « marché commun intérieur » de 260 millions de consommateurs, a pu 
  
    458
    posant désormais d’un « marché commun intérieur » 
    
de

     260 millions de consommateurs, a pu rationaliser ses productions. La 
  
    459
     d’un « marché commun intérieur » de 260 millions 
    
de

     consommateurs, a pu rationaliser ses productions. La Communauté pours
  
    460
    oductions. La Communauté poursuit un long travail 
    
d’

    harmonisation des spécifications techniques des produits, qui étaient 
  
    461
    niques des produits, qui étaient fort différentes 
    
d’

    un pays à l’autre, et freinaient de ce fait la circulation des marchan
  
    462
    rt différentes d’un pays à l’autre, et freinaient 
    
de

     ce fait la circulation des marchandises au travers des frontières. Po
  
    463
    ntières. Pour éviter que l’expansion industrielle 
    
de

     la Communauté ne se fasse au détriment du consommateur, la Commission
  
    464
    ès strictement respectées les règles du libre jeu 
    
de

     la concurrence : en interdisant les ententes entre industriels et en 
  
    465
    ententes entre industriels et en imposant parfois 
    
de

     lourdes amendes, elle mène une vigoureuse politique « antitrusts » de
  
    466
    elle mène une vigoureuse politique « antitrusts » 
    
de

     défense des consommateurs. Cependant, des difficultés sérieuses sont 
  
    467
    ultés sérieuses sont apparues lorsqu’il s’est agi 
    
de

     bâtir une vraie politique industrielle, notamment dans les secteurs d
  
    468
    litique industrielle, notamment dans les secteurs 
    
de

     pointe : en dépit de tous les efforts, il n’existe pas encore aujourd
  
    469
    s les efforts, il n’existe pas encore aujourd’hui 
    
de

     politique européenne de l’information, de l’aéronautique ou des téléc
  
    470
    te pas encore aujourd’hui de politique européenne 
    
de

     l’information, de l’aéronautique ou des télécommunications. Des diffi
  
    471
    urd’hui de politique européenne de l’information, 
    
de

     l’aéronautique ou des télécommunications. Des difficultés similaires 
  
    472
    erche scientifique et technique. Des laboratoires 
    
de

     recherche ont certes été installés par la Communauté dès 1960, et ils
  
    473
    ux-mille chercheurs et techniciens. Mais l’effort 
    
de

     recherche scientifique continue à se faire pour l’essentiel au niveau
  
    474
    tiel au niveau national : le budget communautaire 
    
de

     recherche n’absorbe encore aujourd’hui que 1,4 % environ du total des
  
    475
     que 1,4 % environ du total des budgets nationaux 
    
de

     recherche des neuf pays. La Communauté ainsi constituée a pu développ
  
    476
    ys qui n’en font pas partie. Elle parle désormais 
    
d’

    une seule voix dans les négociations commerciales internationales. En 
  
    477
    ier ensemble commercial du monde. Cela lui permet 
    
de

     discuter, dans ce secteur, d’égal à égal avec les plus grands — États
  
    478
    de. Cela lui permet de discuter, dans ce secteur, 
    
d’

    égal à égal avec les plus grands — États-Unis, Japon, Canada, etc. — p
  
    479
    -ci une préférence généralisée pour l’importation 
    
de

     leurs produits sur le marché communautaire, ainsi que des aides finan
  
    480
    re, ainsi que des aides financières et techniques 
    
de

     toutes sortes. Surtout, avec 46 pays en voie de développement, la Com
  
    481
    s de toutes sortes. Surtout, avec 46 pays en voie 
    
de

     développement, la Communauté a signé en 1974 une convention qui const
  
    482
    gné en 1974 une convention qui constitue la forme 
    
d’

    aide la plus généreuse jusqu’ici consentie par un groupe de pays indus
  
    483
     plus généreuse jusqu’ici consentie par un groupe 
    
de

     pays industrialisés à un groupe de pays en voie de développement : no
  
    484
     par un groupe de pays industrialisés à un groupe 
    
de

     pays en voie de développement : non seulement la Communauté européenn
  
    485
    e pays industrialisés à un groupe de pays en voie 
    
de

     développement : non seulement la Communauté européenne ouvre libremen
  
    486
     ces pays, mais encore elle leur assure une sorte 
    
de

     « revenu minimal annuel garanti » pour la vente de leurs produits de 
  
    487
    e « revenu minimal annuel garanti » pour la vente 
    
de

     leurs produits de base. Il est clair que le poids commercial de la Co
  
    488
     annuel garanti » pour la vente de leurs produits 
    
de

     base. Il est clair que le poids commercial de la Communauté sur la sc
  
    489
    its de base. Il est clair que le poids commercial 
    
de

     la Communauté sur la scène mondiale se double d’un certain poids poli
  
    490
     de la Communauté sur la scène mondiale se double 
    
d’

    un certain poids politique. Force est cependant de constater que les N
  
    491
    d’un certain poids politique. Force est cependant 
    
de

     constater que les Neuf, qui parlent d’une seule voix en matière comme
  
    492
     cependant de constater que les Neuf, qui parlent 
    
d’

    une seule voix en matière commerciale, n’ont pas la même unanimité lor
  
    493
    ale, n’ont pas la même unanimité lorsqu’il s’agit 
    
d’

    affaires politiques. Et cela s’explique à partir de la doctrine même s
  
    494
    EE ont été fondées : l’idée que les « solidarités 
    
de

     fait » et les « institutions communes » dans le domaine économique en
  
    495
     moyen, je dirais presque un truc, pour fabriquer 
    
de

     l’unité à partir de la technique », disait récemment un ancien commis
  
    496
    chnique », disait récemment un ancien commissaire 
    
de

     la CEE3. Mais les interventions du général de Gaulle boycottant la CE
  
    497
    ns du général de Gaulle boycottant la CEE pendant 
    
de

     longs mois ont suffi à réfuter la doctrine économiste : on a vu que l
  
    498
    ue les mécanismes économiques prévus par l’équipe 
    
de

     Jean Monnet, et qui devaient conduire comme par nécessité à l’union d
  
    499
    ue politique bien précise, celle du développement 
    
d’

    une Europe fédérale, dit encore Jean-François Deniau. D’où la Commissi
  
    500
    Europe fédérale, dit encore Jean-François Deniau. 
    
D’

    où la Commission responsable devant l’Assemblée, elle-même élue au suf
  
    501
    l’Assemblée, elle-même élue au suffrage européen, 
    
d’

    où le vote à la majorité qualifiée au Conseil. Sur le modèle américain
  
    502
    mmunautés, n’était nullement prévu dans le traité 
    
de

     Rome instituant le Marché commun ; il n’est pas du tout fédéral, et n
  
    503
    es vrais européistes, des fédéralistes, partisans 
    
d’

    une authentique délégation de pouvoirs aux divers niveaux d’exécution,
  
    504
    éralistes, partisans d’une authentique délégation 
    
de

     pouvoirs aux divers niveaux d’exécution, selon la dimension des tâche
  
    505
    entique délégation de pouvoirs aux divers niveaux 
    
d’

    exécution, selon la dimension des tâches considérées.  Sur un tout aut
  
    506
    considérées.  Sur un tout autre plan, il convient 
    
de

     dénoncer l’habitude déplorable qui fait que l’on parle couramment des
  
    507
    dinaves, ni la Suisse, ni l’Autriche, ni les pays 
    
de

     l’Ibérie, ni ceux de l’Europe de l’Est n’en font partie. Cela ne va p
  
    508
    , ni l’Autriche, ni les pays de l’Ibérie, ni ceux 
    
de

     l’Europe de l’Est n’en font partie. Cela ne va pas sans poser un très
  
    509
    a CEE peut-elle prétendre à constituer le « noyau 
    
de

     l’Europe unie », alors que nul ne sait quelle serait la formule d’une
  
    510
    », alors que nul ne sait quelle serait la formule 
    
d’

    une telle union : unitaire ou fédéraliste ? Périodiquement, certains p
  
    511
     fédéraliste ? Périodiquement, certains proposent 
    
de

     confier à la CEE des « compétences élargies », politiques, sociales, 
  
    512
    ée, voire contrainte, en vertu de sa nature même, 
    
d’

    appliquer des critères de rentabilité, de productivité ou de profit à 
  
    513
    vertu de sa nature même, d’appliquer des critères 
    
de

     rentabilité, de productivité ou de profit à des activités humaines qu
  
    514
    re même, d’appliquer des critères de rentabilité, 
    
de

     productivité ou de profit à des activités humaines qui relèvent en fa
  
    515
    r des critères de rentabilité, de productivité ou 
    
de

     profit à des activités humaines qui relèvent en fait de finalités bie
  
    516
    fit à des activités humaines qui relèvent en fait 
    
de

     finalités bien différentes, qualitatives et non pas quantifiables, af
  
    517
    es en Europe, dans la mesure où elles intéressent 
    
de

     près ou de loin l’idée de l’union, c’est le Centre européen de la cul
  
    518
    e, dans la mesure où elles intéressent de près ou 
    
de

     loin l’idée de l’union, c’est le Centre européen de la culture propos
  
    519
    re où elles intéressent de près ou de loin l’idée 
    
de

     l’union, c’est le Centre européen de la culture proposé par le congrè
  
    520
    tre européen de la culture proposé par le congrès 
    
de

     La Haye (1948) qui en a été chargé expressément par la Conférence eur
  
    521
     chargé expressément par la Conférence européenne 
    
de

     la culture, tenue à Lausanne en 1949. Patronné au départ par le Mouve
  
    522
     le Mouvement européen, le CEC a été l’initiateur 
    
d’

    un certain nombre d’institutions d’importances très diverses — telles 
  
    523
    en, le CEC a été l’initiateur d’un certain nombre 
    
d’

    institutions d’importances très diverses — telles que le Centre europé
  
    524
    é l’initiateur d’un certain nombre d’institutions 
    
d’

    importances très diverses — telles que le Centre européen de recherche
  
    525
    ces très diverses — telles que le Centre européen 
    
de

     recherches nucléaires (CERN) à Genève ; la Fondation européenne de la
  
    526
    léaires (CERN) à Genève ; la Fondation européenne 
    
de

     la culture (FEC) à Amsterdam ; l’Association européenne des festivals
  
    527
    msterdam ; l’Association européenne des festivals 
    
de

     musique (AEFM) qui groupe aujourd’hui 38 festivals en 18 pays ; l’Ass
  
    528
    estivals en 18 pays ; l’Association des instituts 
    
d’

    études européennes (de 34 universités dans 10 de nos pays) ; la Commun
  
    529
    l’Association des instituts d’études européennes (
    
de

     34 universités dans 10 de nos pays) ; la Communauté européenne des gu
  
    530
    s d’études européennes (de 34 universités dans 10 
    
de

     nos pays) ; la Communauté européenne des guildes du livre, et la Camp
  
    531
    é européenne des guildes du livre, et la Campagne 
    
d’

    éducation civique européenne, etc. Mais les fonds officiels qui sont a
  
    532
    ais les fonds officiels qui sont alloués au CEC — 
    
de

     l’ordre de 0,005 % du prix de la construction d’une centrale nucléair
  
    533
    ds officiels qui sont alloués au CEC — de l’ordre 
    
de

     0,005 % du prix de la construction d’une centrale nucléaire de 1000 M
  
    534
    nt alloués au CEC — de l’ordre de 0,005 % du prix 
    
de

     la construction d’une centrale nucléaire de 1000 MW — lui ont assez r
  
    535
     de l’ordre de 0,005 % du prix de la construction 
    
d’

    une centrale nucléaire de 1000 MW — lui ont assez rarement permis, dan
  
    536
     prix de la construction d’une centrale nucléaire 
    
de

     1000 MW — lui ont assez rarement permis, dans les débats européens, d
  
    537
    assez rarement permis, dans les débats européens, 
    
de

     mobiliser les volontés et d’exercer des pressions suffisantes sur les
  
    538
    es débats européens, de mobiliser les volontés et 
    
d’

    exercer des pressions suffisantes sur les gouvernements nationaux. Tou
  
    539
     un autre plan que l’on peut évaluer l’efficacité 
    
d’

    organismes tels que le CEC, les instituts universitaires d’études euro
  
    540
    mes tels que le CEC, les instituts universitaires 
    
d’

    études européennes et les quelque cinquante publications périodiques q
  
    541
    iodiques qui en sont sorties ; à quoi il convient 
    
d’

    ajouter les activités d’une douzaine de Maisons de l’Europe, du Forum 
  
    542
    ties ; à quoi il convient d’ajouter les activités 
    
d’

    une douzaine de Maisons de l’Europe, du Forum européen d’Alpbach, qui 
  
    543
    l convient d’ajouter les activités d’une douzaine 
    
de

     Maisons de l’Europe, du Forum européen d’Alpbach, qui groupe chaque é
  
    544
    d’ajouter les activités d’une douzaine de Maisons 
    
de

     l’Europe, du Forum européen d’Alpbach, qui groupe chaque été cinq à s
  
    545
    ouzaine de Maisons de l’Europe, du Forum européen 
    
d’

    Alpbach, qui groupe chaque été cinq à six-cents professeurs et étudian
  
    546
    ne haute vallée du Tyrol, du Centre international 
    
de

     formation européenne et de l’Association européenne des enseignants q
  
    547
    u Centre international de formation européenne et 
    
de

     l’Association européenne des enseignants qui organisent chaque année 
  
    548
    eignants qui organisent chaque année des dizaines 
    
de

     colloques dans tous nos pays. Enfin, les activités de recherche de l’
  
    549
    olloques dans tous nos pays. Enfin, les activités 
    
de

     recherche de l’Université européenne qui a son siège à Florence.    M
  
    550
     tous nos pays. Enfin, les activités de recherche 
    
de

     l’Université européenne qui a son siège à Florence.    Mesure présent
  
    551
    u consensus européen    On dit souvent que l’idée 
    
d’

    union européenne n’a pas su mobiliser les masses populaires, comme les
  
    552
    ans européens. Il n’en reste pas moins que l’idée 
    
de

     l’union nécessaire et possible s’est installée progressivement dans l
  
    553
    sondages répétés chez les Neuf) des longs efforts 
    
d’

    information et de formation européennes menés depuis 1946 par les inst
  
    554
    chez les Neuf) des longs efforts d’information et 
    
de

     formation européennes menés depuis 1946 par les instituts culturels e
  
    555
    i ont étudié, enseigné et vulgarisé les principes 
    
de

     l’unité millénaire des Européens. Un consensus, ou en tout cas une op
  
    556
    t dans les débats publics mais dans l’inconscient 
    
de

     la grande majorité des Européens. On peut le caractériser par les con
  
    557
    ns. On peut le caractériser par les constatations 
    
de

     fait qui suivent et dont il serait difficile de surestimer l’importan
  
    558
    s de fait qui suivent et dont il serait difficile 
    
de

     surestimer l’importance : 1 La guerre entre nations de la nouvelle Eu
  
    559
    restimer l’importance : 1 La guerre entre nations 
    
de

     la nouvelle Europe n’est plus pensable. Cela ne résulte pas seulement
  
    560
    ble. Cela ne résulte pas seulement des traités ni 
    
de

     l’équilibre des forces armées, mais d’un sentiment profond des peuple
  
    561
    traités ni de l’équilibre des forces armées, mais 
    
d’

    un sentiment profond des peuples et de leurs élites intellectuelles et
  
    562
    rmées, mais d’un sentiment profond des peuples et 
    
de

     leurs élites intellectuelles et politiques. Une guerre franco-alleman
  
    563
    antons suisses ou deux États américains. Le temps 
    
de

     la ligne Maginot opposée à la ligne Siegfried est passé. Il y a là un
  
    564
     passé. Il y a là un élément radicalement nouveau 
    
de

     la pensée politique en Europe. Le vieil idéal d’une Paix perpétuelle 
  
    565
     de la pensée politique en Europe. Le vieil idéal 
    
d’

    une Paix perpétuelle entre nos nations, régulièrement traité d’utopie 
  
    566
    rpétuelle entre nos nations, régulièrement traité 
    
d’

    utopie ridicule quand il était revendiqué par un abbé de Saint-Pierre 
  
    567
    . 2. Non moins fondamental que le rejet définitif 
    
de

     la guerre entre nos peuples, est sans nul doute le caractère nécessai
  
    568
    ul doute le caractère nécessairement démocratique 
    
de

     la nouvelle Europe. Aux yeux de l’Européen moyen, comme aux yeux de n
  
    569
    a quelques années encore) ne saurait faire partie 
    
de

     l’Europe unie ou fédérée. Pas plus qu’une nation dominée par un parti
  
    570
    une nation dominée par un parti totalitaire (pays 
    
de

     l’Est, aussi longtemps qu’ils seront satellites de l’URSS). En revanc
  
    571
    e l’Est, aussi longtemps qu’ils seront satellites 
    
de

     l’URSS). En revanche, aussitôt renversées les dictatures grecque, esp
  
    572
    union des Européens doit passer par l’intégration 
    
de

     nos économies nationales. Cette conviction est aujourd’hui si général
  
    573
    u Marché commun, d’une part, et l’union politique 
    
de

     toute l’Europe, qui reste à faire, d’autre part, sont très couramment
  
    574
    a pas été fait jusqu’ici    Tels étant les motifs 
    
de

     s’unir, leur évidence et leur urgence, on s’étonne que rien de plus g
  
    575
     fait par nos gouvernements pour répondre au défi 
    
de

     ces réalités. Ni Parlement européen élu et pleinement législatif ; ni
  
    576
    ur faire face aux crises énergétiques comme celle 
    
de

     1973 ; ni politique commune contre l’inflation sans augmenter le chôm
  
    577
    on sans augmenter le chômage, et vice versa. Rien 
    
d’

    assez grand, efficace et hardi pour rendre crédible aux yeux du citoye
  
    578
    et hardi pour rendre crédible aux yeux du citoyen 
    
de

     nos pays l’Europe de la CEE.    G.Ce qui vient    Depuis quelques ann
  
    579
    nèse par une même réaction contre un monde brutal 
    
d’

    oppressions uniformisantes et d’alignements au cordeau, qui ne respect
  
    580
    e un monde brutal d’oppressions uniformisantes et 
    
d’

    alignements au cordeau, qui ne respecte plus aucune différence ni aucu
  
    581
    es langues et coutumes des régions, ni les droits 
    
de

     la personne humaine, fondements de toute communauté réelle. Mouvement
  
    582
     ni les droits de la personne humaine, fondements 
    
de

     toute communauté réelle. Mouvement de base, spontané, pacifique, et q
  
    583
     fondements de toute communauté réelle. Mouvement 
    
de

     base, spontané, pacifique, et qui permet pour la première fois, depui
  
    584
    re fois, depuis des siècles qu’est apparue l’idée 
    
de

     l’Europe, d’envisager son avènement puissant mais sans violence, de c
  
    585
    is des siècles qu’est apparue l’idée de l’Europe, 
    
d’

    envisager son avènement puissant mais sans violence, de croire en notr
  
    586
    isager son avènement puissant mais sans violence, 
    
de

     croire en notre avenir commun. Cette Europe fédérée des communes, des
  
    587
     militaires. Ce sont ceux que l’on se propose ici 
    
de

     formuler dans leur réalité. Nous n’aurons certes pas toujours de solu
  
    588
    s leur réalité. Nous n’aurons certes pas toujours 
    
de

     solutions à proposer, mais nous tenterons au moins de situer les prob
  
    589
    olutions à proposer, mais nous tenterons au moins 
    
de

     situer les problèmes à leur véritable niveau.  Étant bien convaincus 
  
    590
    e du monde moderne — que ce monde soit d’ailleurs 
    
d’

    étiquette capitaliste ou socialiste, la différence tendant à devenir d
  
    591
    te ou socialiste, la différence tendant à devenir 
    
de

     moins en moins évidente dès qu’il s’agit des grandes options du siècl
  
    592
    le, telles que productivité matérielle ou qualité 
    
de

     la vie, énergie nucléaire ou énergie solaire, équilibre vivant ou équ
  
    593
    ou énergie solaire, équilibre vivant ou équilibre 
    
de

     la Terreur. L’état de l’union européenne, décevant sur le plan des ré
  
    594
    uilibre vivant ou équilibre de la Terreur. L’état 
    
de

     l’union européenne, décevant sur le plan des réalisations matérielles
  
    595
    ment déterminés. Les pages qui suivent dégageront 
    
de

     la sorte les grandes lignes d’un Programme pour l’Europe, dédié pour 
  
    596
    suivent dégageront de la sorte les grandes lignes 
    
d’

    un Programme pour l’Europe, dédié pour cette première année aux candid
  
    597
    ndidats à l’élection du siècle.    1. Probabilité 
    
de

     cancer en Europe : en 1900 3 % ; en 1978 33 %. Ces chiffres correspon
  
    598
     %. Ces chiffres correspondent grosso modo à ceux 
    
de

     l’accroissement (hors inflation) du PNB.  2. Congrès fédéraliste de M
  
    599
     (hors inflation) du PNB.  2. Congrès fédéraliste 
    
de

     Montreux, 1947. Congrès de l’Europe à La Haye, 1948. Congrès économiq
  
    600
    2. Congrès fédéraliste de Montreux, 1947. Congrès 
    
de

     l’Europe à La Haye, 1948. Congrès économique de Westminster, 1948. Co
  
    601
    s de l’Europe à La Haye, 1948. Congrès économique 
    
de

     Westminster, 1948. Congrès politique de Bruxelles, 1949. Conférence e
  
    602
    conomique de Westminster, 1948. Congrès politique 
    
de

     Bruxelles, 1949. Conférence européenne de la culture, Lausanne, déc. 
  
    603
    litique de Bruxelles, 1949. Conférence européenne 
    
de

     la culture, Lausanne, déc. 1949.  3. Jean-François Deniau, dans une i
  
    604
     les sondages publiés au printemps et à l’automne 
    
de

     chaque année par la Commission de la CEE sous le titre d’Eurobaromètr
  
    605
     et à l’automne de chaque année par la Commission 
    
de

     la CEE sous le titre d’Eurobaromètre.   
  
    606
    e année par la Commission de la CEE sous le titre 
    
d’

    Eurobaromètre.

3 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. I. L’économie
    607
      I.L’économie     
    
De

     quelle économie va-t-on parler ici ?    Le grand public croit trop so
  
    608
    lois du Progrès économique » apportent aux hommes 
    
d’

    aujourd’hui autant de stress que de mieux-être, voire un peu plus et m
  
    609
    mique » apportent aux hommes d’aujourd’hui autant 
    
de

     stress que de mieux-être, voire un peu plus et même beaucoup plus en 
  
    610
    ent aux hommes d’aujourd’hui autant de stress que 
    
de

     mieux-être, voire un peu plus et même beaucoup plus en temps de crise
  
    611
     voire un peu plus et même beaucoup plus en temps 
    
de

     crise. Or la crise est devenue le régime habituel (si pas normal) de 
  
    612
    se est devenue le régime habituel (si pas normal) 
    
de

     toute l’économie occidentale et l’horizon toujours plus sombre du « p
  
    613
    mondiales du xxe  siècle.  Dans ce domaine, point 
    
de

     lois ni de mystères autres que ceux de l’homme qui a fait l’Économie 
  
    614
    u xxe  siècle.  Dans ce domaine, point de lois ni 
    
de

     mystères autres que ceux de l’homme qui a fait l’Économie et par qui 
  
    615
    ine, point de lois ni de mystères autres que ceux 
    
de

     l’homme qui a fait l’Économie et par qui seul elle est en crise. Dans
  
    616
     Dans le monde qui nous entoure, où tout est fait 
    
de

     main d’homme, même les paysages et les déserts (surtout ceux-là), l’É
  
    617
     monde qui nous entoure, où tout est fait de main 
    
d’

    homme, même les paysages et les déserts (surtout ceux-là), l’Économie 
  
    618
    rnière analyse, ne peut étudier que la projection 
    
de

     nos besoins, ou plutôt de nos désirs, vrais ou faux, provoqués par la
  
    619
    udier que la projection de nos besoins, ou plutôt 
    
de

     nos désirs, vrais ou faux, provoqués par la publicité, la mode et l’i
  
    620
     voisin. Tout se ramène aux options et aux désirs 
    
de

     l’homme. D’où il suit que changer nos désirs — changer nos cœurs comm
  
    621
    t se ramène aux options et aux désirs de l’homme. 
    
D’

    où il suit que changer nos désirs — changer nos cœurs comme on disait 
  
    622
    ables en lisant ce qui suit.    1.État économique 
    
de

     l’Europe      Croissance mais insatisfaction    Les Communautés de Br
  
    623
    Croissance mais insatisfaction    Les Communautés 
    
de

     Bruxelles semblent avoir atteint en vingt-cinq ans la plupart de leur
  
    624
    s échanges, achevée en 1977, a permis la création 
    
de

     marchés de grandes dimensions et des productions de masse. Par le jeu
  
    625
     achevée en 1977, a permis la création de marchés 
    
de

     grandes dimensions et des productions de masse. Par le jeu de l’expan
  
    626
     marchés de grandes dimensions et des productions 
    
de

     masse. Par le jeu de l’expansion et des concentrations, l’industrie d
  
    627
    imensions et des productions de masse. Par le jeu 
    
de

     l’expansion et des concentrations, l’industrie des Six puis des Neuf 
  
    628
     Six puis des Neuf a pu se rapprocher des niveaux 
    
de

     la grande industrie américaine. Pour les Communautés donc, l’« Europe
  
    629
    ope » est déjà une réalité. Quant aux populations 
    
de

     nos pays, les rapports gouvernementaux ou privés, décrivant l’état de
  
    630
    ports gouvernementaux ou privés, décrivant l’état 
    
de

     la société occidentale, ne cessent de vanter l’« extraordinaire améli
  
    631
    vant l’état de la société occidentale, ne cessent 
    
de

     vanter l’« extraordinaire amélioration du bien-être matériel des Euro
  
    632
    péens » et en donnent pour exemple l’amélioration 
    
de

     leur alimentation, de leur habitat, de leurs conditions de travail, d
  
    633
    pour exemple l’amélioration de leur alimentation, 
    
de

     leur habitat, de leurs conditions de travail, des possibilités d’éduc
  
    634
    élioration de leur alimentation, de leur habitat, 
    
de

     leurs conditions de travail, des possibilités d’éducation et d’hygièn
  
    635
    limentation, de leur habitat, de leurs conditions 
    
de

     travail, des possibilités d’éducation et d’hygiène qui leur sont offe
  
    636
     de leurs conditions de travail, des possibilités 
    
d’

    éducation et d’hygiène qui leur sont offertes, ainsi que rallongement 
  
    637
    tions de travail, des possibilités d’éducation et 
    
d’

    hygiène qui leur sont offertes, ainsi que rallongement du temps des lo
  
    638
    du temps des loisirs et, finalement, rallongement 
    
de

     l’espérance de vie.  Mais en fait, la plupart des Européens le senten
  
    639
    isirs et, finalement, rallongement de l’espérance 
    
de

     vie.  Mais en fait, la plupart des Européens le sentent bien — et d’i
  
    640
    it, la plupart des Européens le sentent bien — et 
    
d’

    innombrables études scientifiques le démontrent — c’est trop souvent l
  
    641
    ondante, est de plus en plus dénaturée : produits 
    
de

     conservation, colorants et raffinages (souvent cancérigènes), engrais
  
    642
    cial ou antisocial, plus anonyme, plus dévorateur 
    
d’

    énergie, plus bruyant, et beaucoup moins sûr ; — les conditions de tra
  
    643
    bruyant, et beaucoup moins sûr ; — les conditions 
    
de

     travail ont empiré dans un grand nombre d’industries : accidents, con
  
    644
    itions de travail ont empiré dans un grand nombre 
    
d’

    industries : accidents, contaminations, cadences accélérées, travail p
  
    645
    ; — l’allongement des trajets entre logis et lieu 
    
de

     travail diminue le temps des loisirs (l’expression française « métro-
  
    646
    lot-dodo » le dit très bien) ; — les possibilités 
    
d’

    éducation, théoriquement élargies, sont limitées en fait par les exige
  
    647
    tées en fait par les exigences sans cesse accrues 
    
de

     la spécialisation, et par l’emprise uniformisante des chaînes de TV p
  
    648
    ation, et par l’emprise uniformisante des chaînes 
    
de

     TV pratiquement étatisées, « chaînes » vraiment pour les esprits quan
  
    649
    pens de l’esprit critique ; — enfin l’allongement 
    
de

     l’espérance de vie s’appelle aussi vieillissement de la population, e
  
    650
    t critique ; — enfin l’allongement de l’espérance 
    
de

     vie s’appelle aussi vieillissement de la population, et pose à ce tit
  
    651
    l’espérance de vie s’appelle aussi vieillissement 
    
de

     la population, et pose à ce titre un des problèmes les plus alarmants
  
    652
    plus alarmants et les plus difficiles à maîtriser 
    
de

     notre société industrielle. La majorité de nos contemporains paraisse
  
    653
    triser de notre société industrielle. La majorité 
    
de

     nos contemporains paraissent inconscients de ces faits, masqués par l
  
    654
    rité de nos contemporains paraissent inconscients 
    
de

     ces faits, masqués par la publicité et par une politique délibérée de
  
    655
    s par la publicité et par une politique délibérée 
    
de

     « relance de la croissance », que pas un seul de nos gouvernements n’
  
    656
    icité et par une politique délibérée de « relance 
    
de

     la croissance », que pas un seul de nos gouvernements n’ose encore re
  
    657
     de « relance de la croissance », que pas un seul 
    
de

     nos gouvernements n’ose encore remettre en question, tout en sachant 
  
    658
    uestion, tout en sachant qu’il n’est possible que 
    
de

     retarder les échéances… jusqu’au retour au pouvoir de l’opposition. L
  
    659
    etarder les échéances… jusqu’au retour au pouvoir 
    
de

     l’opposition. L’insatisfaction n’est pas le résultat de la croissance
  
    660
    pposition. L’insatisfaction n’est pas le résultat 
    
de

     la croissance matérielle en soi, mais bien du fait qu’on a proposé au
  
    661
    r apporter un « bien-être » proportionnel au taux 
    
d’

    augmentation du PNB. L’inverse est en passe de devenir vrai. Quand on 
  
    662
    aux d’augmentation du PNB. L’inverse est en passe 
    
de

     devenir vrai. Quand on apprend un beau matin par la radio de l’État q
  
    663
    vrai. Quand on apprend un beau matin par la radio 
    
de

     l’État que le tabac fait plus de morts que l’auto dans tel pays de la
  
    664
    tin par la radio de l’État que le tabac fait plus 
    
de

     morts que l’auto dans tel pays de la CEE, et que si les taxes sur le 
  
    665
    tabac fait plus de morts que l’auto dans tel pays 
    
de

     la CEE, et que si les taxes sur le tabac apportent à l’État tant de m
  
    666
    ques s’élèvent à un peu plus du double, on oublie 
    
d’

    en conclure que plus cela va mal dans ce secteur (pour la santé et pou
  
    667
    lus le PNB augmente et permet au Premier ministre 
    
de

     parler de « la santé sans cesse améliorée de l’économie de notre pays
  
    668
     augmente et permet au Premier ministre de parler 
    
de

     « la santé sans cesse améliorée de l’économie de notre pays ». En d’a
  
    669
    stre de parler de « la santé sans cesse améliorée 
    
de

     l’économie de notre pays ». En d’autres termes : la santé de l’économ
  
    670
     de « la santé sans cesse améliorée de l’économie 
    
de

     notre pays ». En d’autres termes : la santé de l’économie est parfois
  
    671
    ie de notre pays ». En d’autres termes : la santé 
    
de

     l’économie est parfois en raison inverse de celle des citoyens. À quo
  
    672
    santé de l’économie est parfois en raison inverse 
    
de

     celle des citoyens. À quoi s’ajoute le fait que l’introduction des sy
  
    673
     s’ajoute le fait que l’introduction des systèmes 
    
d’

    industrialisation dans les structures sociales du tiers-monde non prép
  
    674
    u’en Europe des biens et des valeurs inestimables 
    
d’

    utilisation quotidienne. Avec le résultat que l’industrialisation a pr
  
    675
     que l’industrialisation a produit autant ou plus 
    
de

     misère pour un grand nombre que de richesse pour un petit nombre. Ell
  
    676
    autant ou plus de misère pour un grand nombre que 
    
de

     richesse pour un petit nombre. Elle a fortement accru les inégalités 
  
    677
    rente dernières années, pour développer le modèle 
    
de

     société le plus favorable à la maximisation de la production et du ni
  
    678
    le de société le plus favorable à la maximisation 
    
de

     la production et du niveau de vie, c’est-à-dire de la consommation. M
  
    679
    e la production et du niveau de vie, c’est-à-dire 
    
de

     la consommation. Mais du fait même de ces « progrès », ou plutôt de c
  
    680
    ’est-à-dire de la consommation. Mais du fait même 
    
de

     ces « progrès », ou plutôt de cette progression et de sa rapidité, ce
  
    681
    . Mais du fait même de ces « progrès », ou plutôt 
    
de

     cette progression et de sa rapidité, certains problèmes nouveaux se s
  
    682
    es « progrès », ou plutôt de cette progression et 
    
de

     sa rapidité, certains problèmes nouveaux se sont posés : a) Les insti
  
    683
    éflexe pour résoudre les difficultés angoissantes 
    
d’

    un monde en changement trop rapide ; la malhonnêteté s’accroît, en pro
  
    684
    s’affaiblissent et perdent peu à peu leur pouvoir 
    
de

     surmonter les problèmes matériels, multipliés plutôt que résolus par 
  
    685
    minations sociales s’accentuent, et les réactions 
    
de

     rejet à l’égard des groupes marginaux ou minoritaires, tels que trava
  
    686
    dans la population. e) La vulnérabilité aberrante 
    
de

     l’ensemble économique occidental devient évidente dès l’automne 1973 
  
    687
    evient évidente dès l’automne 1973 : il suffirait 
    
d’

    un embargo (par l’URSS peut-être) sur le pétrole des émirats du Golfe 
  
    688
    e des émirats du Golfe pour que tout s’arrête… f) 
    
De

     là chez les Européens un sentiment croissant d’insécurité. L’individu
  
    689
    ) De là chez les Européens un sentiment croissant 
    
d’

    insécurité. L’individu ne se sent plus participant d’une structure soc
  
    690
    nsécurité. L’individu ne se sent plus participant 
    
d’

    une structure sociale protectrice, comme l’était la famille, mais se v
  
    691
    ons collectives du monde moderne. Hors des heures 
    
de

     travail (le plus souvent ennuyeux) et des heures de déplacement (le p
  
    692
     travail (le plus souvent ennuyeux) et des heures 
    
de

     déplacement (le plus souvent irritantes), son temps de loisir se trou
  
    693
    placement (le plus souvent irritantes), son temps 
    
de

     loisir se trouve envahi par d’autres pressions sociales (TV, publicit
  
    694
    TV, publicité) qui le poussent vers toujours plus 
    
de

     consommation, de dépenses, de besoin de gagner plus, et donc de frust
  
    695
    i le poussent vers toujours plus de consommation, 
    
de

     dépenses, de besoin de gagner plus, et donc de frustration et d’inséc
  
    696
     vers toujours plus de consommation, de dépenses, 
    
de

     besoin de gagner plus, et donc de frustration et d’insécurité. g) Née
  
    697
    ours plus de consommation, de dépenses, de besoin 
    
de

     gagner plus, et donc de frustration et d’insécurité. g) Née d’un sent
  
    698
    n, de dépenses, de besoin de gagner plus, et donc 
    
de

     frustration et d’insécurité. g) Née d’un sentiment d’impuissance, ou 
  
    699
     besoin de gagner plus, et donc de frustration et 
    
d’

    insécurité. g) Née d’un sentiment d’impuissance, ou d’incapacité de co
  
    700
    s, et donc de frustration et d’insécurité. g) Née 
    
d’

    un sentiment d’impuissance, ou d’incapacité de comprendre ce qui se pa
  
    701
    rustration et d’insécurité. g) Née d’un sentiment 
    
d’

    impuissance, ou d’incapacité de comprendre ce qui se passe, cette insé
  
    702
    sécurité. g) Née d’un sentiment d’impuissance, ou 
    
d’

    incapacité de comprendre ce qui se passe, cette insécurité est générat
  
    703
    Née d’un sentiment d’impuissance, ou d’incapacité 
    
de

     comprendre ce qui se passe, cette insécurité est génératrice d’une ne
  
    704
    ce qui se passe, cette insécurité est génératrice 
    
d’

    une nervosité anxieuse dans laquelle on peut chercher une des causes d
  
    705
    motive en effet les syndicats dans leurs demandes 
    
d’

    augmentation de salaires. Elle explique que les consommateurs, livrés 
  
    706
     les syndicats dans leurs demandes d’augmentation 
    
de

     salaires. Elle explique que les consommateurs, livrés à des pressions
  
    707
    s ignorent la nature, acceptent les augmentations 
    
de

     prix les plus arbitraires. Elle explique enfin que les gouvernements 
  
    708
    ue enfin que les gouvernements croient nécessaire 
    
d’

    augmenter encore l’expansion pour obtenir dans un proche avenir ce qu’
  
    709
    ans le présent. La question qui se pose est alors 
    
de

     savoir si la crise actuelle n’est qu’un accident de parcours dans le 
  
    710
     savoir si la crise actuelle n’est qu’un accident 
    
de

     parcours dans le développement général du monde vers une productivité
  
    711
    ion accrues à l’infini ; ou si elle est le signal 
    
d’

    alarme indiquant l’urgente nécessité d’un développement très différent
  
    712
     le signal d’alarme indiquant l’urgente nécessité 
    
d’

    un développement très différent, d’un véritable changement de cap.    
  
    713
    ente nécessité d’un développement très différent, 
    
d’

    un véritable changement de cap.     2.La crise      Les questions sans
  
    714
    ppement très différent, d’un véritable changement 
    
de

     cap.     2.La crise      Les questions sans réponse se multiplient   
  
    715
    ale, l’Europe n’a pas été seulement l’initiatrice 
    
de

     l’aventure industrielle mais son premier champ d’expérience.  Pauvre 
  
    716
    de l’aventure industrielle mais son premier champ 
    
d’

    expérience.  Pauvre en matières premières, elle était condamnée aux te
  
    717
    es premières, elle était condamnée aux techniques 
    
de

     transformation. Sa chance était de devenir le foyer le plus intense d
  
    718
    aux techniques de transformation. Sa chance était 
    
de

     devenir le foyer le plus intense de productivité et de rayonnement mo
  
    719
     chance était de devenir le foyer le plus intense 
    
de

     productivité et de rayonnement mondial : ce fut l’histoire du xixe  s
  
    720
    venir le foyer le plus intense de productivité et 
    
de

     rayonnement mondial : ce fut l’histoire du xixe  siècle et de la colo
  
    721
    nt mondial : ce fut l’histoire du xixe  siècle et 
    
de

     la colonisation. Celle-ci connut son plus grand essor à partir des an
  
    722
     se terminer pratiquement en 1934 avec l’invasion 
    
de

     l’Éthiopie. La décolonisation qui suivit la Seconde Guerre mondiale f
  
    723
     n’était jamais venu la découvrir, l’Europe avide 
    
de

     nouveauté, curieuse de tout, missionnaire non seulement de sa religio
  
    724
     découvrir, l’Europe avide de nouveauté, curieuse 
    
de

     tout, missionnaire non seulement de sa religion dominante qui se donn
  
    725
    uté, curieuse de tout, missionnaire non seulement 
    
de

     sa religion dominante qui se donnait pour universelle (« catholique »
  
    726
    e socialisme, les droits de l’homme) ou par rejet 
    
de

     ses croyances fondamentales, spiritualistes et universelles (d’où le 
  
    727
    es fondamentales, spiritualistes et universelles (
    
d’

    où le matérialisme capitaliste ou marxiste et les nationalismes de plu
  
    728
    devait naturellement accéder la première au stade 
    
de

     la mise en question des idées directrices du « progrès industriel », 
  
    729
    rectrices du « progrès industriel », c’est-à-dire 
    
de

     la croyance dans le Progrès humain acquis par la multiplication des o
  
    730
    ant, mais il est clair que ce sont les événements 
    
de

     1973-1975 qui ont déclaré la crise, et qui ont ébranlé la confiance g
  
    731
    a croissance illimitée, rapide et sans problèmes, 
    
de

     nos économies. La crise actuelle, qui déborde le champ de l’économie,
  
    732
    conomies. La crise actuelle, qui déborde le champ 
    
de

     l’économie, résulte à la fois d’une récession conjoncturelle, de vice
  
    733
    déborde le champ de l’économie, résulte à la fois 
    
d’

    une récession conjoncturelle, de vices structurels dans le modèle de c
  
    734
    résulte à la fois d’une récession conjoncturelle, 
    
de

     vices structurels dans le modèle de croissance partout admis, et de l
  
    735
    njoncturelle, de vices structurels dans le modèle 
    
de

     croissance partout admis, et de la conscience émergente d’un changeme
  
    736
    ls dans le modèle de croissance partout admis, et 
    
de

     la conscience émergente d’un changement nécessaire dans le choix des 
  
    737
    ance partout admis, et de la conscience émergente 
    
d’

    un changement nécessaire dans le choix des finalités de notre existenc
  
    738
    changement nécessaire dans le choix des finalités 
    
de

     notre existence sur la terre, et des priorités qui en découlent. Avon
  
    739
    s priorités qui en découlent. Avons-nous le droit 
    
de

     brûler tout le pétrole de la Terre, ne laissant à nos descendants que
  
    740
    nt. Avons-nous le droit de brûler tout le pétrole 
    
de

     la Terre, ne laissant à nos descendants que la gestion d’énormes dépô
  
    741
    rre, ne laissant à nos descendants que la gestion 
    
d’

    énormes dépôts radioactifs à refroidir pendant 100 000 ans, ou bien to
  
    742
    , ou une fuite en avant vers le suicide collectif 
    
de

     l’espèce ? Une question transparaît en filigrane derrière ces doutes 
  
    743
    ion, la montée des prix du pétrole 5, les menaces 
    
de

     pénuries d’énergie et d’épuisement des ressources non renouvelables, 
  
    744
    ée des prix du pétrole 5, les menaces de pénuries 
    
d’

    énergie et d’épuisement des ressources non renouvelables, l’accroissem
  
    745
    u pétrole 5, les menaces de pénuries d’énergie et 
    
d’

    épuisement des ressources non renouvelables, l’accroissement alarmant 
  
    746
    urces non renouvelables, l’accroissement alarmant 
    
de

     la pollution par les activités industrielles, l’application sans scru
  
    747
    vités industrielles, l’application sans scrupules 
    
de

     toutes les inventions techniques susceptibles d’accroître la compétit
  
    748
     de toutes les inventions techniques susceptibles 
    
d’

    accroître la compétitivité d’une entreprise ou d’un État fût-ce au mép
  
    749
    hniques susceptibles d’accroître la compétitivité 
    
d’

    une entreprise ou d’un État fût-ce au mépris de toute autre « raison »
  
    750
     d’accroître la compétitivité d’une entreprise ou 
    
d’

    un État fût-ce au mépris de toute autre « raison » et des conséquences
  
    751
    té d’une entreprise ou d’un État fût-ce au mépris 
    
de

     toute autre « raison » et des conséquences possiblement maléfiques po
  
    752
    térise l’économie occidentale résulterait d’abord 
    
de

     la guerre du Vietnam, dont les conséquences auraient été exportées ve
  
    753
    te — dans la croissance matérielle comme synonyme 
    
de

     mieux-vivre et comme acceptation passive de la mise en œuvre « sauvag
  
    754
    onyme de mieux-vivre et comme acceptation passive 
    
de

     la mise en œuvre « sauvage » des techniques nouvelles, à la seule con
  
    755
     soient présentées comme rentables à court terme. 
    
De

     l’utopie de la croissance matérielle permanente et infinie — évidemme
  
    756
    entées comme rentables à court terme. De l’utopie 
    
de

     la croissance matérielle permanente et infinie — évidemment impossibl
  
    757
    e — évidemment impossible dans un monde fini — et 
    
de

     la dictature des « impératifs technologiques », devaient résulter l’i
  
    758
     complémentaires ou complices. On connaît l’ordre 
    
de

     grandeur des taux de croissance de l’inflation dans les pays de la CE
  
    759
    omplices. On connaît l’ordre de grandeur des taux 
    
de

     croissance de l’inflation dans les pays de la CEE : de 7 à 8 % par an
  
    760
    onnaît l’ordre de grandeur des taux de croissance 
    
de

     l’inflation dans les pays de la CEE : de 7 à 8 % par an, en moyenne, 
  
    761
    s taux de croissance de l’inflation dans les pays 
    
de

     la CEE : de 7 à 8 % par an, en moyenne, avec des pointes pour certain
  
    762
    oissance de l’inflation dans les pays de la CEE : 
    
de

     7 à 8 % par an, en moyenne, avec des pointes pour certains de 13,7 %,
  
    763
    ar an, en moyenne, avec des pointes pour certains 
    
de

     13,7 %, voire de 15,9 %, et des minima de 3,1 %, voire de 2,1 % pour 
  
    764
    , avec des pointes pour certains de 13,7 %, voire 
    
de

     15,9 %, et des minima de 3,1 %, voire de 2,1 % pour d’autres. Quant a
  
    765
    ertains de 13,7 %, voire de 15,9 %, et des minima 
    
de

     3,1 %, voire de 2,1 % pour d’autres. Quant au chômage, deux chiffres 
  
    766
    %, voire de 15,9 %, et des minima de 3,1 %, voire 
    
de

     2,1 % pour d’autres. Quant au chômage, deux chiffres suffiront ici : 
  
    767
    ômage, deux chiffres suffiront ici : 6,1 millions 
    
de

     demandes d’emploi non satisfaites dans les Neuf à la fin de 1978, con
  
    768
    chiffres suffiront ici : 6,1 millions de demandes 
    
d’

    emploi non satisfaites dans les Neuf à la fin de 1978, contre 2,65 mil
  
    769
    s d’emploi non satisfaites dans les Neuf à la fin 
    
de

     1978, contre 2,65 millions en 19746. Il est certain que le chômage ac
  
    770
    tie aux énormes investissements dans les secteurs 
    
de

     l’Énergie où le capital compte plus que le travail ; en partie au tra
  
    771
     en partie au transfert (par les multinationales) 
    
de

     nos technologies aux pays du tiers-monde ; enfin à une certaine lassi
  
    772
    s du tiers-monde ; enfin à une certaine lassitude 
    
de

     la société de consommation.  Le chômage n’est donc pas un accident co
  
    773
    de ; enfin à une certaine lassitude de la société 
    
de

     consommation.  Le chômage n’est donc pas un accident conjoncturel dan
  
    774
    été. Il résulte au contraire des structures mêmes 
    
de

     cette société et de ses principes sacro-saints de profit prioritaire 
  
    775
    ontraire des structures mêmes de cette société et 
    
de

     ses principes sacro-saints de profit prioritaire et de production san
  
    776
    de cette société et de ses principes sacro-saints 
    
de

     profit prioritaire et de production sans cesse accrue par les technol
  
    777
    s principes sacro-saints de profit prioritaire et 
    
de

     production sans cesse accrue par les technologies de pointe. Exemples
  
    778
    production sans cesse accrue par les technologies 
    
de

     pointe. Exemples : — les nouvelles techniques en sidérurgie, appliqué
  
    779
    iquées par le Japon, vont permettre une réduction 
    
de

     70 % de l’emploi dans cette branche (et déjà, la sidérurgie européenn
  
    780
    ar le Japon, vont permettre une réduction de 70 % 
    
de

     l’emploi dans cette branche (et déjà, la sidérurgie européenne est en
  
    781
    a sidérurgie européenne est en crise grave !) ; — 
    
de

     1952 à 1973, le nombre des techniciens employés dans l’industrie pétr
  
    782
    s l’industrie pétrochimique en France s’est accru 
    
de

     150 %, mais celui des ouvriers a diminué de 28 % à 6 % ; — les nouvel
  
    783
    accru de 150 %, mais celui des ouvriers a diminué 
    
de

     28 % à 6 % ; — les nouvelles machines utilisées pour la coupe rase ou
  
    784
    ou la plantation mécanique des forêts permettront 
    
de

     supprimer en dix ans les deux tiers des emplois d’ouvriers forestiers
  
    785
    e supprimer en dix ans les deux tiers des emplois 
    
d’

    ouvriers forestiers ; — en France seule, dans les Postes, 150 000 empl
  
    786
    vention technique nommée télécoupleur, qui permet 
    
d’

    envoyer des lettres par TV d’un domicile à l’autre en trente secondes 
  
    787
    coupleur, qui permet d’envoyer des lettres par TV 
    
d’

    un domicile à l’autre en trente secondes ; — chaque nouvelle centrale 
  
    788
    0 MW rendrait possible la suppression, pour cause 
    
d’

    automation, d’un minimum de 4000 emplois ; — la compétition dans l’ind
  
    789
    possible la suppression, pour cause d’automation, 
    
d’

    un minimum de 4000 emplois ; — la compétition dans l’industrie automob
  
    790
    uppression, pour cause d’automation, d’un minimum 
    
de

     4000 emplois ; — la compétition dans l’industrie automobile amènera l
  
    791
    strie automobile amènera les Européens à diminuer 
    
de

     moitié le nombre des travailleurs occupés dans cette branche. Les eff
  
    792
    rs occupés dans cette branche. Les effets cumulés 
    
de

     l’inflation et du chômage provoquent nécessairement la détérioration 
  
    793
    os pays — surtout les grands — à une polarisation 
    
de

     l’opinion publique créatrice de haines inexpiables entre une droite e
  
    794
     une polarisation de l’opinion publique créatrice 
    
de

     haines inexpiables entre une droite et une gauche plus symboliques et
  
    795
    s relâche à la condamnation globale et sans appel 
    
d’

    une moitié du pays par l’autre et réciproquement, au nom de principes 
  
    796
    l’autre et réciproquement, au nom de principes et 
    
de

     finalités qu’il devient de plus en plus difficile de distinguer et, a
  
    797
    finalités qu’il devient de plus en plus difficile 
    
de

     distinguer et, a fortiori, d’opposer sur les grands thèmes de la croi
  
    798
    s en plus difficile de distinguer et, a fortiori, 
    
d’

    opposer sur les grands thèmes de la croissance à tout prix, des armeme
  
    799
    r et, a fortiori, d’opposer sur les grands thèmes 
    
de

     la croissance à tout prix, des armements et de l’énergie nucléaires, 
  
    800
    es de la croissance à tout prix, des armements et 
    
de

     l’énergie nucléaires, ou encore de l’exploitation du tiers-monde à l’
  
    801
    s armements et de l’énergie nucléaires, ou encore 
    
de

     l’exploitation du tiers-monde à l’enseigne de la Coopération : commun
  
    802
    ore de l’exploitation du tiers-monde à l’enseigne 
    
de

     la Coopération : communistes et conservateurs de l’espèce dure votent
  
    803
     de la Coopération : communistes et conservateurs 
    
de

     l’espèce dure votent ensemble sur tous ces choix — qui sont les choix
  
    804
    si se répand la conviction que le type occidental 
    
d’

    économie n’est plus maîtrisable, ni par la droite qui l’a créé, ni par
  
    805
    a créé, ni par la gauche qui a plus peur qu’envie 
    
d’

    en hériter. « Au bout de la politique économique actuelle, il n’y a ri
  
    806
    ue actuelle, il n’y a rien, sinon une aggravation 
    
de

     l’un ou de l’autre des aspects de la crise : au bout des périodes de 
  
    807
    , il n’y a rien, sinon une aggravation de l’un ou 
    
de

     l’autre des aspects de la crise : au bout des périodes de contrôle il
  
    808
    une aggravation de l’un ou de l’autre des aspects 
    
de

     la crise : au bout des périodes de contrôle il y a plus de chômage, a
  
    809
    re des aspects de la crise : au bout des périodes 
    
de

     contrôle il y a plus de chômage, au bout des périodes de relance, il 
  
    810
    se : au bout des périodes de contrôle il y a plus 
    
de

     chômage, au bout des périodes de relance, il y a plus d’inflation. »7
  
    811
    rôle il y a plus de chômage, au bout des périodes 
    
de

     relance, il y a plus d’inflation. »7   Après une période exceptionnel
  
    812
    age, au bout des périodes de relance, il y a plus 
    
d’

    inflation. »7   Après une période exceptionnellement « favorable » de 
  
    813
    près une période exceptionnellement « favorable » 
    
de

     l’exploitation de la technologie fondée sur la science, on s’est aper
  
    814
    xceptionnellement « favorable » de l’exploitation 
    
de

     la technologie fondée sur la science, on s’est aperçu que cette même 
  
    815
    que cette même technologie n’était plus en mesure 
    
de

     se développer à la vitesse et dans les conditions nécessaires pour qu
  
    816
    On a découvert la loi des rendements décroissants 
    
de

     la technologie, qui paraît dominer désormais la relation entre le pro
  
    817
    nus en faveur du travail et a renforcé la demande 
    
d’

    équipements collectifs. De ces pressions accrues sur le système économ
  
    818
    t a renforcé la demande d’équipements collectifs. 
    
De

     ces pressions accrues sur le système économique ont résulté une forme
  
    819
    système économique ont résulté une forme nouvelle 
    
d’

    inflation généralisée, et une réduction des investissements mettant fi
  
    820
    t fin, pratiquement, au dynamisme « exponentiel » 
    
de

     la croissance. Inflation, chômage, récession, instabilité croissante 
  
    821
    taire international, constituent donc les aspects 
    
d’

    une seule et même crise structurelle. Et l’on ne voit pas que nos État
  
    822
    t l’on ne voit pas que nos États soient en mesure 
    
de

     la maîtriser chacun pour son compte à l’échelle nationale. Pas plus d
  
    823
    . Pas plus d’ailleurs que les partis ne font voir 
    
d’

    une manière tant soit peu convaincante comment sortir des cercles vici
  
    824
    : le pire danger qui menace l’Europe — et à cause 
    
d’

    elle d’abord, mais avec elle demain, le tiers-monde — ce n’est pas la 
  
    825
    ans une politique économique qui cherche à sortir 
    
de

     ses impasses en exportant vers le tiers-monde les causes mêmes de not
  
    826
    en exportant vers le tiers-monde les causes mêmes 
    
de

     notre crise et les moyens — notamment nucléaires — d’y mettre fin soi
  
    827
    otre crise et les moyens — notamment nucléaires — 
    
d’

    y mettre fin soit par l’asservissement de ses fauteurs, soit par la de
  
    828
    éaires — d’y mettre fin soit par l’asservissement 
    
de

     ses fauteurs, soit par la destruction de ses victimes, qui se trouven
  
    829
    issement de ses fauteurs, soit par la destruction 
    
de

     ses victimes, qui se trouvent être les mêmes, à savoir nous. C’est no
  
    830
    être les mêmes, à savoir nous. C’est notre modèle 
    
de

     croissance qu’il va falloir changer, notre idéologie de la croissance
  
    831
    issance qu’il va falloir changer, notre idéologie 
    
de

     la croissance, et tout de suite les cadres nationaux dans lesquels no
  
    832
    r économique doit s’établir non sur des prémisses 
    
de

     volonté de puissance et de recherche de profit, mais sur celles de la
  
    833
    e doit s’établir non sur des prémisses de volonté 
    
de

     puissance et de recherche de profit, mais sur celles de la bonne orga
  
    834
     non sur des prémisses de volonté de puissance et 
    
de

     recherche de profit, mais sur celles de la bonne organisation de vie 
  
    835
    prémisses de volonté de puissance et de recherche 
    
de

     profit, mais sur celles de la bonne organisation de vie des groupes h
  
    836
    ssance et de recherche de profit, mais sur celles 
    
de

     la bonne organisation de vie des groupes humains, selon l’étymologie 
  
    837
     profit, mais sur celles de la bonne organisation 
    
de

     vie des groupes humains, selon l’étymologie même du terme. Albert Tév
  
    838
    ent des désirs, non du bonheur. Indira Gandhi.    
    
De

     ce qui précède résulte à l’évidence qu’à la crise économique actuelle
  
    839
    u’à la crise économique actuelle, il n’existe pas 
    
de

     solutions purement économiques. Les déclarations gouvernementales ann
  
    840
    à nous faire « sortir du tunnel », qu’il s’agisse 
    
de

     l’inflation ou du chômage. Pourtant, ni les États capitalistes, ni le
  
    841
    s, ni les États communistes ne peuvent se targuer 
    
d’

    avoir trouvé les meilleures solutions dans le traitement de ces problè
  
    842
    rouvé les meilleures solutions dans le traitement 
    
de

     ces problèmes : ils les ont abordés en effet au nom des mêmes princip
  
    843
    s ont abordés en effet au nom des mêmes principes 
    
de

     croissance illimitée, et dans le même cadre national où ces problèmes
  
    844
    ites aux États-Unis et en Europe sur la « qualité 
    
de

     la vie » sont d’accord pour estimer qu’il s’agit là d’une notion qui 
  
    845
     vie » sont d’accord pour estimer qu’il s’agit là 
    
d’

    une notion qui n’a pas de contenu « national » : la qualité de la vie 
  
    846
     estimer qu’il s’agit là d’une notion qui n’a pas 
    
de

     contenu « national » : la qualité de la vie est fonction de la percep
  
    847
     qui n’a pas de contenu « national » : la qualité 
    
de

     la vie est fonction de la perception par l’individu de l’état du syst
  
    848
     « national » : la qualité de la vie est fonction 
    
de

     la perception par l’individu de l’état du système économique, social 
  
    849
     vie est fonction de la perception par l’individu 
    
de

     l’état du système économique, social et politique dans lequel il vit.
  
    850
     son existence se déroule : son habitat, son lieu 
    
de

     travail, les moyens de transport et les services collectifs qu’il uti
  
    851
    le : son habitat, son lieu de travail, les moyens 
    
de

     transport et les services collectifs qu’il utilise, les institutions 
  
    852
    ales auxquelles il peut participer. Une politique 
    
de

     « qualité de la vie » est en fait une politique qui décentralise au m
  
    853
    es il peut participer. Une politique de « qualité 
    
de

     la vie » est en fait une politique qui décentralise au maximum les po
  
    854
    décisionnels les plus immédiats, les plus proches 
    
de

     la vie de la commune.   De l’ère industrielle, nous devons passer à l
  
    855
    ls les plus immédiats, les plus proches de la vie 
    
de

     la commune.   De l’ère industrielle, nous devons passer à l’ère des r
  
    856
    iats, les plus proches de la vie de la commune.   
    
De

     l’ère industrielle, nous devons passer à l’ère des ressources humaine
  
    857
    rielle, parce qu’elle recherchait la maximisation 
    
de

     la production, quel qu’en fût le prix social, appelait la concentrati
  
    858
    ive locale, l’autonomie, une refonte des méthodes 
    
de

     production de masse, et une planification régionale.  Des processus d
  
    859
    autonomie, une refonte des méthodes de production 
    
de

     masse, et une planification régionale.  Des processus de solidarité. 
  
    860
    e, et une planification régionale.  Des processus 
    
de

     solidarité. — Cependant, toute l’activité économique ne peut pas être
  
    861
    onal voire mondial ou continental ; des processus 
    
de

     solidarité restent à établir ou à maintenir, car les inégalités de di
  
    862
    tent à établir ou à maintenir, car les inégalités 
    
de

     distribution de la richesse entre régions, accentuées aujourd’hui par
  
    863
    u à maintenir, car les inégalités de distribution 
    
de

     la richesse entre régions, accentuées aujourd’hui par le processus mê
  
    864
    ons, accentuées aujourd’hui par le processus même 
    
de

     la croissance industrielle, doivent être atténuées, sinon totalement 
  
    865
    nt corrigées. Alors l’Europe — mais au sens large 
    
de

     l’union de tous ses pays — retrouve un sens dans l’élan organisé des 
  
    866
    s. Alors l’Europe — mais au sens large de l’union 
    
de

     tous ses pays — retrouve un sens dans l’élan organisé des solidarités
  
    867
    anisé des solidarités transnationales.  Nécessité 
    
d’

    un nouveau modèle européen. — L’Europe a besoin, aujourd’hui, d’un vér
  
    868
    odèle européen. — L’Europe a besoin, aujourd’hui, 
    
d’

    un véritable projet régional qui transcende les barrières politiques e
  
    869
    et douanières, et donne au monde un grand exemple 
    
de

     la capacité de nos peuples à résoudre un problème crucial pour l’aven
  
    870
    et donne au monde un grand exemple de la capacité 
    
de

     nos peuples à résoudre un problème crucial pour l’avenir de toute l’h
  
    871
    ples à résoudre un problème crucial pour l’avenir 
    
de

     toute l’humanité : celui de la réalisation de nos espérances en terme
  
    872
    crucial pour l’avenir de toute l’humanité : celui 
    
de

     la réalisation de nos espérances en termes à la fois de niveau et de 
  
    873
    nir de toute l’humanité : celui de la réalisation 
    
de

     nos espérances en termes à la fois de niveau et de qualité de vie, et
  
    874
    réalisation de nos espérances en termes à la fois 
    
de

     niveau et de qualité de vie, et en pleine solidarité avec les habitan
  
    875
    e nos espérances en termes à la fois de niveau et 
    
de

     qualité de vie, et en pleine solidarité avec les habitants des autres
  
    876
    ances en termes à la fois de niveau et de qualité 
    
de

     vie, et en pleine solidarité avec les habitants des autres continents
  
    877
    ants des autres continents. L’absence, jusqu’ici, 
    
d’

    un projet de ce type, explique la crise du Mouvement européen. Aux yeu
  
    878
    res continents. L’absence, jusqu’ici, d’un projet 
    
de

     ce type, explique la crise du Mouvement européen. Aux yeux d’un obser
  
    879
    explique la crise du Mouvement européen. Aux yeux 
    
d’

    un observateur extérieur, ce qui manque le plus à l’Europe actuelle, c
  
    880
    e qui manque le plus à l’Europe actuelle, ce sont 
    
de

     vrais projets porteurs d’avenir, capables de redonner une motivation 
  
    881
    urope actuelle, ce sont de vrais projets porteurs 
    
d’

    avenir, capables de redonner une motivation européenne à notre opinion
  
    882
    sont de vrais projets porteurs d’avenir, capables 
    
de

     redonner une motivation européenne à notre opinion publique.  Projets
  
    883
     on peut dire, en simplifiant, que les tentatives 
    
de

     projets européens se sont soldées par des échecs. Ce ne sont pas les 
  
    884
    ou leurs retombées industrielles (dans le domaine 
    
de

     l’espace, de l’aéronautique) et encore moins le « marché commun agric
  
    885
    mbées industrielles (dans le domaine de l’espace, 
    
de

     l’aéronautique) et encore moins le « marché commun agricole » qui peu
  
    886
    ent véritablement motiver la formation ultérieure 
    
de

     l’Europe. Pourtant, ce ne sont pas les possibilités qui ont manqué : 
  
    887
    manqué : c’est le dessein global, c’est le projet 
    
d’

    une société qui dépasse l’ère industrielle en ceci qu’elle entend subo
  
    888
    e. La crise énergétique actuelle offre l’occasion 
    
de

     créer un projet européen qui non seulement éviterait à terme de passe
  
    889
    ojet européen qui non seulement éviterait à terme 
    
de

     passer de l’actuelle dépendance des Arabes à une dépendance des Améri
  
    890
    éen qui non seulement éviterait à terme de passer 
    
de

     l’actuelle dépendance des Arabes à une dépendance des Américains, des
  
    891
    ictateurs africains, mais qui surtout permettrait 
    
d’

    accéder à un système d’approvisionnement en énergie qui serait intégré
  
    892
    is qui surtout permettrait d’accéder à un système 
    
d’

    approvisionnement en énergie qui serait intégré aux autres activités é
  
    893
    es activités économiques, sociales et culturelles 
    
de

     nos régions. Et ce projet, étendu sur le plan de la recherche fondame
  
    894
     de nos régions. Et ce projet, étendu sur le plan 
    
de

     la recherche fondamentale à toutes les sources d’énergie (en particul
  
    895
    de la recherche fondamentale à toutes les sources 
    
d’

    énergie (en particulier à l’énergie solaire), pourrait redonner à l’Eu
  
    896
    laire), pourrait redonner à l’Europe une fonction 
    
de

     pionnier dans un domaine aujourd’hui décisif pour la survie à terme d
  
    897
    omaine aujourd’hui décisif pour la survie à terme 
    
de

     l’humanité. Un projet européen dans le domaine des transports pourrai
  
    898
    ine des transports pourrait reposer sur le besoin 
    
de

     liaisons ferroviaires rapides entre les grands centres décisionnels u
  
    899
    entre les grands centres décisionnels urbains, et 
    
de

     substitution généralisée des services publics aux autos privées parto
  
    900
    jet alimentaire devrait s’appuyer sur l’existence 
    
d’

    une industrie décentralisée dans ce secteur, appuyée sur une politique
  
    901
    rrait éviter que la vente aux pays du tiers-monde 
    
d’

    usines clés en main n’aboutisse à la fois au chômage et à l’accroissem
  
    902
    outisse à la fois au chômage et à l’accroissement 
    
de

     nos importations. D’où l’on tire deux conséquences immédiates : 1° Pa
  
    903
    chômage et à l’accroissement de nos importations. 
    
D’

    où l’on tire deux conséquences immédiates : 1° Pas d’économie européen
  
    904
    ù l’on tire deux conséquences immédiates : 1° Pas 
    
d’

    économie européenne sans politique européenne. Alors que nous assiston
  
    905
     des menaces sérieuses mettent en danger l’avenir 
    
de

     l’humanité, le monde a besoin d’une Europe forte et unie, capable d’a
  
    906
     danger l’avenir de l’humanité, le monde a besoin 
    
d’

    une Europe forte et unie, capable d’accomplir une tâche importante au 
  
    907
    onde a besoin d’une Europe forte et unie, capable 
    
d’

    accomplir une tâche importante au niveau de la solidarité des peuples 
  
    908
    importante au niveau de la solidarité des peuples 
    
de

     la Terre. 2° Pas de vraie « Communauté européenne » sans participatio
  
    909
     de la solidarité des peuples de la Terre. 2° Pas 
    
de

     vraie « Communauté européenne » sans participation à tous les niveaux
  
    910
    uropéenne » sans participation à tous les niveaux 
    
de

     décision. Dans la société industrielle ordonnée à la production et à 
  
    911
    on quantitatives, selon les calculs inexplicables 
    
de

     centres lointains et anonymes, l’individu ne se sent plus sécurisé pa
  
    912
    politiques économiques et monétaires qui décident 
    
de

     son destin concret, il est livré sans défense aux pressions extérieur
  
    913
    é sans défense aux pressions extérieures massives 
    
de

     l’État, du marché, des employeurs, ou d’un climat publicitaire qui l’
  
    914
    massives de l’État, du marché, des employeurs, ou 
    
d’

    un climat publicitaire qui l’entretient dans l’obsédante poursuite de 
  
    915
    taire qui l’entretient dans l’obsédante poursuite 
    
de

     « satisfactions » matérielles presque jamais atteintes, ou rarement s
  
    916
    rement suffisantes une fois atteintes par chance. 
    
D’

    où les sentiments d’insécurité et de frustration qui caractérisent not
  
    917
    ne fois atteintes par chance. D’où les sentiments 
    
d’

    insécurité et de frustration qui caractérisent notre climat social, et
  
    918
    s par chance. D’où les sentiments d’insécurité et 
    
de

     frustration qui caractérisent notre climat social, et qui révèlent la
  
    919
    affectent son présent et son avenir : il n’a plus 
    
de

     pouvoir sur eux. En termes politiques, le remède consistera donc dans
  
    920
    itiques, le remède consistera donc dans le regain 
    
d’

    intérêt pour les communautés locales et régionales : là seulement l’ho
  
    921
    e économique consistent dans une nouvelle méthode 
    
d’

    analyse des besoins humains, partant des besoins organiquement et mora
  
    922
    s besoins organiquement et moralement vitaux, non 
    
de

     la seule volonté de profit des grandes entreprises. D’où la création 
  
    923
    ent et moralement vitaux, non de la seule volonté 
    
de

     profit des grandes entreprises. D’où la création de petites unités de
  
    924
     seule volonté de profit des grandes entreprises. 
    
D’

    où la création de petites unités de production, ménageant une plus rée
  
    925
     profit des grandes entreprises. D’où la création 
    
de

     petites unités de production, ménageant une plus réelle participation
  
    926
    s entreprises. D’où la création de petites unités 
    
de

     production, ménageant une plus réelle participation aux décisions ; e
  
    927
    chômage    On a calculé que l’ensemble des tâches 
    
d’

    un État industriel, inclus les agences pour le chômage et les autres s
  
    928
    x, pourraient être accomplies par 15 % des forces 
    
de

     travail aujourd’hui disponibles. Cette transformation difficile n’est
  
    929
    tains pays, mais elle pourrait conduire à un type 
    
de

     société qui maintiendrait un haut niveau matériel et créerait en même
  
    930
    tériel et créerait en même temps des possibilités 
    
d’

    éducation et de culture encore inconcevables aujourd’hui.  Le nombre d
  
    931
    ait en même temps des possibilités d’éducation et 
    
de

     culture encore inconcevables aujourd’hui.  Le nombre des chômeurs dan
  
    932
    .  Le nombre des chômeurs dans le monde s’accroît 
    
de

     100 par minute 8. Dans cette situation, il ne saurait plus être quest
  
    933
    , il ne saurait plus être question, sérieusement, 
    
de

     « stimuler la demande » (artificiellement), ni de rechercher la dilut
  
    934
    de « stimuler la demande » (artificiellement), ni 
    
de

     rechercher la dilution des forces de travail par l’introduction de po
  
    935
    llement), ni de rechercher la dilution des forces 
    
de

     travail par l’introduction de postes non nécessaires et de productivi
  
    936
    dilution des forces de travail par l’introduction 
    
de

     postes non nécessaires et de productivité inférieure. Un consensus es
  
    937
    l par l’introduction de postes non nécessaires et 
    
de

     productivité inférieure. Un consensus est en train de se former et co
  
    938
    outiniers) du tiers-monde comme des États-Unis et 
    
de

     l’Europe, ainsi que dans les milieux syndicaux non communistes. Les s
  
    939
    blème crucial du chômage comme produit structurel 
    
de

     la société industrielle doivent être cherchées sans délai dans les di
  
    940
     les directions suivantes : — raccourcir le temps 
    
de

     travail ; — allonger (réellement, c’est-à-dire déduction faite du tem
  
    941
    réellement, c’est-à-dire déduction faite du temps 
    
de

     déplacement) le temps des loisirs, ou le temps libre pour d’autres ac
  
    942
    écifiques — écologiques et sociales — des régions 
    
de

     l’Europe ; plus diversifiée ; moins importatrice d’énergie ; plus sou
  
    943
     l’Europe ; plus diversifiée ; moins importatrice 
    
d’

    énergie ; plus soucieuse de résultats qualitatifs que de profits rapid
  
    944
    e ; moins importatrice d’énergie ; plus soucieuse 
    
de

     résultats qualitatifs que de profits rapides obtenus aux dépens des s
  
    945
    gie ; plus soucieuse de résultats qualitatifs que 
    
de

     profits rapides obtenus aux dépens des systèmes et des régimes de rel
  
    946
    es obtenus aux dépens des systèmes et des régimes 
    
de

     relations sociales, psychologiques et culturelles d’une population do
  
    947
    relations sociales, psychologiques et culturelles 
    
d’

    une population donnée, en Europe comme dans le tiers-monde ; — dévelop
  
    948
    taire, familial, individuel, et toutes les formes 
    
d’

    arts manuels ; multiplier les seconds métiers (non concernés par la li
  
    949
     les seconds métiers (non concernés par la limite 
    
d’

    âge) ; — réduire la bureaucratie par une décentralisation effective, p
  
    950
    ussée jusqu’à la région, et permettant à celle-ci 
    
de

     reprendre l’initiative (dans le cadre général et moyennant les arbitr
  
    951
    dre général et moyennant les arbitrages éventuels 
    
d’

    agences de concertations nationales ou fédérales) ; — régionaliser les
  
    952
    l et moyennant les arbitrages éventuels d’agences 
    
de

     concertations nationales ou fédérales) ; — régionaliser les ajustemen
  
    953
    es ou fédérales) ; — régionaliser les ajustements 
    
de

     l’offre et de la demande d’emplois, moduler l’orientation vers des em
  
    954
    s) ; — régionaliser les ajustements de l’offre et 
    
de

     la demande d’emplois, moduler l’orientation vers des emplois diversif
  
    955
    liser les ajustements de l’offre et de la demande 
    
d’

    emplois, moduler l’orientation vers des emplois diversifiés, selon les
  
    956
     diversifiés, selon les coutumes et les relations 
    
de

     voisinage, en prenant avantage des chances, localement mieux visibles
  
    957
    hances, localement mieux visibles et multipliées, 
    
de

     combiner des activités de secteurs différents ; — obtenir une concert
  
    958
    isibles et multipliées, de combiner des activités 
    
de

     secteurs différents ; — obtenir une concertation internationale sur l
  
    959
    ne concertation internationale sur les transferts 
    
de

     technologies, afin d’éviter qu’ils ne détruisent les écosystèmes dans
  
    960
     puis qu’ils n’augmentent le chômage dans le pays 
    
d’

    origine — celui-ci devenant importateur des produits de ses propres te
  
    961
    gine — celui-ci devenant importateur des produits 
    
de

     ses propres techniques, au détriment de ses propres entreprises qui t
  
    962
    ces flèches indicatrices traduisent un même souci 
    
d’

    ordonner l’économie — le travail des hommes et les moyens de subsistan
  
    963
     l’économie — le travail des hommes et les moyens 
    
de

     subsistance qu’ils en tirent — au bien-être réel du plus grand nombre
  
    964
    — au bien-être réel du plus grand nombre possible 
    
de

     personnes réelles, plutôt qu’au profit en monnaie d’un -nombre toujou
  
    965
    personnes réelles, plutôt qu’au profit en monnaie 
    
d’

    un -nombre toujours plus restreint de sociétés toujours plus anonymes 
  
    966
    t en monnaie d’un -nombre toujours plus restreint 
    
de

     sociétés toujours plus anonymes et toujours plus irresponsables.    D
  
    967
    plus anonymes et toujours plus irresponsables.    
    
D’

    urgence    Il est temps de mettre l’économie au service des finalités 
  
    968
    plus irresponsables.    D’urgence    Il est temps 
    
de

     mettre l’économie au service des finalités reconnues de notre société
  
    969
    tre l’économie au service des finalités reconnues 
    
de

     notre société, et non plus de prétendus « impératifs » qui nous empêc
  
    970
    finalités reconnues de notre société, et non plus 
    
de

     prétendus « impératifs » qui nous empêcheraient de le faire « pour le
  
    971
    e prétendus « impératifs » qui nous empêcheraient 
    
de

     le faire « pour le moment ». Il est temps de chercher les moyens immé
  
    972
    ient de le faire « pour le moment ». Il est temps 
    
de

     chercher les moyens immédiats d’obéir au seul impératif indiscutable 
  
    973
     ». Il est temps de chercher les moyens immédiats 
    
d’

    obéir au seul impératif indiscutable : celui du désarmement nucléaire,
  
    974
    table : celui du désarmement nucléaire, condition 
    
de

     la survie de l’espèce humaine en tant que civilisation. Il est temps 
  
    975
     du désarmement nucléaire, condition de la survie 
    
de

     l’espèce humaine en tant que civilisation. Il est temps de libérer l’
  
    976
    ce humaine en tant que civilisation. Il est temps 
    
de

     libérer l’économie mondiale de sa servitude la plus angoissante : la 
  
    977
    tion. Il est temps de libérer l’économie mondiale 
    
de

     sa servitude la plus angoissante : la production, pour 350 milliards 
  
    978
    s angoissante : la production, pour 350 milliards 
    
de

     dollars par an, d’armements qui ne servent qu’à se neutraliser potent
  
    979
    production, pour 350 milliards de dollars par an, 
    
d’

    armements qui ne servent qu’à se neutraliser potentiellement, et sont,
  
    980
    e neutraliser potentiellement, et sont, au mieux, 
    
d’

    utilisation nulle. Et cette économie libérée de l’obsession de la guer
  
    981
    x, d’utilisation nulle. Et cette économie libérée 
    
de

     l’obsession de la guerre, c’est-à-dire du suicide de l’espèce, il est
  
    982
    n nulle. Et cette économie libérée de l’obsession 
    
de

     la guerre, c’est-à-dire du suicide de l’espèce, il est temps de l’ord
  
    983
    l’obsession de la guerre, c’est-à-dire du suicide 
    
de

     l’espèce, il est temps de l’ordonner aux buts humains, mais aussi aux
  
    984
    c’est-à-dire du suicide de l’espèce, il est temps 
    
de

     l’ordonner aux buts humains, mais aussi aux limites que lui posent le
  
    985
     et naturelles qu’elle avait cru pouvoir éliminer 
    
de

     ses comptes. Il est grand temps que « R & D » (la Recherche et le
  
    986
    structurés et dimensionnés par les « impératifs » 
    
de

     la préparation à la guerre, donc de la centralisation. Parlant de la 
  
    987
     impératifs » de la préparation à la guerre, donc 
    
de

     la centralisation. Parlant de la mise en place de structures fédérale
  
    988
    n à la guerre, donc de la centralisation. Parlant 
    
de

     la mise en place de structures fédérales en Europe, Louis Armand avai
  
    989
    de la centralisation. Parlant de la mise en place 
    
de

     structures fédérales en Europe, Louis Armand avait formulé une règle 
  
    990
    s en Europe, Louis Armand avait formulé une règle 
    
d’

    or qui trouve ici ses applications : « Développons en commun ce qui es
  
    991
    « Développons en commun ce qui est neuf. Laissons 
    
de

     côté les héritages du passé dont l’unification prendrait trop de temp
  
    992
    itages du passé dont l’unification prendrait trop 
    
de

     temps, demanderait trop d’énergie et soulèverait trop d’opposition. »
  
    993
    ication prendrait trop de temps, demanderait trop 
    
d’

    énergie et soulèverait trop d’opposition. » Si l’on veut vraiment unir
  
    994
    s, demanderait trop d’énergie et soulèverait trop 
    
d’

    opposition. » Si l’on veut vraiment unir l’Europe, il faut partir d’au
  
    995
     l’on veut vraiment unir l’Europe, il faut partir 
    
d’

    autre chose que de ses facteurs de division, il faut bâtir sur autre c
  
    996
    t unir l’Europe, il faut partir d’autre chose que 
    
de

     ses facteurs de division, il faut bâtir sur autre chose que sur les o
  
    997
     il faut partir d’autre chose que de ses facteurs 
    
de

     division, il faut bâtir sur autre chose que sur les obstacles à l’uni
  
    998
    , nous les trouverons aujourd’hui dans le domaine 
    
de

     l’Énergie, dans les problèmes de l’Écologie, et dans la montée des ré
  
    999
     dans le domaine de l’Énergie, dans les problèmes 
    
de

     l’Écologie, et dans la montée des régions.      5. Le prix du pétrole
  
    1000
    s régions.      5. Le prix du pétrole a quintuplé 
    
de

     1972 à 1979. Cela peut gêner, déjà, les usagers de la route, mais non
  
    1001
    e 1972 à 1979. Cela peut gêner, déjà, les usagers 
    
de

     la route, mais non pas les gouvernements, qui prélèvent de 55 à 66 % 
  
    1002
    te, mais non pas les gouvernements, qui prélèvent 
    
de

     55 à 66 % de taxes « fiscales » du prix de vente de l’essence, et qui
  
    1003
    pas les gouvernements, qui prélèvent de 55 à 66 % 
    
de

     taxes « fiscales » du prix de vente de l’essence, et qui ont donc un 
  
    1004
    lèvent de 55 à 66 % de taxes « fiscales » du prix 
    
de

     vente de l’essence, et qui ont donc un intérêt certain à l’augmentati
  
    1005
     55 à 66 % de taxes « fiscales » du prix de vente 
    
de

     l’essence, et qui ont donc un intérêt certain à l’augmentation des pr
  
    1006
    donc un intérêt certain à l’augmentation des prix 
    
de

     base, qu’ils paient en dollars dévalués. L’opinion publique européenn
  
    1007
    hercher à comprendre, en ces matières, risquerait 
    
de

     mener trop loin…  6. Sur l’état présent de l’inflation et du chômage 
  
    1008
    uerait de mener trop loin…  6. Sur l’état présent 
    
de

     l’inflation et du chômage en Europe des Neuf, voir Annexe 2.  7.  J.

4 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. II. L’énergie
    1009
      II.L’énergie     1.État 
    
de

     la question    Quelques chiffres et quelques dates suffiront à situer
  
    1010
    lques dates suffiront à situer le problème global 
    
de

     l’énergie.  Consommation mondiale d’énergie :       en 1900  500 mill
  
    1011
    blème global de l’énergie.  Consommation mondiale 
    
d’

    énergie :       en 1900  500 millions de TEP*   en 1950  1 700   en 19
  
    1012
     mondiale d’énergie :       en 1900  500 millions 
    
de

     TEP*   en 1950  1 700   en 1974  5 800   en 2000 (prévision)   15 à 1
  
    1013
      5 800   en 2000 (prévision)   15 à 18 milliards 
    
de

     TEP9     * Tonnes équivalent pétrole.  Pour l’Europe des Neuf, le bil
  
    1014
     Consommation 1005 1800   La consommation globale 
    
d’

    énergie, selon la plupart des prévisions présentées à la Conférence mo
  
    1015
    es prévisions présentées à la Conférence mondiale 
    
de

     l’énergie tenue à Istanbul en octobre 1977, devrait augmenter sans re
  
    1016
    lâche jusqu’en 2020, où elle atteindrait un total 
    
de

     44 milliards de TEP10. Mais selon ces mêmes experts officiels, la pro
  
    1017
    020, où elle atteindrait un total de 44 milliards 
    
de

     TEP10. Mais selon ces mêmes experts officiels, la production mondiale
  
    1018
    s mêmes experts officiels, la production mondiale 
    
d’

    énergie en 2020 ne pourrait en aucun cas dépasser 25 milliards de TEP.
  
    1019
    20 ne pourrait en aucun cas dépasser 25 milliards 
    
de

     TEP. Il faudrait donc prévoir un manque de 19 milliards de TEP. C’est
  
    1020
    liards de TEP. Il faudrait donc prévoir un manque 
    
de

     19 milliards de TEP. C’est dans cette perspective globale qu’il faut 
  
    1021
    l faudrait donc prévoir un manque de 19 milliards 
    
de

     TEP. C’est dans cette perspective globale qu’il faut lire les chiffre
  
    1022
    ant les Neuf. Ceux-ci, pris séparément, disposent 
    
de

     ressources très inégales. La Grande-Bretagne a du charbon, du pétrole
  
    1023
    tagne a du charbon, du pétrole, du gaz naturel et 
    
de

     l’énergie nucléaire ; l’Italie de l’hydroélectricité et du gaz nature
  
    1024
     gaz naturel et de l’énergie nucléaire ; l’Italie 
    
de

     l’hydroélectricité et du gaz naturel ; la Hollande a beaucoup de gaz 
  
    1025
     ; la Hollande a beaucoup de gaz naturel mais pas 
    
de

     charbon, pas d’énergie hydraulique ni d’énergie nucléaire ; la France
  
    1026
     beaucoup de gaz naturel mais pas de charbon, pas 
    
d’

    énergie hydraulique ni d’énergie nucléaire ; la France n’a plus beauco
  
    1027
    mais pas de charbon, pas d’énergie hydraulique ni 
    
d’

    énergie nucléaire ; la France n’a plus beaucoup de charbon ni de gaz, 
  
    1028
    éaire ; la France n’a plus beaucoup de charbon ni 
    
de

     gaz, mais une forte capacité hydraulique, et un programme nucléaire d
  
    1029
     qui, en revanche, possède beaucoup de lignite et 
    
de

     charbon. D’où l’on déduit qu’une politique commune s’impose dans le s
  
    1030
    anche, possède beaucoup de lignite et de charbon. 
    
D’

    où l’on déduit qu’une politique commune s’impose dans le secteur de l’
  
    1031
    qu’une politique commune s’impose dans le secteur 
    
de

     l’énergie plus encore que dans n’importe quel autre. Chacun de nos pa
  
    1032
    plus encore que dans n’importe quel autre. Chacun 
    
de

     nos pays se voit contraint de faire face au même problème de politiqu
  
    1033
     quel autre. Chacun de nos pays se voit contraint 
    
de

     faire face au même problème de politique générale immédiate : celui d
  
    1034
     se voit contraint de faire face au même problème 
    
de

     politique générale immédiate : celui de la dépendance des pays de l’O
  
    1035
     problème de politique générale immédiate : celui 
    
de

     la dépendance des pays de l’OPEP pour le pétrole, et/ou des USA, du C
  
    1036
    érale immédiate : celui de la dépendance des pays 
    
de

     l’OPEP pour le pétrole, et/ou des USA, du Canada, de l’Afrique noire,
  
    1037
    l’OPEP pour le pétrole, et/ou des USA, du Canada, 
    
de

     l’Afrique noire, plus tard de l’Afrique du Sud pour l’uranium, et de 
  
    1038
    des USA, du Canada, de l’Afrique noire, plus tard 
    
de

     l’Afrique du Sud pour l’uranium, et de l’URSS pour l’uranium enrichi.
  
    1039
     plus tard de l’Afrique du Sud pour l’uranium, et 
    
de

     l’URSS pour l’uranium enrichi. Cette dépendance ne pourrait qu’augmen
  
    1040
    nce ne pourrait qu’augmenter avec l’accroissement 
    
de

     la consommation d’énergie, jusqu’au jour — dans vingt ans, dans trent
  
    1041
    augmenter avec l’accroissement de la consommation 
    
d’

    énergie, jusqu’au jour — dans vingt ans, dans trente ans — où la relat
  
    1042
    ngt ans, dans trente ans — où la relative pénurie 
    
d’

    énergie primaire (pétrole, puis uranium) à l’échelle mondiale deviendr
  
    1043
    nnées mêmes du problème    Mais cet accroissement 
    
de

     consommation est-il fatal ? Le postulat sur lequel reposent toutes le
  
    1044
    e s’adapte à l’offre en décroissance ? Les études 
    
de

     prospective conduites aux USA, au Canada, en Grande-Bretagne et en Fr
  
    1045
    nde-Bretagne et en France font prévoir qu’un état 
    
de

     pénurie — c’est-à-dire d’épuisement des réserves exploitables dans de
  
    1046
    font prévoir qu’un état de pénurie — c’est-à-dire 
    
d’

    épuisement des réserves exploitables dans des délais et à des coûts su
  
    1047
    les scénarios élaborés par les différents groupes 
    
de

     recherches) ; — pour le gaz naturel dès 1985 ; — pour l’uranium dès 1
  
    1048
    pétons-le, une croissance continue (même freinée) 
    
de

     la consommation d’énergie. Mais le problème est-il bien posé ? Quelle
  
    1049
    ssance continue (même freinée) de la consommation 
    
d’

    énergie. Mais le problème est-il bien posé ? Quelles pourraient être, 
  
    1050
     ? Quelles pourraient être, en effet, les raisons 
    
d’

    augmenter notre consommation d’énergie, dès lors que : — la croissance
  
    1051
    effet, les raisons d’augmenter notre consommation 
    
d’

    énergie, dès lors que : — la croissance démographique des Européens te
  
    1052
    quelques-uns, dont la RFA ; — le chômage ne cesse 
    
de

     sévir (voir plus haut ses motifs structurels) ; — la production est p
  
    1053
    ralentie (l’OCDE prévoyait en 1974 une croissance 
    
de

     5,1 %, mais elle a réduit ces taux à 4 % en 1976, à 3,5 % en 1978, qu
  
    1054
    hoc. À l’examen, les raisons prétendues évidentes 
    
d’

    accroître sans relâche notre consommation d’énergie se révèlent de mau
  
    1055
    entes d’accroître sans relâche notre consommation 
    
d’

    énergie se révèlent de mauvaises raisons, non seulement contestables, 
  
    1056
     relâche notre consommation d’énergie se révèlent 
    
de

     mauvaises raisons, non seulement contestables, mais réversibles. Il y
  
    1057
    norme propagande pour le gaspillage : producteurs 
    
d’

    électricité, fabricants d’autos, constructeurs d’autoroutes, de gratte
  
    1058
    aspillage : producteurs d’électricité, fabricants 
    
d’

    autos, constructeurs d’autoroutes, de gratte-ciel, de centrales nucléa
  
    1059
     d’électricité, fabricants d’autos, constructeurs 
    
d’

    autoroutes, de gratte-ciel, de centrales nucléaires, ne parlent que de
  
    1060
    , fabricants d’autos, constructeurs d’autoroutes, 
    
de

     gratte-ciel, de centrales nucléaires, ne parlent que de la « nécessit
  
    1061
    utos, constructeurs d’autoroutes, de gratte-ciel, 
    
de

     centrales nucléaires, ne parlent que de la « nécessité croissante » d
  
    1062
    tte-ciel, de centrales nucléaires, ne parlent que 
    
de

     la « nécessité croissante » de ce qu’ils produisent. Mais il est clai
  
    1063
    es, ne parlent que de la « nécessité croissante » 
    
de

     ce qu’ils produisent. Mais il est clair — une fois de plus — qu’ils e
  
    1064
    il est clair — une fois de plus — qu’ils essaient 
    
de

     nous faire prendre leurs désirs pour nos fatalités ! Il y a ensuite l
  
    1065
    abitudes prises par les usagers privés ou publics 
    
de

     l’électricité ou de l’essence ; la construction de « tours » énergivo
  
    1066
    les usagers privés ou publics de l’électricité ou 
    
de

     l’essence ; la construction de « tours » énergivores au maximum ; la 
  
    1067
    e l’électricité ou de l’essence ; la construction 
    
de

     « tours » énergivores au maximum ; la mauvaise isolation thermique de
  
    1068
     bâtiments ; les chauffages et le conditionnement 
    
de

     l’air trop poussés, ces deux excès s’additionnant, loin de se neutral
  
    1069
     forfaits, favorisant les plus gros consommateurs 
    
de

     kilowatts… En fait, il n’est nullement établi que la demande en énerg
  
    1070
    e. Il est certain, en revanche, que les économies 
    
d’

    énergie réalisables à bref délai sur le gaspillage actuel constituent 
  
    1071
    dès maintenant pour l’Europe sa principale source 
    
d’

    énergie autonome. Plusieurs scientifiques ont évalué à 20 %, voire à 3
  
    1072
    r la consommation actuelle, sans nulle diminution 
    
de

     la production, ni du confort, alors que le nucléaire ne pourrait four
  
    1073
    rait fournir dans la meilleure hypothèse que 17 % 
    
de

     la consommation totale en 1985, et beaucoup plus probablement 9 % (pr
  
    1074
    985, et beaucoup plus probablement 9 % (prévision 
    
de

     la CEE).     2.Les solutions alternatives    Les gouvernements des Ne
  
    1075
    a) Au moment où le pétrole manquera13, la pénurie 
    
d’

    uranium s’annoncera. L’alternative aux centrales actuelles sera donc c
  
    1076
     la peur viscérale du nucléaire, le « traumatisme 
    
d’

    Hiroshima », qui est un fait important, quoi qu’en pensent les technoc
  
    1077
    gnent rien à les en croire ; — les votes négatifs 
    
de

     plusieurs conseils généraux et régionaux en France, de cantons et de 
  
    1078
    usieurs conseils généraux et régionaux en France, 
    
de

     cantons et de communes en Suisse, de Länder en RFA, de l’Autriche ent
  
    1079
    ls généraux et régionaux en France, de cantons et 
    
de

     communes en Suisse, de Länder en RFA, de l’Autriche entière fin 1978 
  
    1080
    x en France, de cantons et de communes en Suisse, 
    
de

     Länder en RFA, de l’Autriche entière fin 1978 ; — l’opposition déterm
  
    1081
    ntons et de communes en Suisse, de Länder en RFA, 
    
de

     l’Autriche entière fin 1978 ; — l’opposition déterminée et documentée
  
    1082
    in 1978 ; — l’opposition déterminée et documentée 
    
de

     milliers de scientifiques dans tous nos pays14 ; — l’opposition de l’
  
    1083
    l’opposition déterminée et documentée de milliers 
    
de

     scientifiques dans tous nos pays14 ; — l’opposition de l’ensemble des
  
    1084
    ientifiques dans tous nos pays14 ; — l’opposition 
    
de

     l’ensemble des associations écologistes et de leurs centaines de mill
  
    1085
    ion de l’ensemble des associations écologistes et 
    
de

     leurs centaines de milliers de militants ; — les graves incertitudes 
  
    1086
    es associations écologistes et de leurs centaines 
    
de

     milliers de militants ; — les graves incertitudes techniques quant à 
  
    1087
    ons écologistes et de leurs centaines de milliers 
    
de

     militants ; — les graves incertitudes techniques quant à la fiabilité
  
    1088
    les mêmes délais que le pétrole ; — la dépendance 
    
de

     l’étranger (techniques, licences, approvisionnement d’uranium, retrai
  
    1089
    étranger (techniques, licences, approvisionnement 
    
d’

    uranium, retraitement, stations de stockage des déchets, financement) 
  
    1090
    provisionnement d’uranium, retraitement, stations 
    
de

     stockage des déchets, financement) ; — les coûts astronomiques et san
  
    1091
    nt laquelle elles sont censées être utilisées, et 
    
de

     la période de 24000 à 120000 ans pendant laquelle elles imposeront de
  
    1092
    les sont censées être utilisées, et de la période 
    
de

     24000 à 120000 ans pendant laquelle elles imposeront des charges quot
  
    1093
    rait assurée par le nucléaire15 ;  — le prix réel 
    
de

     l’énergie nucléaire, bien plus élevé que les prix annoncés, à cause d
  
    1094
     démantèlement des centrales après trente ans, et 
    
de

     la gestion des déchets radioactifs et explosifs pendant 120000 ans ; 
  
    1095
    e est accru par les centrales nucléaires. Chacune 
    
d’

    elles, permettant d’améliorer l’automatisation de la prospection indus
  
    1096
    centrales nucléaires. Chacune d’elles, permettant 
    
d’

    améliorer l’automatisation de la prospection industrielle, permettrait
  
    1097
     d’elles, permettant d’améliorer l’automatisation 
    
de

     la prospection industrielle, permettrait du même coup de supprimer 40
  
    1098
    rospection industrielle, permettrait du même coup 
    
de

     supprimer 4000 emplois16.  b) Il existe en fait de nombreuses autres 
  
    1099
    e supprimer 4000 emplois16.  b) Il existe en fait 
    
de

     nombreuses autres possibilités de remédier à la pénurie du pétrole et
  
    1100
     existe en fait de nombreuses autres possibilités 
    
de

     remédier à la pénurie du pétrole et de l’uranium, d’autres sources co
  
    1101
    ssibilités de remédier à la pénurie du pétrole et 
    
de

     l’uranium, d’autres sources connues d’énergie : solaire avant tout, p
  
    1102
    pétrole et de l’uranium, d’autres sources connues 
    
d’

    énergie : solaire avant tout, puis géothermique, éolienne, biologique,
  
    1103
    e, dont le budget pour 1978 prévoyait 66 millions 
    
d’

    unités de compte pour le nucléaire contre 6 millions pour toutes les «
  
    1104
    e budget pour 1978 prévoyait 66 millions d’unités 
    
de

     compte pour le nucléaire contre 6 millions pour toutes les « autres f
  
    1105
    ntre 6 millions pour toutes les « autres formes » 
    
d’

    énergie. À quoi s’ajoutent le cycle des oxydes de carbone pour l’indus
  
    1106
     d’énergie. À quoi s’ajoutent le cycle des oxydes 
    
de

     carbone pour l’industrie des plastiques et des carburants, et enfin l
  
    1107
    abondant en Europe.   c) La CEE a lancé un projet 
    
de

     recherche de très grande envergure consacré à la fusion nucléaire, pr
  
    1108
    urope.   c) La CEE a lancé un projet de recherche 
    
de

     très grande envergure consacré à la fusion nucléaire, procédé réputé 
  
    1109
     propre » et ne créant d’autres déchets que H2O = 
    
de

     l’eau. Si jamais cette forme d’énergie devient industrielle, ce qui n
  
    1110
    déchets que H2O = de l’eau. Si jamais cette forme 
    
d’

    énergie devient industrielle, ce qui n’est pas certain, elle n’en prés
  
    1111
    aves : — elle semblera dispenser les responsables 
    
de

     se poser la question primordiale de la quantité d’énergie nécessaire 
  
    1112
     responsables de se poser la question primordiale 
    
de

     la quantité d’énergie nécessaire au bonheur des hommes, c’est-à-dire 
  
    1113
    e se poser la question primordiale de la quantité 
    
d’

    énergie nécessaire au bonheur des hommes, c’est-à-dire à leur équilibr
  
    1114
    rative des ressources énergétiques qui les rendra 
    
d’

    autant plus vulnérables aux attaques aériennes ou par commandos terres
  
    1115
     lieu de s’hypnotiser sur la croissance indéfinie 
    
de

     la consommation d’énergie, qui ne peut conduire qu’à des impasses dra
  
    1116
    er sur la croissance indéfinie de la consommation 
    
d’

    énergie, qui ne peut conduire qu’à des impasses dramatiques ; au lieu 
  
    1117
    ouveau démenti et moins croyable, il serait temps 
    
d’

    envisager un changement de cap, et de revoir toute la politique europé
  
    1118
    oyable, il serait temps d’envisager un changement 
    
de

     cap, et de revoir toute la politique européenne de l’énergie — ou pou
  
    1119
    serait temps d’envisager un changement de cap, et 
    
de

     revoir toute la politique européenne de l’énergie — ou pour mieux dir
  
    1120
    e cap, et de revoir toute la politique européenne 
    
de

     l’énergie — ou pour mieux dire : d’en créer une enfin digne du nom, e
  
    1121
    ue européenne de l’énergie — ou pour mieux dire : 
    
d’

    en créer une enfin digne du nom, en fonction de finalités de civilisat
  
    1122
     une enfin digne du nom, en fonction de finalités 
    
de

     civilisation qui ne soient pas uniquement le profit en monnaie, la pu
  
    1123
    la Nature, du bien-être, des libertés, et du sens 
    
de

     la vie.    3.Solutions à l’échelle du continent    1. En cas de nouve
  
    1124
    3.Solutions à l’échelle du continent    1. En cas 
    
de

     nouvelle crise du pétrole (guerre au Moyen-Orient), prévoir des mesur
  
    1125
    ole (guerre au Moyen-Orient), prévoir des mesures 
    
de

     solidarité européenne excluant la pénible situation de 1973, où l’on 
  
    1126
    lidarité européenne excluant la pénible situation 
    
de

     1973, où l’on a vu l’un des Six discriminé, d’autres faisant la cour 
  
    1127
     aux pays producteurs, etc. 2. Prendre conscience 
    
de

     ce que l’énergie nucléaire (pratiquement les surgénérateurs dès 1990)
  
    1128
    990) ne pourra s’installer que sous la protection 
    
de

     la police, voire de l’armée17, et d’une nouvelle Inquisition idéologi
  
    1129
    taller que sous la protection de la police, voire 
    
de

     l’armée17, et d’une nouvelle Inquisition idéologique, donc aux dépens
  
    1130
    a protection de la police, voire de l’armée17, et 
    
d’

    une nouvelle Inquisition idéologique, donc aux dépens des droits de l’
  
    1131
    nomies locales, c’est-à-dire les conditions mêmes 
    
de

     la paix. 3. Pousser la recherche des formes non nucléaires d’énergie,
  
    1132
    3. Pousser la recherche des formes non nucléaires 
    
d’

    énergie, jusqu’ici marginalisées par nos États, tous centralisateurs e
  
    1133
    , tous centralisateurs et donc obsédés par l’idée 
    
de

     « grandes centrales ». À cette fin, mettre en pool cerveaux et invest
  
    1134
    fait pour le CERN, et plus récemment pour l’étude 
    
de

     la biologie nucléaire, puis de la fusion thermonucléaire ; et cela, a
  
    1135
    mment pour l’étude de la biologie nucléaire, puis 
    
de

     la fusion thermonucléaire ; et cela, au-delà des Neuf, c’est-à-dire p
  
    1136
    ncernées à l’échelle locale et régionale le droit 
    
de

     se prononcer sur les implantations d’ouvrages producteurs d’énergie. 
  
    1137
    le le droit de se prononcer sur les implantations 
    
d’

    ouvrages producteurs d’énergie. 5. Élaborer une politique de transport
  
    1138
    ncer sur les implantations d’ouvrages producteurs 
    
d’

    énergie. 5. Élaborer une politique de transports en commun dans les vi
  
    1139
     producteurs d’énergie. 5. Élaborer une politique 
    
de

     transports en commun dans les villes et dans les campagnes. 6. Mettre
  
    1140
    villes et dans les campagnes. 6. Mettre à l’étude 
    
de

     toute urgence — en pool européen — le problème de la société post-pét
  
    1141
    de toute urgence — en pool européen — le problème 
    
de

     la société post-pétrolière : que faire, quelle société prévoir une fo
  
    1142
    e société prévoir une fois que nous serons privés 
    
de

     pétrole ? Comment préparer dès maintenant la transition à une telle s
  
    1143
    . Diminuer (par décisions communautaires) le taux 
    
de

     croissance de la consommation d’énergie (le plan Carter prévoit de pa
  
    1144
    r décisions communautaires) le taux de croissance 
    
de

     la consommation d’énergie (le plan Carter prévoit de passer de 5 % à 
  
    1145
    utaires) le taux de croissance de la consommation 
    
d’

    énergie (le plan Carter prévoit de passer de 5 % à 2 %), la consommati
  
    1146
    la consommation d’énergie (le plan Carter prévoit 
    
de

     passer de 5 % à 2 %), la consommation d’essence pour les autos (plan 
  
    1147
    ation d’énergie (le plan Carter prévoit de passer 
    
de

     5 % à 2 %), la consommation d’essence pour les autos (plan Carter : m
  
    1148
     prévoit de passer de 5 % à 2 %), la consommation 
    
d’

    essence pour les autos (plan Carter : moins 10 %), la température maxi
  
    1149
    immeubles chauffés au mazout. 8. Il a été proposé 
    
de

     diminuer de 15 %, par choix volontaire des citoyens, la consommation 
  
    1150
    auffés au mazout. 8. Il a été proposé de diminuer 
    
de

     15 %, par choix volontaire des citoyens, la consommation privée d’éle
  
    1151
    x volontaire des citoyens, la consommation privée 
    
d’

    électricité, en instituant une journée et une nuit par semaine au feu 
  
    1152
    ituant une journée et une nuit par semaine au feu 
    
de

     bois et aux bougies. C’est raisonnable et plein de charme, mais insuf
  
    1153
    e bois et aux bougies. C’est raisonnable et plein 
    
de

     charme, mais insuffisant. Il serait préférable, par exemple, d’étudie
  
    1154
    s insuffisant. Il serait préférable, par exemple, 
    
d’

    étudier les moyens d’éliminer, par un accord européen, le chauffage él
  
    1155
    ait préférable, par exemple, d’étudier les moyens 
    
d’

    éliminer, par un accord européen, le chauffage électrique et d’une man
  
    1156
    ar un accord européen, le chauffage électrique et 
    
d’

    une manière générale les procédés à rendement notoirement insuffisant.
  
    1157
    ent insuffisant. 9. Si nos États tiennent à faire 
    
de

     la propagande, que ce soit pour l’utilisation toujours plus fréquente
  
    1158
    utilisation toujours plus fréquente et ingénieuse 
    
de

     l’énergie humaine — celle que l’auto et cent formes de gaspillage nou
  
    1159
    énergie humaine — celle que l’auto et cent formes 
    
de

     gaspillage nous incitaient à négliger, à ignorer, à condamner ! Ces m
  
    1160
     supposent toutes soit un consensus des ministres 
    
de

     la Communauté de Bruxelles, aussitôt offert à la co-signature des Éta
  
    1161
     soit un consensus des ministres de la Communauté 
    
de

     Bruxelles, aussitôt offert à la co-signature des États européens non 
  
    1162
     États européens non membres ; soit l’institution 
    
d’

    un Conseil européen de l’énergie formé de délégués des vingt-deux État
  
    1163
    embres ; soit l’institution d’un Conseil européen 
    
de

     l’énergie formé de délégués des vingt-deux États de l’Ouest en attend
  
    1164
    titution d’un Conseil européen de l’énergie formé 
    
de

     délégués des vingt-deux États de l’Ouest en attendant que ceux de l’E
  
    1165
    vingt-deux États de l’Ouest en attendant que ceux 
    
de

     l’Est puissent s’y joindre, s’ils le désirent. Il n’y a qu’une soluti
  
    1166
    pects 1985-2000. New York, 1977.  10. Déclaration 
    
de

     John Hill, président de l’Autorité de l’énergie atomique britannique,
  
    1167
    k, 1977.  10. Déclaration de John Hill, président 
    
de

     l’Autorité de l’énergie atomique britannique, à Istanbul.  11. Le cha
  
    1168
    Déclaration de John Hill, président de l’Autorité 
    
de

     l’énergie atomique britannique, à Istanbul.  11. Le chauffage à l’éle
  
    1169
    . Le chauffage à l’électricité avec son rendement 
    
de

     6 %, qui est le plus mauvais du monde, a été qualifié avec raison de 
  
    1170
    plus mauvais du monde, a été qualifié avec raison 
    
de

     « crime énergétique ».  12. Cf. l’interview du directeur général d’Él
  
    1171
    ique ».  12. Cf. l’interview du directeur général 
    
d’

    Électricité de France (EDF) publiée par Le Monde du 24 janvier 1975.  
  
    1172
    f. l’interview du directeur général d’Électricité 
    
de

     France (EDF) publiée par Le Monde du 24 janvier 1975.  13. Ce sera pe
  
    1173
    semblerait en effet que le Mexique soit en mesure 
    
de

     produire autant de millions de barils de pétrole que toutes les autre
  
    1174
     que le Mexique soit en mesure de produire autant 
    
de

     millions de barils de pétrole que toutes les autres parties du monde 
  
    1175
    que soit en mesure de produire autant de millions 
    
de

     barils de pétrole que toutes les autres parties du monde réunies. Not
  
    1176
    n mesure de produire autant de millions de barils 
    
de

     pétrole que toutes les autres parties du monde réunies. Notons que ce
  
    1177
    les manifestes publiés par des savants du Collège 
    
de

     France à Paris, du CERN à Genève, de l’ensemble de la France : 400, 1
  
    1178
    s du Collège de France à Paris, du CERN à Genève, 
    
de

     l’ensemble de la France : 400, 1200, 4000 signatures.  15. Voir le Ra
  
    1179
    e France à Paris, du CERN à Genève, de l’ensemble 
    
de

     la France : 400, 1200, 4000 signatures.  15. Voir le Rapport de la co
  
    1180
     400, 1200, 4000 signatures.  15. Voir le Rapport 
    
de

     la commission des Finances du Parlement français, n° 3131, septembre 
  
    1181
    nt français, n° 3131, septembre 1977, qui élimine 
    
d’

    une manière décisive cet argument pourtant on ne peut plus officiel.  
  
    1182
    ntrales nucléaires. L’un des principaux arguments 
    
de

     la campagne fut que les centrales nucléaires permettraient de supprim
  
    1183
    ne fut que les centrales nucléaires permettraient 
    
de

     supprimer des dizaines de milliers d’emplois, en accroissant l’automa
  
    1184
    ucléaires permettraient de supprimer des dizaines 
    
de

     milliers d’emplois, en accroissant l’automation. (On manquait alors d
  
    1185
    rmettraient de supprimer des dizaines de milliers 
    
d’

    emplois, en accroissant l’automation. (On manquait alors de main-d’œuv
  
    1186
    , en accroissant l’automation. (On manquait alors 
    
de

     main-d’œuvre.) Dix ans plus tard on plaide l’inverse, cyniquement : c
  
    1187
    us tard on plaide l’inverse, cyniquement : cesser 
    
de

     construire les centrales serait créer du chômage, nous dit-on… « Qui 
  
    1188
    cléaires à construire soient peu nombreuses, donc 
    
de

     grande taille, implantées sur des sites ad hoc et exploitées de façon
  
    1189
    le, implantées sur des sites ad hoc et exploitées 
    
de

     façon quasi militaire. » Déclaration de M. Jean-Claude Leny, directeu
  
    1190
    xploitées de façon quasi militaire. » Déclaration 
    
de

     M. Jean-Claude Leny, directeur général de « Framatome », société qui 
  
    1191
    aration de M. Jean-Claude Leny, directeur général 
    
de

     « Framatome », société qui assure en France la construction des centr

5 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. III. L’environnement
    1192
    écologie que l’on considère ici est une politique 
    
de

     la vie et des équilibres dynamiques du vivant en tant qu’ils sont men
  
    1193
    ivant en tant qu’ils sont menacés par l’agression 
    
de

     la civilisation industrielle. L’écologie nous rappelle que le progrès
  
    1194
    ême ne peuvent rien contre les lois fondamentales 
    
de

     la Nature, et qu’à vouloir les ignorer, c’est la survie de l’humanité
  
    1195
    ure, et qu’à vouloir les ignorer, c’est la survie 
    
de

     l’humanité que l’on menace. L’écologie est donc une véritable politiq
  
    1196
    rivalités partisanes, mais à celui des stratégies 
    
d’

    une civilisation. En tant que prévision des conditions de santé et d’a
  
    1197
    ivilisation. En tant que prévision des conditions 
    
de

     santé et d’activité créatrice de notre société occidentale, elle est 
  
    1198
     En tant que prévision des conditions de santé et 
    
d’

    activité créatrice de notre société occidentale, elle est même la poli
  
    1199
    n des conditions de santé et d’activité créatrice 
    
de

     notre société occidentale, elle est même la politique par excellence,
  
    1200
    prévoir ».  Le souci écologique, souvent qualifié 
    
de

     « mode » par des chroniqueurs irréfléchis, répond en réalité à la « m
  
    1201
    réalité à la « mode » du bétonnage des campagnes, 
    
de

     la pollution de l’air, des sols, des eaux et des océans par la produc
  
    1202
    ode » du bétonnage des campagnes, de la pollution 
    
de

     l’air, des sols, des eaux et des océans par la production, le transpo
  
    1203
    maires. Le souci écologique répond à l’extinction 
    
de

     centaines d’espèces animales (baleines, éléphants, phoques, papillons
  
    1204
    uci écologique répond à l’extinction de centaines 
    
d’

    espèces animales (baleines, éléphants, phoques, papillons…), à l’accum
  
    1205
    éléphants, phoques, papillons…), à l’accumulation 
    
de

     déchets radioactifs dont nul ne sait comment se débarrasser « et qui 
  
    1206
    rrasser « et qui doivent être complètement isolés 
    
de

     la biosphère pendant 200 000 à 240 000 ans, période bien plus longue 
  
    1207
    à 240 000 ans, période bien plus longue que celle 
    
de

     l’histoire de l’homme »18. Le souci écologique résulte aussi des pénu
  
    1208
     période bien plus longue que celle de l’histoire 
    
de

     l’homme »18. Le souci écologique résulte aussi des pénuries qui s’ann
  
    1209
    te aussi des pénuries qui s’annoncent pour la fin 
    
de

     ce siècle : du pétrole, de l’uranium, de l’eau potable, et possibleme
  
    1210
    ’annoncent pour la fin de ce siècle : du pétrole, 
    
de

     l’uranium, de l’eau potable, et possiblement de l’oxygène si l’on con
  
    1211
    r la fin de ce siècle : du pétrole, de l’uranium, 
    
de

     l’eau potable, et possiblement de l’oxygène si l’on continue à détrui
  
    1212
    , de l’uranium, de l’eau potable, et possiblement 
    
de

     l’oxygène si l’on continue à détruire les principales sources de sa p
  
    1213
     l’on continue à détruire les principales sources 
    
de

     sa production : le plancton des océans et les forêts déjà détruites à
  
    1214
    ts entre l’écologie et les agressions multiformes 
    
de

     la technostructure industrielle contre la Nature, contre les communau
  
    1215
    re, contre les communautés, contre la physiologie 
    
de

     l’espèce et de l’individu sont analogues aux rapports entre la médeci
  
    1216
    communautés, contre la physiologie de l’espèce et 
    
de

     l’individu sont analogues aux rapports entre la médecine et les « mal
  
    1217
     aux rapports entre la médecine et les « maladies 
    
de

     civilisation » comme le cancer et l’infarctus. C’est surtout par la c
  
    1218
    C’est surtout par la crainte des effets possibles 
    
de

     l’énergie nucléaire — bombes ou centrales — sur l’environnement natur
  
    1219
    unesse et chez les intellectuels et scientifiques 
    
de

     nos pays, en tant qu’ils se sentent et se veulent responsables envers
  
    1220
    rs la société. La résistance au nucléaire résulte 
    
de

     questions de bon sens telles que : « Pourquoi avons-nous besoin de ta
  
    1221
    . La résistance au nucléaire résulte de questions 
    
de

     bon sens telles que : « Pourquoi avons-nous besoin de tant et de touj
  
    1222
    on sens telles que : « Pourquoi avons-nous besoin 
    
de

     tant et de toujours plus d’énergie ? N’y aurait-il pas moyen d’attein
  
    1223
    les que : « Pourquoi avons-nous besoin de tant et 
    
de

     toujours plus d’énergie ? N’y aurait-il pas moyen d’atteindre nos but
  
    1224
    uoi avons-nous besoin de tant et de toujours plus 
    
d’

    énergie ? N’y aurait-il pas moyen d’atteindre nos buts à moindres frai
  
    1225
    toujours plus d’énergie ? N’y aurait-il pas moyen 
    
d’

    atteindre nos buts à moindres frais ? Ou d’utiliser de manière plus ef
  
    1226
     moyen d’atteindre nos buts à moindres frais ? Ou 
    
d’

    utiliser de manière plus efficace ce que nous avons ? »19 À quoi l’on 
  
    1227
    teindre nos buts à moindres frais ? Ou d’utiliser 
    
de

     manière plus efficace ce que nous avons ? »19 À quoi l’on peut ajoute
  
    1228
    ter : « À quel prix avons-nous obtenu ce surcroît 
    
d’

    énergie ? » Et d’une manière plus générale : « À quel prix le Progrès 
  
    1229
    ix avons-nous obtenu ce surcroît d’énergie ? » Et 
    
d’

    une manière plus générale : « À quel prix le Progrès matériel ? » Ce p
  
    1230
    rogrès matériel ? » Ce prix étant peut-être celui 
    
de

     notre milieu vital — de notre survie.    Dangers signalés par l’écolo
  
    1231
    rix étant peut-être celui de notre milieu vital — 
    
de

     notre survie.    Dangers signalés par l’écologie    Les rapports annu
  
    1232
    Les rapports annuels des Nations unies sur l’État 
    
de

     l’environnement, de 1974 à 1978, dénoncent au nombre des dangers maje
  
    1233
     des Nations unies sur l’État de l’environnement, 
    
de

     1974 à 1978, dénoncent au nombre des dangers majeurs que la civilisat
  
    1234
    ure et par là même à l’humanité : 1. L’altération 
    
de

     la couche d’ozone. Les aérosols, les engrais azotés, les explosions n
  
    1235
     même à l’humanité : 1. L’altération de la couche 
    
d’

    ozone. Les aérosols, les engrais azotés, les explosions nucléaires et 
  
    1236
    tituent une menace peut-être grave pour la couche 
    
d’

    ozone stratosphérique (15 à 50 km au-dessus de la surface terrestre en
  
    1237
    che d’ozone stratosphérique (15 à 50 km au-dessus 
    
de

     la surface terrestre en moyenne) qui protège contre les rayons ultrav
  
    1238
    qui protège contre les rayons ultraviolets la vie 
    
de

     l’homme, des animaux, des récoltes, des océans et du plancton. On est
  
    1239
    es océans et du plancton. On estime que la couche 
    
d’

    ozone a déjà été réduite par l’effet des aérosols d’au moins 1 %, et l
  
    1240
    ozone a déjà été réduite par l’effet des aérosols 
    
d’

    au moins 1 %, et le sera de 10 % en 2050 si l’on continue… Une guerre 
  
    1241
    r l’effet des aérosols d’au moins 1 %, et le sera 
    
de

     10 % en 2050 si l’on continue… Une guerre nucléaire mondiale aurait d
  
    1242
    désastreuses à cet égard : elle pourrait détruire 
    
de

     20 % à 70 % l’écran vital que forme la couche d’ozone. L’explosion (d
  
    1243
     de 20 % à 70 % l’écran vital que forme la couche 
    
d’

    ozone. L’explosion (dite « excursion ») d’un surgénérateur contenant 4
  
    1244
     couche d’ozone. L’explosion (dite « excursion ») 
    
d’

    un surgénérateur contenant 4 à 5 tonnes de plutonium transformées en a
  
    1245
    sion ») d’un surgénérateur contenant 4 à 5 tonnes 
    
de

     plutonium transformées en aérosols dispersés tout autour de la planèt
  
    1246
    rvivants encore disposés à en organiser d’autres. 
    
De

     diverses études, conduites indépendamment les unes des autres, sur le
  
    1247
    ent les unes des autres, sur les effets probables 
    
d’

    une déflagration nucléaire, il résulte en effet : 1° Que les dommages 
  
    1248
    ersibilité dans la plupart des cas, coûts irréels 
    
de

     la restauration des villes et des cultures irradiées — que l’humanité
  
    1249
    e. (Blés des USA contaminés, qui nourrissent 45 % 
    
de

     l’humanité ; villes de l’Europe de l’Ouest balayées par les nuages de
  
    1250
    inés, qui nourrissent 45 % de l’humanité ; villes 
    
de

     l’Europe de l’Ouest balayées par les nuages de plutonium en aérosol, 
  
    1251
    es de l’Europe de l’Ouest balayées par les nuages 
    
de

     plutonium en aérosol, raz de marée détruisant des millions d’hectares
  
    1252
    ayées par les nuages de plutonium en aérosol, raz 
    
de

     marée détruisant des millions d’hectares de culture, d’où famines, ép
  
    1253
     en aérosol, raz de marée détruisant des millions 
    
d’

    hectares de culture, d’où famines, épidémies, révoltes vaines et meurt
  
    1254
    , raz de marée détruisant des millions d’hectares 
    
de

     culture, d’où famines, épidémies, révoltes vaines et meurtrières, etc
  
    1255
    ée détruisant des millions d’hectares de culture, 
    
d’

    où famines, épidémies, révoltes vaines et meurtrières, etc.) 2° Que pa
  
    1256
     les scientifiques ont dès maintenant pour devoir 
    
de

     préconiser une politique de destruction des armes nucléaires dans tou
  
    1257
    aintenant pour devoir de préconiser une politique 
    
de

     destruction des armes nucléaires dans tous les pays qui en possèdent,
  
    1258
    tionnels » ou surgénérateurs) qui permettraient à 
    
de

     nouveaux pays d’en fabriquer et de les utiliser à la manière des terr
  
    1259
    générateurs) qui permettraient à de nouveaux pays 
    
d’

    en fabriquer et de les utiliser à la manière des terroristes. Ce qui f
  
    1260
    ermettraient à de nouveaux pays d’en fabriquer et 
    
de

     les utiliser à la manière des terroristes. Ce qui fera crier à l’utop
  
    1261
    er à l’utopie, bien sûr, mais est-il « réaliste » 
    
de

     laisser les choses suivre leur cours actuel vers la catastrophe final
  
    1262
    le ? Ajoutons encore que les dommages à la couche 
    
d’

    ozone persisteront de 50 à 200 ans après que l’homme aura cessé de les
  
    1263
    que les dommages à la couche d’ozone persisteront 
    
de

     50 à 200 ans après que l’homme aura cessé de les causer. 2. Le cancer
  
    1264
    ront de 50 à 200 ans après que l’homme aura cessé 
    
de

     les causer. 2. Le cancer par l’environnement. Le cancer est aujourd’h
  
    1265
    aujourd’hui reconnu comme résultant à 60 % à 90 % 
    
de

     notre environnement industriel, pénétré par « un demi-million de subs
  
    1266
    nnement industriel, pénétré par « un demi-million 
    
de

     substances chimiques » et dix mille de plus chaque année. « La plupar
  
    1267
    nes, surtout en combinaisons qu’il est impossible 
    
d’

    expérimenter toutes. »20   3. La perte des sols. La surface de terrain
  
    1268
    er toutes. »20   3. La perte des sols. La surface 
    
de

     terrain cultivée par habitant de notre globe aura diminué de moitié à
  
    1269
    sols. La surface de terrain cultivée par habitant 
    
de

     notre globe aura diminué de moitié à la fin du siècle. Six-cents-mill
  
    1270
    cultivée par habitant de notre globe aura diminué 
    
de

     moitié à la fin du siècle. Six-cents-millions d’hectares de terre cul
  
    1271
     de moitié à la fin du siècle. Six-cents-millions 
    
d’

    hectares de terre cultivable auront été détériorés par l’érosion des s
  
    1272
    à la fin du siècle. Six-cents-millions d’hectares 
    
de

     terre cultivable auront été détériorés par l’érosion des sols, la sal
  
    1273
    la population mondiale aura doublé. La révélation 
    
de

     cette stérilisation de la terre, qui constitue peut-être la nouvelle 
  
    1274
    aura doublé. La révélation de cette stérilisation 
    
de

     la terre, qui constitue peut-être la nouvelle la plus sensationnelle 
  
    1275
    ur elle, pourtant, devrait se fonder la politique 
    
de

     notre génération. 4. L’abattage des arbres et le maintien des terres 
  
    1276
    ns entières. C’est là la forme que prend la crise 
    
de

     l’énergie pour tous les pauvres de la terre. Le total des arbres coup
  
    1277
    prend la crise de l’énergie pour tous les pauvres 
    
de

     la terre. Le total des arbres coupés est très supérieur à celui des a
  
    1278
    . Le recul mondial des forêts oblige des millions 
    
d’

    hommes et de femmes à parcourir des distances toujours plus grandes po
  
    1279
    ondial des forêts oblige des millions d’hommes et 
    
de

     femmes à parcourir des distances toujours plus grandes pour se chauff
  
    1280
    se chauffer, cependant qu’il permet aux habitants 
    
de

     nos villes de lire distraitement leur journal, fait d’arbres sacrifié
  
    1281
    ependant qu’il permet aux habitants de nos villes 
    
de

     lire distraitement leur journal, fait d’arbres sacrifiés.  Les quatre
  
    1282
    s villes de lire distraitement leur journal, fait 
    
d’

    arbres sacrifiés.  Les quatre phénomènes décrits par le rapport des Na
  
    1283
    tions unies pour 1977 paraissent reliés entre eux 
    
de

     tant de manières que la Commission les juge en fait « indissociables 
  
    1284
    uge en fait « indissociables ». Il n’y a donc pas 
    
d’

    autre moyen de lutte que dans une étroite coopération interrégionale o
  
    1285
    indissociables ». Il n’y a donc pas d’autre moyen 
    
de

     lutte que dans une étroite coopération interrégionale ou intercontine
  
    1286
    le ou intercontinentale selon les cas. Le premier 
    
de

     ces phénomènes (couche d’ozone atteinte) intéresse la totalité de la 
  
    1287
    lon les cas. Le premier de ces phénomènes (couche 
    
d’

    ozone atteinte) intéresse la totalité de la vie sur notre planète. Le 
  
    1288
    s (couche d’ozone atteinte) intéresse la totalité 
    
de

     la vie sur notre planète. Le deuxième (cancer) intéresse surtout le m
  
    1289
    t Japon). Quant aux troisième et quatrième (perte 
    
de

     sols, forêts détruites), ils affectent surtout le tiers-monde, mais l
  
    1290
    ncerne plus spécialement l’Europe : 5. La pénurie 
    
d’

    eau potable. Selon une étude de la Commission économique pour l’Europe
  
    1291
    pe : 5. La pénurie d’eau potable. Selon une étude 
    
de

     la Commission économique pour l’Europe (Nations unies), l’eau des riv
  
    1292
    uterraines est déjà insuffisante pour les besoins 
    
de

     plusieurs de nos pays. L’Allemagne et la Belgique sont déjà importatr
  
    1293
    t déjà insuffisante pour les besoins de plusieurs 
    
de

     nos pays. L’Allemagne et la Belgique sont déjà importatrices d’eau. A
  
    1294
    ’Allemagne et la Belgique sont déjà importatrices 
    
d’

    eau. Alors que les réserves diminuent, la demande croît : il faudra re
  
    1295
    au salée pour refroidir les centrales nucléaires, 
    
d’

    où accroissement des activités économiques sur les zones côtières, d’o
  
    1296
    des activités économiques sur les zones côtières, 
    
d’

    où nouveau risque de déséquilibre écologique sur un littoral déjà frag
  
    1297
    iques sur les zones côtières, d’où nouveau risque 
    
de

     déséquilibre écologique sur un littoral déjà fragile à cet égard. D’a
  
    1298
    r la pollution industrielle : le Rhin, « poubelle 
    
de

     l’Europe », déverse dans la mer du Nord 60 000 tonnes de déchets par 
  
    1299
    rope », déverse dans la mer du Nord 60 000 tonnes 
    
de

     déchets par jour. 6. Les produits nocifs dans l’alimentation, qui la 
  
    1300
    r lieu les chapitres du cancer, du rachitisme, et 
    
de

     la mortalité infantile. 7. L’extinction d’espèces animales et végétal
  
    1301
    me, et de la mortalité infantile. 7. L’extinction 
    
d’

    espèces animales et végétales. Pour l’Europe du Nord : harengs, balein
  
    1302
    s Balkans possèdent encore la flore la plus riche 
    
d’

    Europe, mais dans ces deux régions, deux-cents à trois-cents espèces s
  
    1303
    s, deux-cents à trois-cents espèces sont menacées 
    
d’

    extinction. 8. Les mégalopoles invivables de 2 à 13 millions d’habitan
  
    1304
    acées d’extinction. 8. Les mégalopoles invivables 
    
de

     2 à 13 millions d’habitants, livrées à la délinquance produite par le
  
    1305
     8. Les mégalopoles invivables de 2 à 13 millions 
    
d’

    habitants, livrées à la délinquance produite par les grands ensembles,
  
    1306
    ollués et polluants (air et eaux), et dévorateurs 
    
d’

    énergie (tours, embouteillages, publicités lumineuses, etc.).     2.Na
  
    1307
     requises    Dans la très grande majorité des cas 
    
de

     pollution ou de gaspillage, les remèdes ou les moyens de prévention s
  
    1308
    s la très grande majorité des cas de pollution ou 
    
de

     gaspillage, les remèdes ou les moyens de prévention sont connus. Mais
  
    1309
    ution ou de gaspillage, les remèdes ou les moyens 
    
de

     prévention sont connus. Mais une série de résistances organiques, dan
  
    1310
     moyens de prévention sont connus. Mais une série 
    
de

     résistances organiques, dans nos sociétés de type européen, freine le
  
    1311
    érie de résistances organiques, dans nos sociétés 
    
de

     type européen, freine leur application ou la rendent inopérante.  Rés
  
    1312
    n des pollutions augmente les coûts et les délais 
    
de

     production. La politique des grandes firmes consiste donc : a) à nier
  
    1313
    onc : a) à nier les dégâts (« Ce sont des bobards 
    
de

     gauchistes ») ; b) à les minimiser (« On exagère », « On fait le jeu 
  
    1314
    xistante — quitte à créer du chômage dans le pays 
    
d’

    origine, et des nuisances du type Seveso dans le pays d’accueil.  Rési
  
    1315
    ine, et des nuisances du type Seveso dans le pays 
    
d’

    accueil.  Résistance des États. — Le jeu est le même, à ceci près qu’a
  
    1316
     à sa charge les indemnisations, puis les mesures 
    
de

     prévention, puis le contrôle des règles « strictes » édictées par son
  
    1317
    des règles « strictes » édictées par son ministre 
    
de

     l’Environnement après dix ou quinze ans d’abus devenus insupportables
  
    1318
    nistre de l’Environnement après dix ou quinze ans 
    
d’

    abus devenus insupportables. Ce qui revient à faire supporter les frai
  
    1319
    ables. Ce qui revient à faire supporter les frais 
    
de

     la pollution par ses victimes réelles ou potentielles, c’est-à-dire l
  
    1320
    qu’il ne faut pas indisposer. Au reste, les frais 
    
de

     récupération de lacs, de fleuves, de littoraux déjà fortement comprom
  
    1321
    s indisposer. Au reste, les frais de récupération 
    
de

     lacs, de fleuves, de littoraux déjà fortement compromis sont tels que
  
    1322
    ser. Au reste, les frais de récupération de lacs, 
    
de

     fleuves, de littoraux déjà fortement compromis sont tels que l’on com
  
    1323
    e, les frais de récupération de lacs, de fleuves, 
    
de

     littoraux déjà fortement compromis sont tels que l’on comprend que l’
  
    1324
    e l’État hésite. Pour nettoyer le bassin du Rhin, 
    
de

     Strasbourg à Rotterdam par exemple, il faudrait un milliard de francs
  
    1325
     à Rotterdam par exemple, il faudrait un milliard 
    
de

     francs français par an. Comment trouver cette somme dans un budget dé
  
    1326
    rplus, nos États opposent aux mesures écologiques 
    
de

     tous ordres que préconisent les organisations privées ou mixtes, euro
  
    1327
    vées ou mixtes, européennes ou mondiales, une fin 
    
de

     non-recevoir anticipée dès l’instant où une solution communautaire (t
  
    1328
    ntalière, continentale ou planétaire) aux menaces 
    
de

     pollution les plus courantes22 ou les plus dramatiques23 risquerait d
  
    1329
     courantes22 ou les plus dramatiques23 risquerait 
    
de

     porter une atteinte quelconque à la « souveraineté nationale ». Nos É
  
    1330
    ne dent ou qu’on lui impose une quarantaine avant 
    
d’

    aller porter sa contagion chez le voisin. Les motifs de la non-applica
  
    1331
    er porter sa contagion chez le voisin. Les motifs 
    
de

     la non-application des mesures écologiques prises par les gouvernemen
  
    1332
    tives contre les effets chroniques des pollutions 
    
de

     tous ordres, ou du refus officiel de coopérer sur le plan internation
  
    1333
    s pollutions de tous ordres, ou du refus officiel 
    
de

     coopérer sur le plan international, relèvent donc tous d’une priorité
  
    1334
    rer sur le plan international, relèvent donc tous 
    
d’

    une priorité accordée aux profits économiques d’une part, aux « nécess
  
    1335
     profits économiques d’une part, aux « nécessités 
    
de

     la défense nationale » d’autre part. Ce qui nous conduit à la conclus
  
    1336
    surmontés les dogmes du profit financier privé et 
    
de

     la souveraineté absolue des États, en tant qu’ils sont considérés com
  
    1337
    qu’ils sont considérés comme les critères ultimes 
    
de

     toute action politique, sociale ou militaire. Si les Européens n’arri
  
    1338
      Ces liens sont tels qu’il ne serait pas sérieux 
    
de

     vouloir poursuivre simultanément l’intégration économique dans le cad
  
    1339
    mmission des Communautés a demandé à ses services 
    
d’

    établir un plan européen de l’eau qui permettrait d’intervenir dans ce
  
    1340
    demandé à ses services d’établir un plan européen 
    
de

     l’eau qui permettrait d’intervenir dans certains projets de gestion d
  
    1341
    établir un plan européen de l’eau qui permettrait 
    
d’

    intervenir dans certains projets de gestion des eaux, d’intérêt commun
  
    1342
    ui permettrait d’intervenir dans certains projets 
    
de

     gestion des eaux, d’intérêt commun pour plusieurs États. L’une des pr
  
    1343
    rvenir dans certains projets de gestion des eaux, 
    
d’

    intérêt commun pour plusieurs États. L’une des premières tâches europé
  
    1344
    sformés en aéroports et en docks pour pétroliers, 
    
d’

    où destruction de la faune marine, etc.) 2. La lutte contre l’accroiss
  
    1345
    rts et en docks pour pétroliers, d’où destruction 
    
de

     la faune marine, etc.) 2. La lutte contre l’accroissement de la conce
  
    1346
     marine, etc.) 2. La lutte contre l’accroissement 
    
de

     la concentration de CO2  dans l’atmosphère, qui pourrait entraîner la
  
    1347
     lutte contre l’accroissement de la concentration 
    
de

     CO2  dans l’atmosphère, qui pourrait entraîner la fonte des calottes 
  
    1348
    ourrait entraîner la fonte des calottes polaires, 
    
d’

    où une élévation du niveau des mers suffisante pour noyer toutes les v
  
    1349
    er toutes les villes portuaires. 3. La protection 
    
de

     la couche d’ozone, par interdiction des aérosols, limitation des vols
  
    1350
     villes portuaires. 3. La protection de la couche 
    
d’

    ozone, par interdiction des aérosols, limitation des vols supersonique
  
    1351
    ’abandon des surgénérateurs au profit des sources 
    
d’

    énergie solaire, éolienne, géothermique, biologique. L’option en faveu
  
    1352
    rsible : les surgénérateurs créeraient des tonnes 
    
de

     déchets radioactifs à traiter et à surveiller sans relâche jusqu’à l’
  
    1353
    et à surveiller sans relâche jusqu’à l’extinction 
    
de

     leur activité, que rien au monde ne peut accélérer d’une seconde. Il 
  
    1354
    eur activité, que rien au monde ne peut accélérer 
    
d’

    une seconde. Il est trop clair qu’aucun gouvernement existant ne saura
  
    1355
    ans : aucune civilisation jusqu’ici n’a duré plus 
    
de

     4000 ans. 6. L’arrêt immédiat de la production de substances chimique
  
    1356
    ci n’a duré plus de 4000 ans. 6. L’arrêt immédiat 
    
de

     la production de substances chimiques nouvelles dont on ne saurait pa
  
    1357
    de 4000 ans. 6. L’arrêt immédiat de la production 
    
de

     substances chimiques nouvelles dont on ne saurait pas démontrer expér
  
    1358
    ntrer expérimentalement qu’on maîtrise les moyens 
    
de

     les éliminer sans dommages pour l’environnement ou pour les humains. 
  
    1359
     éléphants, tigres, ocelots, etc., etc., menacées 
    
d’

    extinction à tout jamais irréparable. 8. L’arrêt du bétonnage des camp
  
    1360
    plus qu’aujourd’hui ? La mise à l’étude immédiate 
    
de

     formules de substitution à l’auto (et par suite peut-être aux autorou
  
    1361
    urd’hui ? La mise à l’étude immédiate de formules 
    
de

     substitution à l’auto (et par suite peut-être aux autoroutes) devrait
  
    1362
    oroutes) devrait être une des tâches prioritaires 
    
d’

    une autorité fédérale européenne. 9. L’adoption par tous nos pays de c
  
    1363
    érale européenne. 9. L’adoption par tous nos pays 
    
de

     critères d’urbanisme propres à prévenir le développement d’allure can
  
    1364
    enne. 9. L’adoption par tous nos pays de critères 
    
d’

    urbanisme propres à prévenir le développement d’allure cancéreuse des 
  
    1365
    s d’urbanisme propres à prévenir le développement 
    
d’

    allure cancéreuse des mégalopoles. (Villes nouvelles de 50000 habitant
  
    1366
    ure cancéreuse des mégalopoles. (Villes nouvelles 
    
de

     50000 habitants préconisées par C. Doxiadis et par nombre d’urbaniste
  
    1367
    bitants préconisées par C. Doxiadis et par nombre 
    
d’

    urbanistes d’avant-garde ; limitation du nombre d’étages ; rues et pla
  
    1368
    nisées par C. Doxiadis et par nombre d’urbanistes 
    
d’

    avant-garde ; limitation du nombre d’étages ; rues et places fermées à
  
    1369
    d’urbanistes d’avant-garde ; limitation du nombre 
    
d’

    étages ; rues et places fermées à la circulation automobile ; transpor
  
    1370
    cs gratuits.) 10. L’étude des climats, des agents 
    
de

     modifications climatiques, et des conséquences à en tirer pour nos in
  
    1371
    es à en tirer pour nos industries et nos procédés 
    
de

     production d’énergie. Au niveau européen, ces mesures impliquent des 
  
    1372
    pour nos industries et nos procédés de production 
    
d’

    énergie. Au niveau européen, ces mesures impliquent des accords fédéra
  
    1373
    ccords fédéraux, supranationaux, permettant seuls 
    
d’

    entreprendre la lutte contre les pollutions « justifiées » par des cal
  
    1374
    tre les pollutions « justifiées » par des calculs 
    
de

     profit local ou « autorisées » par la carence de lois nationales régl
  
    1375
     de profit local ou « autorisées » par la carence 
    
de

     lois nationales réglant la protection de l’environnement. Une fois de
  
    1376
     carence de lois nationales réglant la protection 
    
de

     l’environnement. Une fois de plus, dans ce domaine, il apparaît à l’é
  
    1377
    ront possibles qu’au prix de l’union continentale 
    
de

     nos pays. La première mesure générale indispensable étant de normalis
  
    1378
    . La première mesure générale indispensable étant 
    
de

     normaliser les prescriptions anti-pollution, afin de prévenir les éva
  
    1379
    ons anti-pollution, afin de prévenir les évasions 
    
d’

    industries polluantes vers les pays les moins exigeants à cet égard (p
  
    1380
    ultinationales). La seconde mesure générale étant 
    
de

     confier à des agences continentales la distribution des tâches écolog
  
    1381
    s, tantôt à la fédération, tantôt aux régions.    
    
De

     l’énergie aux régions par l’écologie    Ces remèdes, pour agir, appel
  
    1382
    t deux conditions fondamentales : a) La formation 
    
d’

    institutions régionales, plus petites que la plupart de nos États nati
  
    1383
    é précisément est l’un des caractères distinctifs 
    
de

     l’Europe. C’est au niveau régional, et là seulement, que peuvent être
  
    1384
     phréatiques, lacs, rivières), pour la production 
    
d’

    énergie solaire, éolienne, géothermique ou biologique, pour la protect
  
    1385
    s paysages et des monuments, etc. b) La formation 
    
d’

    agences fédérales de compétence continentale, seules capables de plani
  
    1386
    numents, etc. b) La formation d’agences fédérales 
    
de

     compétence continentale, seules capables de planifier des mesures de 
  
    1387
    rales de compétence continentale, seules capables 
    
de

     planifier des mesures de très grandes dimensions : protection de la c
  
    1388
    nentale, seules capables de planifier des mesures 
    
de

     très grandes dimensions : protection de la couche d’ozone, protection
  
    1389
    s mesures de très grandes dimensions : protection 
    
de

     la couche d’ozone, protection des mers et des fleuves internationaux 
  
    1390
    très grandes dimensions : protection de la couche 
    
d’

    ozone, protection des mers et des fleuves internationaux ; contrôle de
  
    1391
    s mixtes seraient amenées à traiter, par exemple, 
    
de

     problèmes d’urbanisme, de sols, de mers, ou de sauvetage des espèces.
  
    1392
    ient amenées à traiter, par exemple, de problèmes 
    
d’

    urbanisme, de sols, de mers, ou de sauvetage des espèces. Ces conditio
  
    1393
    à traiter, par exemple, de problèmes d’urbanisme, 
    
de

     sols, de mers, ou de sauvetage des espèces. Ces conditions de réalisa
  
    1394
    , par exemple, de problèmes d’urbanisme, de sols, 
    
de

     mers, ou de sauvetage des espèces. Ces conditions de réalisation de m
  
    1395
    e, de problèmes d’urbanisme, de sols, de mers, ou 
    
de

     sauvetage des espèces. Ces conditions de réalisation de mesures conse
  
    1396
    mers, ou de sauvetage des espèces. Ces conditions 
    
de

     réalisation de mesures conservatoires de l’homme, de la Nature, des v
  
    1397
    vetage des espèces. Ces conditions de réalisation 
    
de

     mesures conservatoires de l’homme, de la Nature, des villes, et de le
  
    1398
    nditions de réalisation de mesures conservatoires 
    
de

     l’homme, de la Nature, des villes, et de leurs interrelations équilib
  
    1399
    réalisation de mesures conservatoires de l’homme, 
    
de

     la Nature, des villes, et de leurs interrelations équilibrées, exclue
  
    1400
    vatoires de l’homme, de la Nature, des villes, et 
    
de

     leurs interrelations équilibrées, excluent absolument le recours auto
  
    1401
    té nationale absolue » et au principe sacro-saint 
    
de

     la « non-ingérence », principes que l’on oublie d’ailleurs d’applique
  
    1402
    ingérence », principes que l’on oublie d’ailleurs 
    
d’

    appliquer quand on crée des menaces de pollution contre un pays voisin
  
    1403
     d’ailleurs d’appliquer quand on crée des menaces 
    
de

     pollution contre un pays voisin. La morale (et l’utilité pour le plus
  
    1404
    naux, mal compris la plupart du temps. L’humanité 
    
d’

    aujourd’hui et de demain ne peut accepter que les États invoquent leur
  
    1405
     la plupart du temps. L’humanité d’aujourd’hui et 
    
de

     demain ne peut accepter que les États invoquent leur « souveraineté »
  
    1406
    ales, transfrontalières ou régionales.    Changer 
    
de

     cap    Certes, il n’est pas question que tous les citoyens et citoyen
  
    1407
     pas question que tous les citoyens et citoyennes 
    
de

     nos pays se transforment en savants écologistes. Ce qui est requis pa
  
    1408
    mpérieusement, c’est que les femmes et les hommes 
    
d’

    Europe, les plus conscients de leur devoir civique, s’habituent à subo
  
    1409
    emmes et les hommes d’Europe, les plus conscients 
    
de

     leur devoir civique, s’habituent à subordonner le « progrès » matérie
  
    1410
    » matériel au bien-être moral, le profit immédiat 
    
de

     quelques-uns aux chances de bonheur de chacun, la « défense nationale
  
    1411
    l, le profit immédiat de quelques-uns aux chances 
    
de

     bonheur de chacun, la « défense nationale » à la paix, l’énergie aux 
  
    1412
    t immédiat de quelques-uns aux chances de bonheur 
    
de

     chacun, la « défense nationale » à la paix, l’énergie aux buts du tra
  
    1413
     peuples possèdent désormais des moyens efficaces 
    
de

     donner forme au seul avenir possible pour l’Europe.     18.  État de 
  
    1414
    seul avenir possible pour l’Europe.     18.  État 
    
de

     l’environnement 1975, Programme des Nations unies pour l’environnemen
  
    1415
    . p. 12).  19. Robert Allen, « Vers une stratégie 
    
de

     l’écologie pour l’Europe », in La Promesse du XXe siècle, table ronde
  
    1416
    e ronde du Conseil de l’Europe, 1974.  20.  États 
    
de

     l’environnement, 1977, ONU.  21. Les combustibles fossiles (charbon, 
  
    1417
    ossiles (charbon, pétrole, gaz) représentent 90 % 
    
de

     l’énergie utilisée dans le monde entier, le bois 6 % seulement. Mais 
  
    1418
    xcursions » dans les centrales nucléaires proches 
    
d’

    une frontière : 16 centrales autour du coude du Rhin à Bâle, et surgén
  
    1419
     autour du coude du Rhin à Bâle, et surgénérateur 
    
de

     Creys-Malville, à 70 km de Genève (sous le vent) et à 30 km de Lyon. 
  
    1420
    Bâle, et surgénérateur de Creys-Malville, à 70 km 
    
de

     Genève (sous le vent) et à 30 km de Lyon.   
  
    1421
    ille, à 70 km de Genève (sous le vent) et à 30 km 
    
de

     Lyon.

6 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. IV. Les régions
    1422
    problème      Naissance simultanée des régions et 
    
de

     la fédération européenne    Le phénomène région est probablement la n
  
    1423
     Première Guerre mondiale, des États totalitaires 
    
de

     Staline, Mussolini et Hitler, imités après la Seconde Guerre mondiale
  
    1424
     imités après la Seconde Guerre mondiale par près 
    
d’

    une cinquantaine de dictatures à parti unique, en Europe d’abord, puis
  
    1425
    conde Guerre mondiale par près d’une cinquantaine 
    
de

     dictatures à parti unique, en Europe d’abord, puis au lendemain de la
  
    1426
    arti unique, en Europe d’abord, puis au lendemain 
    
de

     la décolonisation, en Afrique, en Amérique latine et en Asie. À vrai 
  
    1427
    t les États totalitaires et représentent le stade 
    
de

     blocage final dans l’évolution de l’État-nation né de la Révolution f
  
    1428
    entent le stade de blocage final dans l’évolution 
    
de

     l’État-nation né de la Révolution française et du Premier Empire.  De
  
    1429
    locage final dans l’évolution de l’État-nation né 
    
de

     la Révolution française et du Premier Empire.  De 1792 aux années 196
  
    1430
    de la Révolution française et du Premier Empire.  
    
De

     1792 aux années 1960, on assiste à la réduction progressive, et génér
  
    1431
    ales et régionales, à la subordination croissante 
    
de

     l’homme, de ses valeurs et de ses désirs aux ambitions, baptisées néc
  
    1432
    onales, à la subordination croissante de l’homme, 
    
de

     ses valeurs et de ses désirs aux ambitions, baptisées nécessités ou «
  
    1433
    dination croissante de l’homme, de ses valeurs et 
    
de

     ses désirs aux ambitions, baptisées nécessités ou « raisons d’État »,
  
    1434
     aux ambitions, baptisées nécessités ou « raisons 
    
d’

    État », de l’appareil politique, administratif ou militaire qui a réus
  
    1435
    ions, baptisées nécessités ou « raisons d’État », 
    
de

     l’appareil politique, administratif ou militaire qui a réussi à faire
  
    1436
    les tuent, peut-être pour longtemps, toute espèce 
    
de

     vitalité, de spontanéité civique. C’est alors au sein des États-natio
  
    1437
    ut-être pour longtemps, toute espèce de vitalité, 
    
de

     spontanéité civique. C’est alors au sein des États-nations les moins 
  
    1438
    mières réactions des ethnies et des « minorités » 
    
de

     toute nature qui sentent qu’elles doivent protester et se faire enten
  
    1439
    es premières affirmations régionalistes ont suivi 
    
de

     peu la mise en œuvre des premières organisations d’union européenne :
  
    1440
     peu la mise en œuvre des premières organisations 
    
d’

    union européenne : notamment la création du Marché commun puis la réun
  
    1441
    s économiques (CECA, Euratom et MC) sous le sigle 
    
de

     la CEE siégeant à Bruxelles (début de 1958). Le lien entre ces deux p
  
    1442
    us le sigle de la CEE siégeant à Bruxelles (début 
    
de

     1958). Le lien entre ces deux phénomènes est évident : il suffit que 
  
    1443
     il suffit que se lève à l’horizon la possibilité 
    
d’

    une autorité supérieure à celle des États et coiffant leurs « souverai
  
    1444
    s indivisibles » pour que renaisse la possibilité 
    
de

     prise au sérieux de réalités locales et régionales. L’un de ces deux 
  
    1445
    r que renaisse la possibilité de prise au sérieux 
    
de

     réalités locales et régionales. L’un de ces deux mouvements ne va pas
  
    1446
    u sérieux de réalités locales et régionales. L’un 
    
de

     ces deux mouvements ne va pas sans l’autre ; en réalité, ils sont les
  
    1447
    res mais pratiquement inséparables du dépassement 
    
de

     la structure État-nation par le bas et le haut à la fois, c’est-à-dir
  
    1448
    fois, c’est-à-dire par les régions comme éléments 
    
de

     base de la fédération continentale. En même temps que l’on crée à Bru
  
    1449
    est-à-dire par les régions comme éléments de base 
    
de

     la fédération continentale. En même temps que l’on crée à Bruxelles u
  
    1450
     que l’on crée à Bruxelles une Direction générale 
    
de

     la politique régionale, se manifestent les premières revendications r
  
    1451
    t les premières revendications régionalistes dans 
    
de

     nombreux pays d’Europe de l’Ouest. (On ne sait rien ou presque de l’a
  
    1452
    evendications régionalistes dans de nombreux pays 
    
d’

    Europe de l’Ouest. (On ne sait rien ou presque de l’activité clandesti
  
    1453
     d’Europe de l’Ouest. (On ne sait rien ou presque 
    
de

     l’activité clandestine des régionalistes en Europe de l’Est.) En Fran
  
    1454
    s ; en Italie, agitation pour l’entrée en vigueur 
    
de

     la Constitution votée après la chute du fascisme et qui prévoit la cr
  
    1455
    isme et qui prévoit la création dans la Péninsule 
    
d’

    une vingtaine de régions dotées de pouvoirs réels. En Espagne, série n
  
    1456
    oit la création dans la Péninsule d’une vingtaine 
    
de

     régions dotées de pouvoirs réels. En Espagne, série noire d’attentats
  
    1457
    ns la Péninsule d’une vingtaine de régions dotées 
    
de

     pouvoirs réels. En Espagne, série noire d’attentats dans le Pays basq
  
    1458
    dotées de pouvoirs réels. En Espagne, série noire 
    
d’

    attentats dans le Pays basque, pression croissante du mouvement catala
  
    1459
    u mouvement catalan réclamant le retour au statut 
    
d’

    autonomie d’avant Franco ; en Suisse, agitation et plasticages dans le
  
    1460
    catalan réclamant le retour au statut d’autonomie 
    
d’

    avant Franco ; en Suisse, agitation et plasticages dans le Jura franco
  
    1461
     et catholique « attribué » depuis 1814 au canton 
    
de

     Berne alémanique et protestant… Tout le monde, dans tous ces pays, se
  
    1462
    n très importante doit être faite entre les actes 
    
de

     violence contre des relais de TV, des cars de police (vides), voire u
  
    1463
    ite entre les actes de violence contre des relais 
    
de

     TV, des cars de police (vides), voire une salle de musée d’histoire e
  
    1464
    tes de violence contre des relais de TV, des cars 
    
de

     police (vides), voire une salle de musée d’histoire exaltant les vict
  
    1465
    e TV, des cars de police (vides), voire une salle 
    
de

     musée d’histoire exaltant les victoires d’un tyran, d’une part, — et 
  
    1466
     cars de police (vides), voire une salle de musée 
    
d’

    histoire exaltant les victoires d’un tyran, d’une part, — et les atten
  
    1467
     salle de musée d’histoire exaltant les victoires 
    
d’

    un tyran, d’une part, — et les attentats contre des personnes comme ce
  
    1468
    adi, d’autre part. Dans le premier cas, il s’agit 
    
de

     gestes symboliques, commis par des autonomistes qui se plaignent de n
  
    1469
    ues, commis par des autonomistes qui se plaignent 
    
de

     n’avoir pas d’autres moyens de se faire entendre de l’opinion publiqu
  
    1470
    s qui se plaignent de n’avoir pas d’autres moyens 
    
de

     se faire entendre de l’opinion publique et de forcer l’attention des 
  
    1471
     n’avoir pas d’autres moyens de se faire entendre 
    
de

     l’opinion publique et de forcer l’attention des Pouvoirs. Dans le sec
  
    1472
    ens de se faire entendre de l’opinion publique et 
    
de

     forcer l’attention des Pouvoirs. Dans le second cas, il s’agit de cri
  
    1473
    ntion des Pouvoirs. Dans le second cas, il s’agit 
    
de

     crimes, non seulement contre l’ordre établi, souvent jugé oppressif, 
  
    1474
     contre l’Europe, contre la Liberté dans le monde 
    
de

     demain.    Revendications et motivations    Reste à savoir quelles so
  
    1475
    onscientes — qui animent leur lutte. Trois ordres 
    
de

     revendications correspondent à trois types de régions. a) Le réveil d
  
    1476
    res de revendications correspondent à trois types 
    
de

     régions. a) Le réveil des ethnies, groupes historiques et minorités l
  
    1477
    kadi, Catalogne, Occitanie, Corse, Sud Tyrol, Val 
    
d’

    Aoste, Alsace, Flandres, Jura. Leurs doléances et revendications sont 
  
    1478
    t à leur langue historique dans tous les domaines 
    
de

     la vie publique (écoles, conseils, tribunaux, médias, publications), 
  
    1479
    s, publications), suppression des discriminations 
    
de

     tout ordre (économiques autant que culturelles et sociales) dont ils 
  
    1480
    ialectes » des peuples conquis, mais ses systèmes 
    
de

     valeurs24. b) D’autres régions, telles que le Mezzogiorno, la Sardaig
  
    1481
    es que le Mezzogiorno, la Sardaigne, le Sud-Ouest 
    
de

     la France, ou la Calotte du Nord (cercle polaire), sont définies en t
  
    1482
    miques — ceux dont s’occupe la Direction générale 
    
de

     la politique régionale des Communautés. Les revendications ethniques 
  
    1483
     ethniques n’y jouent pratiquement aucun rôle. c) 
    
De

     nombreux groupements transfrontaliers représentent une troisième caté
  
    1484
    ntent une troisième catégorie : parfois dépourvus 
    
d’

    unité historique, mais parlant même langue ou dialectes semblables, pa
  
    1485
    ur population une conscience régionale et le sens 
    
d’

    une communauté de destin. C’est ainsi que la Regio basiliensis vise à 
  
    1486
     conscience régionale et le sens d’une communauté 
    
de

     destin. C’est ainsi que la Regio basiliensis vise à grouper des Alsac
  
    1487
     germaniques très semblables, aux fins immédiates 
    
de

     réduire la pollution de l’atmosphère et du fleuve, d’améliorer les tr
  
    1488
    bles, aux fins immédiates de réduire la pollution 
    
de

     l’atmosphère et du fleuve, d’améliorer les transports publics et le r
  
    1489
    éduire la pollution de l’atmosphère et du fleuve, 
    
d’

    améliorer les transports publics et le régime des travailleurs frontal
  
    1490
    ublics et le régime des travailleurs frontaliers, 
    
de

     créer un aéroport international commun, et de résister à l’implantati
  
    1491
    rs, de créer un aéroport international commun, et 
    
de

     résister à l’implantation autour du coude du Rhin de seize centrales 
  
    1492
    résister à l’implantation autour du coude du Rhin 
    
de

     seize centrales nucléaires (six tranches françaises, cinq suisses, ci
  
    1493
    t qu’elles sont superflues pour les besoins réels 
    
de

     la région… Une quinzaine d’autres régions suscitées par des problèmes
  
    1494
    s par des problèmes analogues et des possibilités 
    
de

     solution du même ordre sont en voie de formation, de la Calotte nordi
  
    1495
    ssibilités de solution du même ordre sont en voie 
    
de

     formation, de la Calotte nordique (Norvège, Suède, Finlande) à la Fri
  
    1496
    solution du même ordre sont en voie de formation, 
    
de

     la Calotte nordique (Norvège, Suède, Finlande) à la Frise et jusqu’à 
  
    1497
    frontières communes avec l’Allemagne du Danemark, 
    
de

     la Hollande, de la Belgique, du Luxembourg, de la France et de la Sui
  
    1498
    nes avec l’Allemagne du Danemark, de la Hollande, 
    
de

     la Belgique, du Luxembourg, de la France et de la Suisse. Elles englo
  
    1499
    k, de la Hollande, de la Belgique, du Luxembourg, 
    
de

     la France et de la Suisse. Elles englobent parfois des districts rele
  
    1500
    e, de la Belgique, du Luxembourg, de la France et 
    
de

     la Suisse. Elles englobent parfois des districts relevant de trois pa
  
    1501
    e. Elles englobent parfois des districts relevant 
    
de

     trois pays différents, ainsi les régions d’Aix-la-Chapelle-Liège-Maas
  
    1502
    evant de trois pays différents, ainsi les régions 
    
d’

    Aix-la-Chapelle-Liège-Maastricht et de Sarre-Lorraine-Luxembourg ; la 
  
    1503
    les régions d’Aix-la-Chapelle-Liège-Maastricht et 
    
de

     Sarre-Lorraine-Luxembourg ; la région dite lémano-alpine qui se const
  
    1504
    tine Frioul-Carinthie-Slovénie, à l’extrémité est 
    
de

     l’arc alpin. Certaines de ces revendications (surtout celles des ethn
  
    1505
    énie, à l’extrémité est de l’arc alpin. Certaines 
    
de

     ces revendications (surtout celles des ethnies) avaient été exprimées
  
    1506
    c Mistral (qui reçut l’un des premiers prix Nobel 
    
de

     littérature), fut encouragé par Paris. Mais au lendemain de la Second
  
    1507
    ture), fut encouragé par Paris. Mais au lendemain 
    
de

     la Seconde Guerre mondiale, lorsque se découvrit l’horizon européen, 
  
    1508
    passé et les symboles collectifs qu’il s’agissait 
    
de

     préserver, mais l’avenir, les libertés civiques et les responsabilité
  
    1509
    dre ses tenants traditionnels, devenait une cause 
    
d’

    avant-garde, mobilisant la gauche et la jeunesse de gauche autant que 
  
    1510
    ’avant-garde, mobilisant la gauche et la jeunesse 
    
de

     gauche autant que de droite. d) Derrière toutes les revendications qu
  
    1511
    ant la gauche et la jeunesse de gauche autant que 
    
de

     droite. d) Derrière toutes les revendications qu’on vient de rappeler
  
    1512
    revendications qu’on vient de rappeler, le besoin 
    
de

     participation civique est sans doute la motivation la plus fondamenta
  
    1513
    us fondamentale qui soit commune à tous les types 
    
de

     régions. Ce besoin peut suffire à lui seul, en l’absence de « problèm
  
    1514
    . Ce besoin peut suffire à lui seul, en l’absence 
    
de

     « problèmes » ethniques et de « défis » économiques, à susciter des p
  
    1515
     seul, en l’absence de « problèmes » ethniques et 
    
de

     « défis » économiques, à susciter des projets régionaux sans précéden
  
    1516
    é à former : — quant à la création ou au maintien 
    
d’

    emplois rétribués ou d’activités artisanales ; — quant à la production
  
    1517
    la création ou au maintien d’emplois rétribués ou 
    
d’

    activités artisanales ; — quant à la production locale et à la distrib
  
    1518
    quant à la production locale et à la distribution 
    
d’

    énergie solaire, hydraulique, éolienne, géothermique, biologique ; — q
  
    1519
    e, biologique ; — quant à la protection des sols, 
    
de

     l’humus, des forêts, des eaux et de l’air ; — quant aux transports pu
  
    1520
    ion des sols, de l’humus, des forêts, des eaux et 
    
de

     l’air ; — quant aux transports publics ; —quant à la mise en commun d
  
    1521
    lics ; —quant à la mise en commun des instruments 
    
de

     culture des terres, des corps et des esprits, lorsqu’ils dépassent le
  
    1522
    es esprits, lorsqu’ils dépassent les possibilités 
    
de

     l’individu, de la famille, ou de la commune. De telles régions, défin
  
    1523
    squ’ils dépassent les possibilités de l’individu, 
    
de

     la famille, ou de la commune. De telles régions, définies comme espac
  
    1524
    les possibilités de l’individu, de la famille, ou 
    
de

     la commune. De telles régions, définies comme espaces de participatio
  
    1525
    s de l’individu, de la famille, ou de la commune. 
    
De

     telles régions, définies comme espaces de participation civique, sont
  
    1526
    ommune. De telles régions, définies comme espaces 
    
de

     participation civique, sont en train de se dessiner là même où nul pr
  
    1527
    ne suffiraient à les caractériser. On a vu le cas 
    
de

     la Regio basiliensis : tous y parlent la même langue réelle, sinon of
  
    1528
    , et ne subsistent réellement que les motivations 
    
d’

    action commune sur le plan civique sur un territoire donné. Il en va d
  
    1529
    ies par la Constitution espagnole : à l’exception 
    
de

     la Catalogne et de l’Euskadi, elles ne correspondent pas à des partic
  
    1530
    tion espagnole : à l’exception de la Catalogne et 
    
de

     l’Euskadi, elles ne correspondent pas à des particularismes linguisti
  
    1531
     seulement aux besoins que leur nom même indique, 
    
de

     communauté et d’autonomie. Elles relèvent donc de la définition la pl
  
    1532
    soins que leur nom même indique, de communauté et 
    
d’

    autonomie. Elles relèvent donc de la définition la plus générale de la
  
    1533
    de communauté et d’autonomie. Elles relèvent donc 
    
de

     la définition la plus générale de la région comme espace de participa
  
    1534
    s relèvent donc de la définition la plus générale 
    
de

     la région comme espace de participation civique. D’autres régions tou
  
    1535
    nition la plus générale de la région comme espace 
    
de

     participation civique. D’autres régions tout anglaises se dessinent d
  
    1536
    essentielles dans une réaction contre les progrès 
    
de

     la centralisation stato-nationale, réaction plus profonde que toutes 
  
    1537
    ême quadrilingue, sans qu’y soient jamais apparus 
    
de

     problèmes politiques ou économiques sérieux résultant de cette plural
  
    1538
    lèmes politiques ou économiques sérieux résultant 
    
de

     cette pluralité : c’est que les communautés linguistiques allemandes,
  
    1539
    nes ou romanches, qui cohabitent dans les cantons 
    
de

     Fribourg, du Valais et des Grisons, ont toujours eu la possibilité de
  
    1540
    is et des Grisons, ont toujours eu la possibilité 
    
de

     participer réellement, sur pied d’égalité incontestée, aux décisions 
  
    1541
    la possibilité de participer réellement, sur pied 
    
d’

    égalité incontestée, aux décisions publiques dans leur État. Et c’est 
  
    1542
    uverain » selon la Constitution suisse) a résulté 
    
d’

    une libre décision communautaire. Le contraire s’est produit dans le c
  
    1543
    ibué » par les Puissances à l’État de Berne, pays 
    
de

     langue et de confession différentes. D’où le mouvement séparatiste (e
  
    1544
    s Puissances à l’État de Berne, pays de langue et 
    
de

     confession différentes. D’où le mouvement séparatiste (et pas seuleme
  
    1545
    rne, pays de langue et de confession différentes. 
    
D’

    où le mouvement séparatiste (et pas seulement autonomiste) qui s’est r
  
    1546
     s’est réveillé dans les années 1950 et qui vient 
    
d’

    aboutir à la création d’un État cantonal nouveau : si les revendicatio
  
    1547
     années 1950 et qui vient d’aboutir à la création 
    
d’

    un État cantonal nouveau : si les revendications ethniques et économiq
  
    1548
    ccurrence, c’est précisément parce qu’à l’inverse 
    
de

     ce qui s’était passé dans les autres cantons bilingues, les Jurassien
  
    1549
    ribués » à Berne ne se sentaient pas responsables 
    
de

     leur destin.    Ce qui a été fait jusqu’ici    En Europe, tout commen
  
    1550
     locaux répondent dans plusieurs pays à ce signal 
    
d’

    ouverture du débat, tandis qu’à la Direction générale de la politique 
  
    1551
    rture du débat, tandis qu’à la Direction générale 
    
de

     la politique régionale créée par les Communautés de Bruxelles répondr
  
    1552
     la politique régionale créée par les Communautés 
    
de

     Bruxelles répondra dès 1970 la « Conférence européenne des pouvoirs l
  
    1553
    essemble le plus à toutes les autres. Ils sortent 
    
de

     leur longue lutte en retraite, parfois désespérée, pour entrer dans u
  
    1554
    , pour entrer dans un grand mouvement continental 
    
de

     renouveau. À ces congrès patronnés par les organisations intergouvern
  
    1555
    istes européens, par les instituts universitaires 
    
d’

    études européennes (il en existe une quarantaine), et récemment par le
  
    1556
    récemment par les mouvements écologistes soucieux 
    
de

     marquer leur convergence décisive avec les mouvements fédéralistes et
  
    1557
    entes « pour l’Europe », foisonnent des centaines 
    
d’

    études, de volumes, de numéros spéciaux de revues, qui à leur tour von
  
    1558
    ur l’Europe », foisonnent des centaines d’études, 
    
de

     volumes, de numéros spéciaux de revues, qui à leur tour vont alimente
  
    1559
    », foisonnent des centaines d’études, de volumes, 
    
de

     numéros spéciaux de revues, qui à leur tour vont alimenter hebdomadai
  
    1560
    ntaines d’études, de volumes, de numéros spéciaux 
    
de

     revues, qui à leur tour vont alimenter hebdomadaires et journaux régi
  
    1561
    urnaux régionaux, manifestes, tracts et bulletins 
    
de

     liaison, tout cela traduisant la réalité montante d’un phénomène que 
  
    1562
    liaison, tout cela traduisant la réalité montante 
    
d’

    un phénomène que seuls les appareils des partis politiques font encore
  
    1563
    areils des partis politiques font encore semblant 
    
de

     mettre en doute, et qui n’est autre que la nécessité urgente de décen
  
    1564
    oute, et qui n’est autre que la nécessité urgente 
    
de

     décentraliser au maximum, de régionaliser et de localiser les pouvoir
  
    1565
    la nécessité urgente de décentraliser au maximum, 
    
de

     régionaliser et de localiser les pouvoirs politiques et économiques, 
  
    1566
    e de décentraliser au maximum, de régionaliser et 
    
de

     localiser les pouvoirs politiques et économiques, si l’on veut sauver
  
    1567
     l’Europe du désastre des sociétés industrielles, 
    
de

     leur gigantisme, de leur méconnaissance foncière des besoins véritabl
  
    1568
    e des sociétés industrielles, de leur gigantisme, 
    
de

     leur méconnaissance foncière des besoins véritables de l’homme autant
  
    1569
    ur méconnaissance foncière des besoins véritables 
    
de

     l’homme autant que des rythmes et des équilibres naturels.     2.Cris
  
    1570
    s rythmes et des équilibres naturels.     2.Crise 
    
de

     l’État centraliste    Mais au niveau des États-nations et de leurs go
  
    1571
    entraliste    Mais au niveau des États-nations et 
    
de

     leurs gouvernements, il faut reconnaître que la résistance des admini
  
    1572
    politiciennes à toute redistribution des pouvoirs 
    
de

     l’État central domine encore la conjoncture. L’ampleur du phénomène r
  
    1573
     régionaliste est encore mal perçue par l’opinion 
    
de

     nos pays, qu’elle ne réveille qu’au bruit des détonations de charges 
  
    1574
    , qu’elle ne réveille qu’au bruit des détonations 
    
de

     charges de plastic détruisant périodiquement les symboles de l’État c
  
    1575
    e réveille qu’au bruit des détonations de charges 
    
de

     plastic détruisant périodiquement les symboles de l’État centralisé :
  
    1576
    de plastic détruisant périodiquement les symboles 
    
de

     l’État centralisé : cars de police ou tours de retransmission du disc
  
    1577
    iquement les symboles de l’État centralisé : cars 
    
de

     police ou tours de retransmission du discours de la capitale. Les app
  
    1578
    es de l’État centralisé : cars de police ou tours 
    
de

     retransmission du discours de la capitale. Les appareils des grands p
  
    1579
     de police ou tours de retransmission du discours 
    
de

     la capitale. Les appareils des grands partis — à deux ou trois except
  
    1580
    bin qui voit dans toute « différence » une menace 
    
de

     dissidence, et dans toute particularité reconnue un « privilège » pot
  
    1581
    toute décentralisation réelle au nom d’un système 
    
d’

    « efficacité capitaliste qui a fait ses preuves », nous dit-on. (Serai
  
    1582
    st la centralisation actuelle qui crée les crises 
    
de

     tous ordres, économiques, sociales, scolaires, politiques, et les vio
  
    1583
    eur des problèmes non résolus ou brutalement niés 
    
de

     régions, du Schleswig-Holstein en 1866 aux Sudètes en 1939, en passan
  
    1584
    à dire qu’elles ont été causées par le refus buté 
    
de

     toute espèce de solution fédéraliste, de toute reconnaissance réelle 
  
    1585
    ont été causées par le refus buté de toute espèce 
    
de

     solution fédéraliste, de toute reconnaissance réelle du droit des peu
  
    1586
    fus buté de toute espèce de solution fédéraliste, 
    
de

     toute reconnaissance réelle du droit des peuples à se déterminer libr
  
    1587
     par l’affirmation partout réitérée des avantages 
    
de

     la décentralisation. Nous n’en voyons pas moins nos principaux États 
  
    1588
    ipaux États réaffirmer à tout propos leur volonté 
    
de

     ne rien sacrifier de leur « souveraineté nationale absolue et indivis
  
    1589
    r à tout propos leur volonté de ne rien sacrifier 
    
de

     leur « souveraineté nationale absolue et indivisible », tout en réité
  
    1590
     et indivisible », tout en réitérant leur volonté 
    
d’

    « accroître l’union entre les nations européennes ». Or, ces deux volo
  
    1591
    États les plus susceptibles quant à la sauvegarde 
    
de

     leur indépendance nationale sont aussi ceux qui n’ont cessé depuis pl
  
    1592
    ssi ceux qui n’ont cessé depuis plusieurs siècles 
    
de

     refuser tous droits d’« indépendance », voire de simple autonomie, au
  
    1593
    é depuis plusieurs siècles de refuser tous droits 
    
d’

    « indépendance », voire de simple autonomie, aux ethnies conquises et 
  
    1594
     de refuser tous droits d’« indépendance », voire 
    
de

     simple autonomie, aux ethnies conquises et annexées par leurs ancêtre
  
    1595
    ille, l’Irlande du Nord. 2° Il est contradictoire 
    
de

     prétendre fonder l’union de l’Europe sur des États à ce point jaloux 
  
    1596
    Il est contradictoire de prétendre fonder l’union 
    
de

     l’Europe sur des États à ce point jaloux de la moindre parcelle de le
  
    1597
    union de l’Europe sur des États à ce point jaloux 
    
de

     la moindre parcelle de leur indépendance, et qui en revanche, à l’int
  
    1598
    es États à ce point jaloux de la moindre parcelle 
    
de

     leur indépendance, et qui en revanche, à l’intérieur, ne conçoivent l
  
    1599
    ntérieur, ne conçoivent l’union que sous la forme 
    
d’

    une assimilation forcée du plus faible par le plus fort. D’où, sans nu
  
    1600
    imilation forcée du plus faible par le plus fort. 
    
D’

    où, sans nul doute, la crainte perpétuelle manifestée par ces mêmes Ét
  
    1601
    ifestée par ces mêmes États, devant les « risques 
    
d’

    hégémonie », au sein d’une union européenne, de tel ou tel État-nation
  
    1602
    es d’hégémonie », au sein d’une union européenne, 
    
de

     tel ou tel État-nation autre que le leur. Ils ne sauraient imaginer q
  
    1603
    e conjoncture ne saurait annoncer qu’une escalade 
    
de

     violence, si des solutions novatrices n’interviennent pas à bref déla
  
    1604
    nt leurs régions et pour résoudre leurs problèmes 
    
de

     chômage, d’écologie, d’enseignement. Pourquoi cela ? Parce que nos Ét
  
    1605
    ions et pour résoudre leurs problèmes de chômage, 
    
d’

    écologie, d’enseignement. Pourquoi cela ? Parce que nos États-nations 
  
    1606
     résoudre leurs problèmes de chômage, d’écologie, 
    
d’

    enseignement. Pourquoi cela ? Parce que nos États-nations étant nés de
  
    1607
    quoi cela ? Parce que nos États-nations étant nés 
    
de

     la guerre continuent à trouver dans la préparation à la guerre, bapti
  
    1608
     justification en dernier recours, l’ultima ratio 
    
de

     leurs décisions les moins défendables à tout autre point de vue — qu’
  
    1609
     — qu’il soit économique, écologique, culturel ou 
    
de

     simple justice : centrales nucléaires (ruineuses), ventes d’armes et 
  
    1610
    ustice : centrales nucléaires (ruineuses), ventes 
    
d’

    armes et recherches sur la guerre bactériologique (criminelles), prior
  
    1611
    péenne ne se feront pas l’une sans l’autre. Point 
    
de

     fédération européenne sans régions comme unités de base ; point de ré
  
    1612
    e fédération européenne sans régions comme unités 
    
de

     base ; point de régions viables sans ouverture sur la fédération euro
  
    1613
    opéenne sans régions comme unités de base ; point 
    
de

     régions viables sans ouverture sur la fédération européenne et par là
  
    1614
     ultime.    3.Solutions européennes      Repartir 
    
d’

    en bas     Il ne saurait y avoir de liberté réelle du citoyen tant que
  
    1615
          Repartir d’en bas     Il ne saurait y avoir 
    
de

     liberté réelle du citoyen tant que les collectivités dont il fait par
  
    1616
    s pleinement responsables.26  Nous allons essayer 
    
d’

    humaniser la vie professionnelle et de renforcer la participation de c
  
    1617
    ons essayer d’humaniser la vie professionnelle et 
    
de

     renforcer la participation de chacun au sein des communautés locales 
  
    1618
     professionnelle et de renforcer la participation 
    
de

     chacun au sein des communautés locales et provinciales. Notre program
  
    1619
    27   L’État national n’est plus le critère ultime 
    
de

     la politique, dans notre pays.28   Ces trois déclarations définissent
  
    1620
    ations définissent très clairement les conditions 
    
de

     toute restauration ou création de communautés efficaces et pacifiques
  
    1621
     les conditions de toute restauration ou création 
    
de

     communautés efficaces et pacifiques, là où le centralisme napoléonien
  
    1622
    ser la tendance : au lieu de tout dicter à partir 
    
d’

    un centre administratif sourd aux directives politiques quelles qu’ell
  
    1623
     directives politiques quelles qu’elles soient et 
    
de

     si haut qu’elles viennent29, il nous faut repartir d’en bas, des grou
  
    1624
    i haut qu’elles viennent29, il nous faut repartir 
    
d’

    en bas, des groupes et des communautés locales. Avec la force immense 
  
    1625
    et des communautés locales. Avec la force immense 
    
de

     la germination ! Partir d’en bas, c’est-à-dire des plus petites unité
  
    1626
     Avec la force immense de la germination ! Partir 
    
d’

    en bas, c’est-à-dire des plus petites unités, signifie très exactement
  
    1627
    re à propos des États-Unis, mais qu’il est facile 
    
de

     transposer en termes européens :  Ne confiez jamais à une plus grande
  
    1628
     sociologues et politologues européens, et nombre 
    
d’

    hommes politiques responsables aux USA : la décentralisation du gouver
  
    1629
    es aux USA : la décentralisation du gouvernement, 
    
de

     l’économie et des activités culturelles, leur paraît la condition mêm
  
    1630
    ivités culturelles, leur paraît la condition même 
    
d’

    une renaissance civique, économique et culturelle de leur pays.    Pro
  
    1631
    une renaissance civique, économique et culturelle 
    
de

     leur pays.    Progrès, parfois spectaculaires    À part les guerres d
  
    1632
    rès, parfois spectaculaires    À part les guerres 
    
d’

    agression et les centrales nucléaires, qui exigent les unes et les aut
  
    1633
    elle, dans les autonomies locales. « Coopératives 
    
d’

    habitation, énergie solaire, petites entreprises, compost, alimentatio
  
    1634
    es (neighborhoods) commencent à retrouver le sens 
    
de

     leur autonomie, à reprendre en main leur destin. »30 Il est faux que 
  
    1635
    ficace. E. M. Schumacher a démontré le contraire, 
    
d’

    une manière décisive, dans son célèbre ouvrage Small is beautiful. Ici
  
    1636
    autrement qu’en paroles par des hommes politiques 
    
d’

    influence comparable à celle des gouverneurs d’État et maires de mégal
  
    1637
    es d’influence comparable à celle des gouverneurs 
    
d’

    État et maires de mégalopoles qui militent aux USA pour les autonomies
  
    1638
    mparable à celle des gouverneurs d’État et maires 
    
de

     mégalopoles qui militent aux USA pour les autonomies locales et les r
  
    1639
    comme le préalable à toute formation continentale 
    
d’

    une véritable Europe des régions. Car il n’est guère possible de fédér
  
    1640
    e Europe des régions. Car il n’est guère possible 
    
de

     fédérer que des entités elles-mêmes fédératives, les centralistes s’y
  
    1641
    e leur formule même. Quant aux acteurs principaux 
    
de

     la fédération des régions, on peut les répartir en quatre classes : l
  
    1642
    es répartir en quatre classes : les États en voie 
    
de

     décentralisation fédéraliste (voir Annexe 3) ; les organisations euro
  
    1643
    transfrontalières déjà opérationnelles ou en voie 
    
de

     le devenir ; les mouvements fédéralistes et les mouvements écologiste
  
    1644
     et les mouvements écologistes. Les États en voie 
    
de

     fédéralisation interne préparent le dépassement des souverainetés nat
  
    1645
    ales au profit des communautés régionales, unités 
    
de

     base de toute fédération. Les Communautés économiques rendent conceva
  
    1646
    profit des communautés régionales, unités de base 
    
de

     toute fédération. Les Communautés économiques rendent concevables les
  
    1647
    autés économiques rendent concevables les notions 
    
d’

    entraide substituée à celle de concurrence, et de péréquation substitu
  
    1648
    evables les notions d’entraide substituée à celle 
    
de

     concurrence, et de péréquation substituée à celle d’exploitation des 
  
    1649
     d’entraide substituée à celle de concurrence, et 
    
de

     péréquation substituée à celle d’exploitation des plus pauvres par le
  
    1650
    concurrence, et de péréquation substituée à celle 
    
d’

    exploitation des plus pauvres par les plus riches entre régions inégal
  
    1651
     des pouvoirs locaux et régionaux, a lancé l’idée 
    
d’

    un Sénat européen des régions : c’est à ce jour l’initiative la plus h
  
    1652
     les régions frontalières sont désormais le front 
    
de

     la lutte pour l’Europe, le lieu du combat décisif entre fédéralisme e
  
    1653
    s médias et des politiciens : nous voulons parler 
    
de

     la Commission consultative franco-suisse, nommée en 1975 par les gouv
  
    1654
    anco-suisse, nommée en 1975 par les gouvernements 
    
de

     Berne et de Paris, pour connaître d’un nombre chaque année croissant 
  
    1655
     nommée en 1975 par les gouvernements de Berne et 
    
de

     Paris, pour connaître d’un nombre chaque année croissant de problèmes
  
    1656
    ouvernements de Berne et de Paris, pour connaître 
    
d’

    un nombre chaque année croissant de problèmes intéressant les populati
  
    1657
    pour connaître d’un nombre chaque année croissant 
    
de

     problèmes intéressant les populations du canton de Genève, de la Haut
  
    1658
    e problèmes intéressant les populations du canton 
    
de

     Genève, de la Haute-Savoie et du pays de Gex. Cette innovation, qui p
  
    1659
     intéressant les populations du canton de Genève, 
    
de

     la Haute-Savoie et du pays de Gex. Cette innovation, qui peut faire j
  
    1660
    u canton de Genève, de la Haute-Savoie et du pays 
    
de

     Gex. Cette innovation, qui peut faire jurisprudence, annonce un dével
  
    1661
    ionales absolues et indivisibles est la voie même 
    
de

     la fédération, on veut dire de la seule formule d’union qui puisse êt
  
    1662
    s est la voie même de la fédération, on veut dire 
    
de

     la seule formule d’union qui puisse être acceptée sans réaction de re
  
    1663
    e la fédération, on veut dire de la seule formule 
    
d’

    union qui puisse être acceptée sans réaction de rejet par nos 30 pays 
  
    1664
    le d’union qui puisse être acceptée sans réaction 
    
de

     rejet par nos 30 pays européens, et plus encore : par l’immense diver
  
    1665
    ropéens, et plus encore : par l’immense diversité 
    
de

     leurs régions.    Conditions requises    Pour que cette voie mène à d
  
    1666
    ace, avec les moyens du bord, par des initiatives 
    
de

     groupes privés au départ. Quand ces moyens d’action auront fait leurs
  
    1667
    ves de groupes privés au départ. Quand ces moyens 
    
d’

    action auront fait leurs preuves, il sera temps de les faire reconnaît
  
    1668
    d’action auront fait leurs preuves, il sera temps 
    
de

     les faire reconnaître par des conventions avec d’autres régions voisi
  
    1669
    opéennes. 2. Que les responsables gouvernementaux 
    
de

     la politique régionale se forment une vision globale, et non pas sect
  
    1670
    tout le monde reconnaît, sans toujours l’avouer — 
    
de

     dépasser le dogme de la souveraineté nationale absolue : toutes les r
  
    1671
    ît, sans toujours l’avouer — de dépasser le dogme 
    
de

     la souveraineté nationale absolue : toutes les réalités technologique
  
    1672
    dio, la TV et l’École ne perdent pas une occasion 
    
de

     souligner tout ce qui, chaque jour, vient illustrer non pas la supéri
  
    1673
    aque jour, vient illustrer non pas la supériorité 
    
de

     « notre » pays, mais nos interdépendances désormais évidentes et nos 
  
    1674
    haîne des réalités qu’appelle l’union des peuples 
    
de

     l’Europe : Écologie — régions — fédération : même avenir.     24. Le 
  
    1675
    raire. Plus tard, l’ethnie conquérante qualifiera 
    
de

     « dialectes » les langues souvent plus anciennes et plus riches des «
  
    1676
    s participants aux rencontres qui ont suivi celle 
    
de

     1972 : Innsbruck 1974, Galway 1976, Bordeaux 1978.  26. Guy Héraud, L

7 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. V. La défense de l’Europe
    1677
      V.La défense de l’Europe     1.État 
    
de

     la question    1. La défense de l’Europe est un sujet que l’on évite 
  
    1678
     est un sujet que l’on évite dans le débat public 
    
de

     ces dernières années, et sur lequel personne ne semble prêt à se pron
  
    1679
    us nos populations, si l’on en croit les sondages 
    
d’

    opinion.  D’où vient cette contradiction entre le souci réel des peupl
  
    1680
    ations, si l’on en croit les sondages d’opinion.  
    
D’

    où vient cette contradiction entre le souci réel des peuples et le dis
  
    1681
    ins ambigu des politiciens ? 2. L’échec du projet 
    
de

     « Communauté européenne de défense » a fait un tort incalculable à la
  
    1682
     défense » a fait un tort incalculable à la cause 
    
de

     l’union des Européens. Proposée par des hommes d’État français, la CE
  
    1683
    tes et communistes, au nom de la crainte alléguée 
    
d’

    un contingent allemand intégré dans les forces européennes, et de la n
  
    1684
     allemand intégré dans les forces européennes, et 
    
de

     la nécessité de sauvegarder « la souveraineté et l’indépendance natio
  
    1685
    é dans les forces européennes, et de la nécessité 
    
de

     sauvegarder « la souveraineté et l’indépendance nationale » face à l’
  
    1686
    intéressée des Américains ». Le résultat du rejet 
    
de

     la CED fut double : — renaissance immédiate d’une armée allemande ind
  
    1687
    et de la CED fut double : — renaissance immédiate 
    
d’

    une armée allemande indépendante (c’est-à-dire non intégrée) ; — dépen
  
    1688
    l’Eurogroup ont tous été rejetés par les Conseils 
    
de

     ministres européens, au nom des États-nations membres de la CEE. Cela
  
    1689
    stres européens, au nom des États-nations membres 
    
de

     la CEE. Cela n’eût pas été possible sans la croyance inébranlable de 
  
    1690
    ût pas été possible sans la croyance inébranlable 
    
de

     l’immense majorité des Européens (gaullistes et eurocommunistes compr
  
    1691
     président ne fera pas attention à leurs discours 
    
de

     matamores, ou qu’il saura comprendre qu’il ne s’agit en réalité que d
  
    1692
    l saura comprendre qu’il ne s’agit en réalité que 
    
de

     se faire applaudir aux congrès du parti. Si ces leaders, et surtout s
  
    1693
    surtout si leurs troupes réalisaient la précarité 
    
de

     nos forces nationales non intégrées, la supériorité rapidement croiss
  
    1694
    croissante des forces russes, et tout l’aléatoire 
    
d’

    une intervention nucléaire américaine, ils ne se contenteraient plus d
  
    1695
    cléaire américaine, ils ne se contenteraient plus 
    
de

     l’alibi du « parapluie », ils verraient à l’évidence la nécessité de 
  
    1696
    apluie », ils verraient à l’évidence la nécessité 
    
de

     s’unir au moins assez pour organiser une défense commune dans toute l
  
    1697
     sorte qu’il y en ait une. 4. Restent les raisons 
    
de

     la dépendance par rapport aux USA d’une Europe des États manifestemen
  
    1698
     les raisons de la dépendance par rapport aux USA 
    
d’

    une Europe des États manifestement incapable d’envisager sa propre déf
  
    1699
    SA d’une Europe des États manifestement incapable 
    
d’

    envisager sa propre défense par ses propres moyens. Ces raisons sont e
  
    1700
    n gros les suivantes. a) La supériorité écrasante 
    
de

     l’URSS sur l’ensemble non intégré de nos pays quant aux seules forces
  
    1701
    té écrasante de l’URSS sur l’ensemble non intégré 
    
de

     nos pays quant aux seules forces nucléaires engagées dans la région E
  
    1702
    agées dans la région Europe : les potentiels sont 
    
de

     1 (France et Grande-Bretagne) à 15 (URSS). b) La supériorité écrasant
  
    1703
    à 15 (URSS). b) La supériorité écrasante du pacte 
    
de

     Varsovie (imposé par Moscou à ses satellites) sur l’Europe des Neuf e
  
    1704
    ricains) 943 000 h.   Chars 7 000 21 000   Pièces 
    
d’

    artillerie 2 700 10 000   Avions 2 375 4 055   Et cela, en dépit du fa
  
    1705
    fait que les populations sont sensiblement égales 
    
de

     part et d’autre du rideau de fer32.  c) La désunion flagrante des Eur
  
    1706
    s populations sont sensiblement égales de part et 
    
d’

    autre du rideau de fer32.  c) La désunion flagrante des Européens face
  
    1707
     sensiblement égales de part et d’autre du rideau 
    
de

     fer32.  c) La désunion flagrante des Européens face aux problèmes non
  
    1708
    te des Européens face aux problèmes non seulement 
    
de

     leur défense, mais de ce qu’il y aurait lieu de défendre par priorité
  
    1709
    aux problèmes non seulement de leur défense, mais 
    
de

     ce qu’il y aurait lieu de défendre par priorité : souveraineté nation
  
    1710
    t de leur défense, mais de ce qu’il y aurait lieu 
    
de

     défendre par priorité : souveraineté nationale ? système capitaliste 
  
    1711
    italiste ? ou libertés civiques, telles que droit 
    
d’

    opposition, droit de grève, mobilité professionnelle, libre circulatio
  
    1712
    és civiques, telles que droit d’opposition, droit 
    
de

     grève, mobilité professionnelle, libre circulation internationale, pr
  
    1713
    le, propriété individuelle, etc. ? 5. La question 
    
de

     la défense de l’Europe ne doit pas rester plus longtemps affaire de c
  
    1714
    ’Europe ne doit pas rester plus longtemps affaire 
    
de

     chiffres : nombre de fusées sol-sol ou sol-air, de bombes de divers t
  
    1715
    ester plus longtemps affaire de chiffres : nombre 
    
de

     fusées sol-sol ou sol-air, de bombes de divers types, de vecteurs. Le
  
    1716
    e chiffres : nombre de fusées sol-sol ou sol-air, 
    
de

     bombes de divers types, de vecteurs. Les peuples n’y comprennent rien
  
    1717
     : nombre de fusées sol-sol ou sol-air, de bombes 
    
de

     divers types, de vecteurs. Les peuples n’y comprennent rien et s’en d
  
    1718
    es sol-sol ou sol-air, de bombes de divers types, 
    
de

     vecteurs. Les peuples n’y comprennent rien et s’en désintéressent d’a
  
    1719
    nt les armes par elles-mêmes si manque la volonté 
    
de

     s’en servir ? Pourquoi (se demandent-ils vaguement) dépense-t-on dans
  
    1720
    on dans le monde pour les armements 375 milliards 
    
de

     dollars par an ? Les uns ont déjà de quoi tuer les autres 33 000 fois
  
    1721
    75 milliards de dollars par an ? Les uns ont déjà 
    
de

     quoi tuer les autres 33 000 fois ; les autres les uns, 30 000 fois se
  
    1722
     les uns, 30 000 fois seulement. Quel est le sens 
    
de

     cette compétition ? D’où la faiblesse frappante des motivations que l
  
    1723
    eulement. Quel est le sens de cette compétition ? 
    
D’

    où la faiblesse frappante des motivations que l’on observe dans nos po
  
    1724
    opulations quant à une éventuelle défense commune 
    
d’

    on ne sait trop quelle Europe ; cependant que la défense isolée d’un d
  
    1725
    p quelle Europe ; cependant que la défense isolée 
    
d’

    un de nos pays par lui tout seul apparaît comme une prétention dérisoi
  
    1726
    lle Europe ; cependant que la défense isolée d’un 
    
de

     nos pays par lui tout seul apparaît comme une prétention dérisoire, q
  
    1727
    ît comme une prétention dérisoire, qu’il s’agisse 
    
de

     la RFA, du Luxembourg, voire de la France ou de la Grande-Bretagne.  
  
    1728
    e, qu’il s’agisse de la RFA, du Luxembourg, voire 
    
de

     la France ou de la Grande-Bretagne.    2.La crise    Les auteurs mili
  
    1729
    e de la RFA, du Luxembourg, voire de la France ou 
    
de

     la Grande-Bretagne.    2.La crise    Les auteurs militaires d’une com
  
    1730
    Bretagne.    2.La crise    Les auteurs militaires 
    
d’

    une compétence et d’une indépendance d’esprit généralement reconnues q
  
    1731
    ise    Les auteurs militaires d’une compétence et 
    
d’

    une indépendance d’esprit généralement reconnues qui ont traité le pro
  
    1732
    militaires d’une compétence et d’une indépendance 
    
d’

    esprit généralement reconnues qui ont traité le problème de la défense
  
    1733
    généralement reconnues qui ont traité le problème 
    
de

     la défense globale de l’Europe contre une attaque massive venant de l
  
    1734
     qui ont traité le problème de la défense globale 
    
de

     l’Europe contre une attaque massive venant de l’Est (seul cas sérieus
  
    1735
    ale de l’Europe contre une attaque massive venant 
    
de

     l’Est (seul cas sérieusement imaginable aujourd’hui, toute agression 
  
    1736
    ieusement imaginable aujourd’hui, toute agression 
    
d’

    un de nos pays contre l’URSS étant exclue pour raisons de taille, de m
  
    1737
    ment imaginable aujourd’hui, toute agression d’un 
    
de

     nos pays contre l’URSS étant exclue pour raisons de taille, de même q
  
    1738
     nos pays contre l’URSS étant exclue pour raisons 
    
de

     taille, de même que serait exclue pour raisons politiques toute agres
  
    1739
    it exclue pour raisons politiques toute agression 
    
d’

    une Europe fédérée) ont déposé des conclusions radicalement pessimiste
  
    1740
     des conclusions radicalement pessimistes, en cas 
    
de

     non-union persistante des Européens. Parmi les nombreux scénarios ima
  
    1741
     nombreux scénarios imaginés, citons d’abord ceux 
    
de

     deux généraux, qui ont revêtu tous les deux d’importantes fonctions d
  
    1742
    ux de deux généraux, qui ont revêtu tous les deux 
    
d’

    importantes fonctions dans l’OTAN. Celui du général Robert Close, comm
  
    1743
    l’OTAN. Celui du général Robert Close, commandant 
    
d’

    une division blindée belge, et qui fut directeur des études au Collège
  
    1744
    belge, et qui fut directeur des études au Collège 
    
de

     la défense de l’OTAN. Et celui du général allemand Johannes Steinhoff
  
    1745
     Steinhoff, qui fut président du comité militaire 
    
de

     l’Alliance atlantique à Bruxelles. a) Le premier, dans L’Europe sans 
  
    1746
    effectuent d’abord en quelques heures la jonction 
    
de

     leurs troupes héliportées et de leurs colonnes blindées en RFA À part
  
    1747
    eures la jonction de leurs troupes héliportées et 
    
de

     leurs colonnes blindées en RFA À partir de quoi, échanges de messages
  
    1748
    lonnes blindées en RFA À partir de quoi, échanges 
    
de

     messages et de menaces entre Pentagone et Kremlin, ce dernier prêt à 
  
    1749
     en RFA À partir de quoi, échanges de messages et 
    
de

     menaces entre Pentagone et Kremlin, ce dernier prêt à tout arrêter si
  
    1750
     le président des USA décide s’il y a lieu ou non 
    
de

     recourir à l’arme nucléaire. Les Russes détiennent le principal des f
  
    1751
    re. Les Russes détiennent le principal des forces 
    
de

     production de l’Europe : la partie n’est-elle pas déjà jouée ?  Ce qu
  
    1752
     détiennent le principal des forces de production 
    
de

     l’Europe : la partie n’est-elle pas déjà jouée ?  Ce qui est certain,
  
    1753
    ’est qu’à ce moment, « la destruction ou le salut 
    
de

     l’Europe repose entièrement entre les mains d’un chef d’État qui, pou
  
    1754
    ut de l’Europe repose entièrement entre les mains 
    
d’

    un chef d’État qui, pour favorable qu’il puisse être aux vues occident
  
    1755
    ns voleraient au secours des Européens incapables 
    
de

     s’unir : “Pourquoi irions-nous mourir pour Francfort ou Düsseldorf, a
  
    1756
     si ces derniers manifestent leur volonté commune 
    
de

     se défendre. « Démographie, héritage culturel commun, puissance indus
  
    1757
     On a proposé comme parade les « forces atomiques 
    
de

     dissuasion » britannique et française. Réponse de la majorité des aut
  
    1758
    de dissuasion » britannique et française. Réponse 
    
de

     la majorité des auteurs et critiques militaires : l’arme atomique d’u
  
    1759
    auteurs et critiques militaires : l’arme atomique 
    
d’

    une nation européenne serait inutilisable : — contre un autre pays du 
  
    1760
    qui la fait tomber chez son voisin est à la merci 
    
d’

    une saute de vent ; — contre une invasion par surprise venant de l’Est
  
    1761
    tomber chez son voisin est à la merci d’une saute 
    
de

     vent ; — contre une invasion par surprise venant de l’Est, car « la r
  
    1762
     vent ; — contre une invasion par surprise venant 
    
de

     l’Est, car « la rapidité de l’action, la pénétration en profondeur de
  
    1763
    n par surprise venant de l’Est, car « la rapidité 
    
de

     l’action, la pénétration en profondeur des forces adverses — intimeme
  
    1764
    e des moyens nucléaires qui occasionneraient plus 
    
de

     pertes aux populations civiles qu’à l’agresseur » (général Close) ; —
  
    1765
    , l’Europe serait perdante, car l’extrême densité 
    
de

     sa population, de ses villes, de ses usines, de ses trésors et monume
  
    1766
    perdante, car l’extrême densité de sa population, 
    
de

     ses villes, de ses usines, de ses trésors et monuments, de ses réseau
  
    1767
    ’extrême densité de sa population, de ses villes, 
    
de

     ses usines, de ses trésors et monuments, de ses réseaux de communicat
  
    1768
    é de sa population, de ses villes, de ses usines, 
    
de

     ses trésors et monuments, de ses réseaux de communications, etc., la 
  
    1769
    lles, de ses usines, de ses trésors et monuments, 
    
de

     ses réseaux de communications, etc., la rendent infiniment plus vulné
  
    1770
    ines, de ses trésors et monuments, de ses réseaux 
    
de

     communications, etc., la rendent infiniment plus vulnérable que l’URS
  
    1771
     bombes russes sur la capitale et sur les centres 
    
de

     production d’énergie suffiraient à paralyser un de nos pays européens
  
    1772
     sur la capitale et sur les centres de production 
    
d’

    énergie suffiraient à paralyser un de nos pays européens, alors que to
  
    1773
    e production d’énergie suffiraient à paralyser un 
    
de

     nos pays européens, alors que toutes les bombes produites par ce pays
  
    1774
    n’est même pas sûr que si l’Europe unie disposait 
    
de

     l’immense force nucléaire russe, elle pourrait faire autant de mal à 
  
    1775
    force nucléaire russe, elle pourrait faire autant 
    
de

     mal à l’URSS que celle-ci ne lui en ferait avec la petite force nuclé
  
    1776
    rançaise et anglaise. Il semble bien qu’une force 
    
de

     frappe nationale ne puisse mener qu’à l’écrasement inutile et définit
  
    1777
    isse mener qu’à l’écrasement inutile et définitif 
    
d’

    un pays à forte densité de civilisation industrielle, après avoir serv
  
    1778
    nt inutile et définitif d’un pays à forte densité 
    
de

     civilisation industrielle, après avoir servi de mauvais prétexte aux 
  
    1779
    é de civilisation industrielle, après avoir servi 
    
de

     mauvais prétexte aux nationalistes de ce pays pour refuser la communa
  
    1780
    avoir servi de mauvais prétexte aux nationalistes 
    
de

     ce pays pour refuser la communauté européenne de défense, seule à la 
  
    1781
     de ce pays pour refuser la communauté européenne 
    
de

     défense, seule à la taille du danger. Si donc nous refusons que « la 
  
    1782
    nc nous refusons que « la destruction ou le salut 
    
de

     l’Europe repose entre les mains d’un chef d’État américain », nous vo
  
    1783
    on ou le salut de l’Europe repose entre les mains 
    
d’

    un chef d’État américain », nous voilà condamnés à inventer un avenir 
  
    1784
    s à inventer un avenir différent, dans le domaine 
    
de

     la défense plus encore qu’en tout autre. Et là encore, nous ne trouve
  
    1785
    lution que dans l’union, à condition qu’elle soit 
    
de

     nature fédérale.    3.La défense de l’Europe sera l’œuvre des Europée
  
    1786
    uerre chez l’Autre — l’attaque fût-elle qualifiée 
    
de

     préventive. Les armes nucléaires sont par nature inaptes à défendre n
  
    1787
    ire si les Européens ne prouvent pas leur volonté 
    
de

     se défendre par leur volonté de s’unir. Une réelle défense de l’Europ
  
    1788
     pas leur volonté de se défendre par leur volonté 
    
de

     s’unir. Une réelle défense de l’Europe consisterait à sauvegarder nos
  
    1789
     nos cultures. Il faudrait les aimer d’abord. Pas 
    
de

     défense efficace et valable sans une conscience de ce que l’Europe si
  
    1790
    e défense efficace et valable sans une conscience 
    
de

     ce que l’Europe signifie pour nos vies quotidiennes. Mais défendre un
  
    1791
    éfendre un pays sans détruire les raisons qu’on a 
    
de

     l’aimer, c’est défendre d’abord son lieu natal — non des frontières i
  
    1792
    ne connaît que par ses contraintes. C’est affaire 
    
de

     régions, non d’État. Or, la tactique qui correspond à la défense des 
  
    1793
    ar ses contraintes. C’est affaire de régions, non 
    
d’

    État. Or, la tactique qui correspond à la défense des réalités humaine
  
    1794
    . Chacun défend ses libertés et avec combien plus 
    
de

     conviction que ceux qui les attaquent parce qu’on les y a forcés. C’e
  
    1795
    ent parce qu’on les y a forcés. C’est cette forme 
    
de

     défense que le général Close nomme avec justesse « dissuasion populai
  
    1796
    , que l’on a vue sous d’autres cieux venir à bout 
    
de

     la plus puissante armée du monde. Elle accule l’adversaire à l’altern
  
    1797
    monde. Elle accule l’adversaire à l’alternative « 
    
d’

    une conquête coûteuse ou d’une destruction vaine » (Raymond Aron). Con
  
    1798
    aire à l’alternative « d’une conquête coûteuse ou 
    
d’

    une destruction vaine » (Raymond Aron). Conquérir un pays village par 
  
    1799
     très cher et rapporte peu. Mais défendre un pays 
    
de

     la même manière, voilà ce qu’on peut imaginer non seulement de plus r
  
    1800
    eu, mais surtout de plus énergisant pour le moral 
    
d’

    une population. Seule adaptée à la topographie, à la démographie, à la
  
    1801
    la démographie, à la sociologie et aux diversités 
    
de

     notre continent, cette tactique suppose et favorise une volonté de dé
  
    1802
    t, cette tactique suppose et favorise une volonté 
    
de

     défense authentique et spontanée, que rien au monde ne saurait rempla
  
    1803
    e rien au monde ne saurait remplacer. La capacité 
    
de

     défense de l’Europe dépend avant tout de la volonté des Européens de 
  
    1804
    capacité de défense de l’Europe dépend avant tout 
    
de

     la volonté des Européens de défendre leurs libertés, leurs droits et 
  
    1805
    ope dépend avant tout de la volonté des Européens 
    
de

     défendre leurs libertés, leurs droits et leurs devoirs civiques. Elle
  
    1806
    es dont les dimensions permettent l’exercice réel 
    
de

     ces libertés, de ces droits et de ces devoirs. La vitalité des région
  
    1807
    sions permettent l’exercice réel de ces libertés, 
    
de

     ces droits et de ces devoirs. La vitalité des régions, à son tour, dé
  
    1808
    l’exercice réel de ces libertés, de ces droits et 
    
de

     ces devoirs. La vitalité des régions, à son tour, dépend du respect j
  
    1809
    des régions, à son tour, dépend du respect jaloux 
    
de

     leurs diversités. Respect qui ne peut mener — logiquement et pratique
  
    1810
     et pratiquement — qu’à la neutralité comme refus 
    
de

     recourir à la violence pour résoudre un différend. La fédération euro
  
    1811
    possibilité — due à ses trop grandes diversités — 
    
de

     décider une politique d’agression contre quelque voisin que ce soit, 
  
    1812
    rop grandes diversités — de décider une politique 
    
d’

    agression contre quelque voisin que ce soit, russe ou maghrébin, arabe
  
    1813
    les, une Europe neutre, aurait pour intérêt vital 
    
de

     préconiser et d’initier le désarmement mondial37. Le problème de la d
  
    1814
    eutre, aurait pour intérêt vital de préconiser et 
    
d’

    initier le désarmement mondial37. Le problème de la défense est insépa
  
    1815
    t d’initier le désarmement mondial37. Le problème 
    
de

     la défense est inséparable de celui du désarmement, comme celui de l’
  
    1816
    dial37. Le problème de la défense est inséparable 
    
de

     celui du désarmement, comme celui de l’Énergie est inséparable de cel
  
    1817
     inséparable de celui du désarmement, comme celui 
    
de

     l’Énergie est inséparable de celui de la réduction du gaspillage. Il 
  
    1818
    rmement, comme celui de l’Énergie est inséparable 
    
de

     celui de la réduction du gaspillage. Il y a aujourd’hui gaspillage de
  
    1819
    comme celui de l’Énergie est inséparable de celui 
    
de

     la réduction du gaspillage. Il y a aujourd’hui gaspillage des armemen
  
    1820
    aujourd’hui gaspillage des armements (à quoi sert 
    
de

     pouvoir tuer 3000 fois ou 33 000 fois tous les êtres humains ?) et su
  
    1821
    age énergétique sera bientôt la principale source 
    
d’

    énergie disponible (selon le directeur de l’Agence internationale de l
  
    1822
    e source d’énergie disponible (selon le directeur 
    
de

     l’Agence internationale de l’énergie, ONU, à Vienne), de même le désa
  
    1823
    le (selon le directeur de l’Agence internationale 
    
de

     l’énergie, ONU, à Vienne), de même le désarmement sera le principal r
  
    1824
    présente unie, et que son union la montre capable 
    
de

     donner au monde autre chose que des conseils intéressés, à savoir : u
  
    1825
    s conseils intéressés, à savoir : un exemple vécu 
    
de

     désarmement atomique (à quoi d’ailleurs toutes les raisons du monde l
  
    1826
    alade des armements, sans laquelle il n’y a guère 
    
d’

    avenir pour notre Histoire.    31. La droite nationaliste ne veut pas 
  
    1827
      31. La droite nationaliste ne veut pas accepter 
    
de

     « dépendre des Américains », tout en comptant sur leur aide ; la gauc
  
    1828
    tout en comptant sur leur aide ; la gauche a peur 
    
d’

    irriter les maîtres de l’URSS, tout en sachant que d’eux viendrait le 
  
    1829
    rriter les maîtres de l’URSS, tout en sachant que 
    
d’

    eux viendrait le seul danger.  32. Europe de l’Ouest : 395 millions. —
  
    1830
    nstruire, du 29 juin 1977, Lausanne.  35. Densité 
    
de

     la population au kilomètre carré : en URSS 11, en Europe de l’Ouest 1
  
    1831
     11, en Europe de l’Ouest 127.  36. À l’exception 
    
de

     la bombe à neutrons tactique, utilisée contre les chars.  37. Dans un
  
    1832
    tions au moins), la formule la plus simple serait 
    
de

     rendre les armements inversement proportionnels au quotient populatio
  
    1833
     proportionnels au quotient population-superficie 
    
d’

    un État. Ainsi l’URSS serait, par rapport à sa superficie et à sa dens
  
    1834
    rait, par rapport à sa superficie et à sa densité 
    
de

     peuplement, moins armée que la Hollande. Mais cela n’est qu’une vue d
  
    1835
    armée que la Hollande. Mais cela n’est qu’une vue 
    
de

     l’esprit, possiblement éclairante.

8 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. VI. L’Europe et le tiers-monde
    1836
    t en Afrique y a produit au xxe  siècle une série 
    
de

     phénomènes indicateurs d’une évolution beaucoup trop rapide pour n’êt
  
    1837
    u xxe  siècle une série de phénomènes indicateurs 
    
d’

    une évolution beaucoup trop rapide pour n’être pas inquiétante, en dép
  
    1838
    quiétante, en dépit de tout ce qu’elle représente 
    
de

     « progressiste » en termes occidentaux : — une croissance démographiq
  
    1839
    rmes occidentaux : — une croissance démographique 
    
d’

    allure explosive, dont les principaux facteurs actuellement connus son
  
    1840
    x facteurs actuellement connus sont la diminution 
    
de

     la mortalité infantile, l’élimination des grandes épidémies et la réd
  
    1841
    e et à la pharmacopée occidentales ; — au contact 
    
de

     la civilisation européenne à travers les écoles et les administration
  
    1842
    niques, les voyages et la TV, un désir généralisé 
    
d’

    imiter les modes de vie occidentaux sans distinguer mieux que nous ent
  
    1843
    et leurs nuisances ; — en même temps, une volonté 
    
de

     copier les modèles politiques et les objectifs économiques des États 
  
    1844
    nomiques des États colonisateurs, tout en croyant 
    
de

     la sorte se libérer et affirmer son indépendance. C’est ainsi qu’ont 
  
    1845
    pendance. C’est ainsi qu’ont été créés dès la fin 
    
de

     la Seconde Guerre mondiale quelque 80 États-nations de toutes tailles
  
    1846
     Seconde Guerre mondiale quelque 80 États-nations 
    
de

     toutes tailles, succédant aux anciennes colonies européennes en Asie 
  
    1847
    a règle, les démocraties l’exception. L’« idéal » 
    
de

     développement industriel a été adopté par ces États neufs avec encore
  
    1848
     été adopté par ces États neufs avec encore moins 
    
de

     précautions et de sens critique — si possible — que les Occidentaux n
  
    1849
    s États neufs avec encore moins de précautions et 
    
de

     sens critique — si possible — que les Occidentaux n’en avaient jamais
  
    1850
    cidentaux n’en avaient jamais montré à son égard. 
    
D’

    où la convergence remarquable entre le désir de développement industri
  
    1851
    d. D’où la convergence remarquable entre le désir 
    
de

     développement industriel affirmé comme besoin fondamental et priorita
  
    1852
    l affirmé comme besoin fondamental et prioritaire 
    
de

     leur peuple par les dirigeants des nouveaux États ; et le désir procl
  
    1853
     ; et le désir proclamé par les États occidentaux 
    
d’

    aider ce développement par tous les moyens qu’indique la charité bien 
  
    1854
    richesse fabuleuse des Arabes et le liquide vital 
    
de

     l’industrie occidentale. Des transmutations analogues ont produit de 
  
    1855
    dentale. Des transmutations analogues ont produit 
    
de

     l’or à partir du cuivre ou de l’uranium, du bois, des peaux de phoque
  
    1856
    alogues ont produit de l’or à partir du cuivre ou 
    
de

     l’uranium, du bois, des peaux de phoque, ou même de la main-d’œuvre à
  
    1857
    tir du cuivre ou de l’uranium, du bois, des peaux 
    
de

     phoque, ou même de la main-d’œuvre à bon marché, qui permet aux multi
  
    1858
     l’uranium, du bois, des peaux de phoque, ou même 
    
de

     la main-d’œuvre à bon marché, qui permet aux multinationales européen
  
    1859
    et aux multinationales européennes, exportatrices 
    
de

     technologies, de faire des bénéfices très supérieurs à ce que coûte a
  
    1860
    nales européennes, exportatrices de technologies, 
    
de

     faire des bénéfices très supérieurs à ce que coûte aux contribuables 
  
    1861
    ée    À partir de la « crise du pétrole » suivant 
    
de

     peu la guerre du Kippour à l’automne 1973, certains des conflits late
  
    1862
    situation qu’on vient de décrire se sont déclarés 
    
d’

    une manière dramatique. II est apparu tout d’abord que l’exploitation 
  
    1863
    ient en effet qu’il devait renoncer à tout espoir 
    
de

     rejoindre jamais le niveau de vie actuel des pays occidentaux : il n’
  
    1864
    s occidentaux : il n’y avait simplement pas assez 
    
de

     pétrole, d’acier, d’aluminium et de cuivre sur toute la Terre pour fa
  
    1865
    x : il n’y avait simplement pas assez de pétrole, 
    
d’

    acier, d’aluminium et de cuivre sur toute la Terre pour fabriquer la q
  
    1866
    y avait simplement pas assez de pétrole, d’acier, 
    
d’

    aluminium et de cuivre sur toute la Terre pour fabriquer la quantité d
  
    1867
    ent pas assez de pétrole, d’acier, d’aluminium et 
    
de

     cuivre sur toute la Terre pour fabriquer la quantité d’autos, d’avion
  
    1868
    vre sur toute la Terre pour fabriquer la quantité 
    
d’

    autos, d’avions, de téléphones et de matières plastiques nécessaires p
  
    1869
    oute la Terre pour fabriquer la quantité d’autos, 
    
d’

    avions, de téléphones et de matières plastiques nécessaires pour un te
  
    1870
    rre pour fabriquer la quantité d’autos, d’avions, 
    
de

     téléphones et de matières plastiques nécessaires pour un tel « dévelo
  
    1871
    r la quantité d’autos, d’avions, de téléphones et 
    
de

     matières plastiques nécessaires pour un tel « développement ». Il est
  
    1872
    aient en réalité dans le tiers-monde des cascades 
    
de

     nuisances, voire de désastres. Ainsi du DDT employé contre la malaria
  
    1873
    s le tiers-monde des cascades de nuisances, voire 
    
de

     désastres. Ainsi du DDT employé contre la malaria. « À Ceylan, dans l
  
    1874
    ia. « À Ceylan, dans les années 1950, la campagne 
    
d’

    assainissement est massive ; la mouche propagatrice meurt, les autres 
  
    1875
    agatrice meurt, les autres insectes aussi ; faute 
    
d’

    insectes, les geckos dépérissent, faute de geckos les chats émigrent, 
  
    1876
     de chats les rats pullulent, ne mourant plus que 
    
de

     faim et d’entassement ; dès lors les parasites du rat, vecteurs de pe
  
    1877
    es rats pullulent, ne mourant plus que de faim et 
    
d’

    entassement ; dès lors les parasites du rat, vecteurs de peste, sauten
  
    1878
    ssement ; dès lors les parasites du rat, vecteurs 
    
de

     peste, sautent sur les hommes, lesquels recourent à la mort-aux-rats,
  
    1879
    parachuter sur l’île, en toute hâte, des milliers 
    
de

     chats qui rétablissent l’équilibre. »38  L’histoire du barrage d’Asso
  
    1880
    ablissent l’équilibre. »38  L’histoire du barrage 
    
d’

    Assouan n’est pas moins exemplaire : URSS et USA rivalisent pour « aid
  
    1881
    USA rivalisent pour « aider » l’Égypte à se doter 
    
d’

    une source d’énergie industrielle dont ce pays agricole n’avait pas ju
  
    1882
    t pour « aider » l’Égypte à se doter d’une source 
    
d’

    énergie industrielle dont ce pays agricole n’avait pas jusqu’alors épr
  
    1883
    e barrage est construit. Il interrompt les cycles 
    
d’

    inondation de la vallée du Nil, qui étaient la source quadrimillénaire
  
    1884
     construit. Il interrompt les cycles d’inondation 
    
de

     la vallée du Nil, qui étaient la source quadrimillénaire de ses riche
  
    1885
    ée du Nil, qui étaient la source quadrimillénaire 
    
de

     ses richesses. Il donne beaucoup moins d’énergie que prévu, à cause d
  
    1886
    lénaire de ses richesses. Il donne beaucoup moins 
    
d’

    énergie que prévu, à cause de l’évaporation des eaux retenues en amont
  
    1887
     pêcheurs. Enfin, il détruit la faune du delta et 
    
de

     toute la Méditerranée orientale dont il ruine les pêcheries. Une cata
  
    1888
    phe nationale. Les monocultures imposées à nombre 
    
d’

    États du tiers-monde par leurs anciens colonisateurs les rendent exces
  
    1889
    entale ont tout de même permis, ou vont permettre 
    
de

     surmonter les antiques fatalités de la misère des masses et des famin
  
    1890
    ont permettre de surmonter les antiques fatalités 
    
de

     la misère des masses et des famines périodiques dont chacun sait qu’e
  
    1891
    ent depuis des siècles les populations des Indes, 
    
de

     la Chine, de l’Afrique… Soyons sérieux : c’est le contraire qui est e
  
    1892
    s siècles les populations des Indes, de la Chine, 
    
de

     l’Afrique… Soyons sérieux : c’est le contraire qui est en train de de
  
    1893
     qui est en train de devenir vrai. La conjonction 
    
de

     l’explosion démographique, de la rupture des équilibres habitués, de 
  
    1894
    rai. La conjonction de l’explosion démographique, 
    
de

     la rupture des équilibres habitués, de la destruction des forêts, du 
  
    1895
    graphique, de la rupture des équilibres habitués, 
    
de

     la destruction des forêts, du labourage trop profond, des monoculture
  
    1896
    s, du labourage trop profond, des monocultures et 
    
de

     la mécanisation est en train de produire et va produire dans, le Sahe
  
    1897
    leurs successeurs au pouvoir dans le tiers-monde. 
    
D’

    une manière générale, il devient patent que l’influence et l’action de
  
    1898
    relève des États colonisés, agissent dans le sens 
    
d’

    une destruction des équilibres religieux, coutumiers et culturels qui 
  
    1899
    inflige au tiers-monde le Progrès : depuis la fin 
    
de

     la dernière guerre, le CICR (Comité international de la Croix-Rouge) 
  
    1900
    la dernière guerre, le CICR (Comité international 
    
de

     la Croix-Rouge) a réussi à visiter dans le tiers-monde 300 000 prison
  
    1901
     opposés par les Pouvoirs à ces visites, un total 
    
de

     tortures quotidiennes qui n’est pas loin de l’ordre de grandeur du Go
  
    1902
    rtures quotidiennes qui n’est pas loin de l’ordre 
    
de

     grandeur du Goulag. Si l’on maintient qu’en dépit de ces « bavures »,
  
    1903
    va « donner ». Tout cela charge l’Europe d’abord, 
    
d’

    où tout est né, d’une responsabilité à l’égard du tiers-monde non seul
  
    1904
    t cela charge l’Europe d’abord, d’où tout est né, 
    
d’

    une responsabilité à l’égard du tiers-monde non seulement matérielle, 
  
    1905
    à : la crise comme sa possible solution.    3.Pas 
    
d’

    entente féconde avec le tiers-monde sans une union préalable entre les
  
    1906
    tuel comme dans le monde politico-affairiste, que 
    
d’

    un Nouvel ordre économique international. Cinq ou six modèles déjà nou
  
    1907
    fédéralistes européens rejettent tous les notions 
    
de

     productivité sans freins sociaux ni culturels ; de rentabilité qui st
  
    1908
    e productivité sans freins sociaux ni culturels ; 
    
de

     rentabilité qui stupidement ignore les coûts humains, sociaux et natu
  
    1909
    t ignore les coûts humains, sociaux et naturels ; 
    
de

     potentiel de défense qui ne veut compter qu’en mégatonnes d’explosifs
  
    1910
    coûts humains, sociaux et naturels ; de potentiel 
    
de

     défense qui ne veut compter qu’en mégatonnes d’explosifs, non pas en 
  
    1911
    l de défense qui ne veut compter qu’en mégatonnes 
    
d’

    explosifs, non pas en volonté d’autonomie des groupes, des communautés
  
    1912
     qu’en mégatonnes d’explosifs, non pas en volonté 
    
d’

    autonomie des groupes, des communautés, des régions, des nations. Ils 
  
    1913
    gions, des nations. Ils rejettent les présupposés 
    
de

     tout modèle occidental dix-neuvièmiste, impliquant la substitution de
  
    1914
    ental dix-neuvièmiste, impliquant la substitution 
    
de

     l’État à l’exercice des responsabilités civiques, seuls gages des lib
  
    1915
    u gaspillage obligé (projection des années folles 
    
d’

    avant 73) et de la consommation d’énergie doublant tous les dix ans. I
  
    1916
    ligé (projection des années folles d’avant 73) et 
    
de

     la consommation d’énergie doublant tous les dix ans. Ils ne veulent p
  
    1917
    s années folles d’avant 73) et de la consommation 
    
d’

    énergie doublant tous les dix ans. Ils ne veulent pas d’un modèle occi
  
    1918
    gie doublant tous les dix ans. Ils ne veulent pas 
    
d’

    un modèle occidental s’imposant au monde par la logique inexorable de 
  
    1919
    tal s’imposant au monde par la logique inexorable 
    
de

     la croissance industrielle illimitée (c’est utopique au mauvais sens 
  
    1920
     les collectivités gigantesques. Ils veulent donc 
    
de

     petites unités sociales, économiques, civiques. Ils veulent des régio
  
    1921
    ions, non des Nations. Des communautés où la voix 
    
d’

    un homme puisse porter de telle manière que l’on puisse lui répondre, 
  
    1922
    s communautés où la voix d’un homme puisse porter 
    
de

     telle manière que l’on puisse lui répondre, dialoguer ; ce que l’on n
  
    1923
    sables au sens étymologique du mot : « incapables 
    
de

     réponse ». Ceux qui ont entrepris de créer l’Europe unie pensent que 
  
    1924
    « incapables de réponse ». Ceux qui ont entrepris 
    
de

     créer l’Europe unie pensent que le modèle occidental qui règne aujour
  
    1925
    odèle qui vise à la Liberté. Seule la réalisation 
    
de

     cet autre modèle de l’Europe sera capable de libérer nos contemporain
  
    1926
    Liberté. Seule la réalisation de cet autre modèle 
    
de

     l’Europe sera capable de libérer nos contemporains de la fascination 
  
    1927
    tion de cet autre modèle de l’Europe sera capable 
    
de

     libérer nos contemporains de la fascination qu’exerce sur eux le modè
  
    1928
    ’Europe sera capable de libérer nos contemporains 
    
de

     la fascination qu’exerce sur eux le modèle de la Puissance. Rien ne s
  
    1929
    ins de la fascination qu’exerce sur eux le modèle 
    
de

     la Puissance. Rien ne servirait de proposer (ou pire : de chercher à 
  
    1930
     eux le modèle de la Puissance. Rien ne servirait 
    
de

     proposer (ou pire : de chercher à imposer) un quelconque NOI (Nouvel 
  
    1931
    issance. Rien ne servirait de proposer (ou pire : 
    
de

     chercher à imposer) un quelconque NOI (Nouvel ordre international), v
  
    1932
     tiers-monde (grande idée !), s’il n’existait pas 
    
d’

    exemple d’un ordre social solidaire, coopératif et libertaire réalisé 
  
    1933
    de (grande idée !), s’il n’existait pas d’exemple 
    
d’

    un ordre social solidaire, coopératif et libertaire réalisé quelque pa
  
    1934
     et libertaire réalisé quelque part sur la terre, 
    
de

     nos jours, et de préférence en Europe. Albert Schweitzer disait :  L’
  
    1935
    alisé quelque part sur la terre, de nos jours, et 
    
de

     préférence en Europe. Albert Schweitzer disait :  L’exemple n’est pas
  
    1936
    r disait :  L’exemple n’est pas le meilleur moyen 
    
d’

    agir sur autrui. C’est le seul.  L’avenir d’un ordre solidaire global,
  
    1937
    moyen d’agir sur autrui. C’est le seul.  L’avenir 
    
d’

    un ordre solidaire global, qui est la seule solution au désastre écono
  
    1938
    t à la guerre nucléaire, se trouve lié à l’avenir 
    
d’

    une fédération réussie de l’Europe occidentale.    38. Jérôme Deshusse
  
    1939
    se trouve lié à l’avenir d’une fédération réussie 
    
de

     l’Europe occidentale.    38. Jérôme Deshusses, Délivrez Prométhée, Pa

9 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. VII. Programme pour les Européens
    1940
         L’Europe n’est pas un parti    Nous parlions 
    
d’

    un Programme. Mais ce n’est pas celui d’un parti qui se dirait europée
  
    1941
     parlions d’un Programme. Mais ce n’est pas celui 
    
d’

    un parti qui se dirait européen, écologiste, régionaliste, fédéraliste
  
    1942
    te, régionaliste, fédéraliste… C’est le programme 
    
de

     ceux qui, dans tous les partis, voient venir les mêmes dangers et son
  
    1943
    ue, régionaliste, fédéraliste, devienne l’affaire 
    
d’

    un seul parti, forçant du même coup tous les autres à se dire contre, 
  
    1944
    n bloc. Il est certain qu’au nombre des adhérents 
    
de

     toutes les formations traditionnelles, beaucoup, peut-être la majorit
  
    1945
    ou non rituellement condamnées par l’« appareil » 
    
de

     leur parti — celui pour lequel finalement ils vont cependant voter, p
  
    1946
    tent dans leur être tant qu’ils auront une raison 
    
d’

    être : ils représentent des attitudes et des mentalités qui constituen
  
    1947
    udes et des mentalités qui constituent des sortes 
    
de

     langages dans lesquels ils interprètent les différentes manières usue
  
    1948
    ls interprètent les différentes manières usuelles 
    
d’

    approcher les problèmes qu’on a tenté de définir ici. Ce qui nous impo
  
    1949
     usuelles d’approcher les problèmes qu’on a tenté 
    
de

     définir ici. Ce qui nous importe dans ce Rapport, c’est cela sur quoi
  
    1950
    rd’hui en connaissance de cause et en convergence 
    
de

     buts.    Personne n’ose se dire contre l’union    Le fait est que per
  
    1951
     s’il le pense, qu’il est indifférent aux risques 
    
d’

    « excursions » dans un Superphénix ; ou encore qu’il se moque totaleme
  
    1952
    Superphénix ; ou encore qu’il se moque totalement 
    
de

     laisser aux générations futures, pendant 24 000 ans au minimum, 120 0
  
    1953
     voire 5 millions possibles, la tâche quotidienne 
    
de

     refroidir et d’isoler des milliers de tonnes de déchets radioactifs, 
  
    1954
    s possibles, la tâche quotidienne de refroidir et 
    
d’

    isoler des milliers de tonnes de déchets radioactifs, menaçant en perm
  
    1955
    quotidienne de refroidir et d’isoler des milliers 
    
de

     tonnes de déchets radioactifs, menaçant en permanence et à la moindre
  
    1956
    e de refroidir et d’isoler des milliers de tonnes 
    
de

     déchets radioactifs, menaçant en permanence et à la moindre négligenc
  
    1957
    menaçant en permanence et à la moindre négligence 
    
d’

    exploser dans les entrailles de la Terre et de répandre des nuées mort
  
    1958
    moindre négligence d’exploser dans les entrailles 
    
de

     la Terre et de répandre des nuées mortelles sur la surface entière de
  
    1959
    nce d’exploser dans les entrailles de la Terre et 
    
de

     répandre des nuées mortelles sur la surface entière de la planète. Pe
  
    1960
    pandre des nuées mortelles sur la surface entière 
    
de

     la planète. Personne ne veut cela. Nous ne voulons pas cela. Mais tou
  
    1961
    monde peut voir que si nous, citoyens des 30 pays 
    
de

     l’Europe, laissons faire nos États désunis, puérilement rivaux et l’u
  
    1962
    ire nos États désunis, puérilement rivaux et l’un 
    
de

     l’autre craintifs, le pire devient le plus probable : crise économiqu
  
    1963
     nucléaires intercontinentaux nettoyant la Nature 
    
de

     sa vermine humaine. Le seul problème sérieux que nous affrontons tous
  
    1964
    e sérieux que nous affrontons tous est donc celui 
    
de

     savoir comment se mettre d’accord, en temps utile, pour éviter ce qu’
  
    1965
     voulons pas. On ne présente pas ici le manifeste 
    
d’

    un parti qui aurait plus que tout autre le droit de se proclamer europ
  
    1966
    ’un parti qui aurait plus que tout autre le droit 
    
de

     se proclamer européen. On offre des propositions concrètes, un plan d
  
    1967
    éen. On offre des propositions concrètes, un plan 
    
de

     survie de l’Europe et de l’humanité.    Qu’avons-nous proposé dans ce
  
    1968
    fre des propositions concrètes, un plan de survie 
    
de

     l’Europe et de l’humanité.    Qu’avons-nous proposé dans ces pages ? 
  
    1969
    tions concrètes, un plan de survie de l’Europe et 
    
de

     l’humanité.    Qu’avons-nous proposé dans ces pages ?    Rappelons le
  
    1970
    ui serait financièrement rentable, mais cesserait 
    
de

     l’être si l’on prenait en compte ses coûts et contrecoups sociaux, mé
  
    1971
    ementaux, polluants, désertifiants et gaspilleurs 
    
de

     ressources naturelles. Créer des réseaux continentaux et régionaux de
  
    1972
    lles. Créer des réseaux continentaux et régionaux 
    
de

     communication au service de la participation des citoyens aux décisio
  
    1973
    inentaux et régionaux de communication au service 
    
de

     la participation des citoyens aux décisions publiques. D’où : petites
  
    1974
    rticipation des citoyens aux décisions publiques. 
    
D’

    où : petites unités de production et d’emploi stabilisé. Raccourcir le
  
    1975
    ns aux décisions publiques. D’où : petites unités 
    
de

     production et d’emploi stabilisé. Raccourcir le temps de travail. Pro
  
    1976
    publiques. D’où : petites unités de production et 
    
d’

    emploi stabilisé. Raccourcir le temps de travail. Produire mieux avec 
  
    1977
    uction et d’emploi stabilisé. Raccourcir le temps 
    
de

     travail. Produire mieux avec moins de gaspillage et une répartition p
  
    1978
    ir le temps de travail. Produire mieux avec moins 
    
de

     gaspillage et une répartition plus fluide des efforts. Développer une
  
    1979
     les loisirs créateurs, valorisant les ressources 
    
de

     la Terre. Concerter à l’échelle mondiale les transferts de technologi
  
    1980
    re. Concerter à l’échelle mondiale les transferts 
    
de

     technologie. Tout cela suppose des pouvoirs fédéraux européens. 2. Do
  
    1981
    s. 2. Donner aux communes et aux régions le droit 
    
de

     se prononcer sur les sources, la nature et le volume de l’Énergie cor
  
    1982
    prononcer sur les sources, la nature et le volume 
    
de

     l’Énergie correspondant à leurs besoins, évalués par elles-mêmes, non
  
    1983
    ns, évalués par elles-mêmes, non par les vendeurs 
    
d’

    énergie. Diminuer puis inverser les taux de croissance du gaspillage é
  
    1984
    ndeurs d’énergie. Diminuer puis inverser les taux 
    
de

     croissance du gaspillage énergétique. Tout cela suppose des pouvoirs 
  
    1985
    se des pouvoirs fédéraux européens. 3. Au service 
    
de

     l’environnement, c’est-à-dire du souci d’assurer l’équilibre entre l’
  
    1986
    service de l’environnement, c’est-à-dire du souci 
    
d’

    assurer l’équilibre entre l’homme et la Nature : Établir un plan europ
  
    1987
    e l’homme et la Nature : Établir un plan européen 
    
de

     l’Eau. Un plan de sauvetage de la Méditerranée. Protéger la couche d’
  
    1988
    ture : Établir un plan européen de l’Eau. Un plan 
    
de

     sauvetage de la Méditerranée. Protéger la couche d’ozone qui entoure 
  
    1989
    r un plan européen de l’Eau. Un plan de sauvetage 
    
de

     la Méditerranée. Protéger la couche d’ozone qui entoure le globe. Con
  
    1990
     sauvetage de la Méditerranée. Protéger la couche 
    
d’

    ozone qui entoure le globe. Contrôler les produits chimiques nouveaux,
  
    1991
    s nouveaux, les engrais, les agents conservateurs 
    
d’

    aliments et le bétonnage universel. Créer à cet effet des agences fédé
  
    1992
     non les « prendre » (ils n’existent pas). Cesser 
    
de

     les spolier du gros de leurs ressources fiscales. Dépasser le dogme d
  
    1993
    ls n’existent pas). Cesser de les spolier du gros 
    
de

     leurs ressources fiscales. Dépasser le dogme de la souveraineté natio
  
    1994
    s de leurs ressources fiscales. Dépasser le dogme 
    
de

     la souveraineté nationale absolue : reconnaître et favoriser les soli
  
    1995
    ituer un Sénat des régions, comme pièce maîtresse 
    
de

     la fédération européenne. 5. Cesser de se reposer pour la défense de 
  
    1996
     maîtresse de la fédération européenne. 5. Cesser 
    
de

     se reposer pour la défense de l’Europe sur les armes nucléaires (par 
  
    1997
    agone. Éduquer au contraire et motiver la volonté 
    
de

     défense sur place, locale et régionale, dans toute l’Europe. Ce qui e
  
    1998
    . Donner au tiers-monde l’exemple, seul efficace, 
    
d’

    une société d’un type nouveau, fondée sur les principes écologiques, r
  
    1999
    ers-monde l’exemple, seul efficace, d’une société 
    
d’

    un type nouveau, fondée sur les principes écologiques, régionalistes e
  
    2000
     la Liberté.  Seule l’Europe fédérée sera capable 
    
de

     cet exemple, dont dépend la paix du monde et la continuation de l’his
  
    2001
    , dont dépend la paix du monde et la continuation 
    
de

     l’histoire humaine.    Que feront de ces propositions les députés que
  
    2002
    continuation de l’histoire humaine.    Que feront 
    
de

     ces propositions les députés que vous aurez élus ?    La coutume et l
  
    2003
    e cadre des compétences que lui confère le traité 
    
de

     Rome, dont celle de voter le budget. Il s’agit là, dès l’origine des 
  
    2004
    ces que lui confère le traité de Rome, dont celle 
    
de

     voter le budget. Il s’agit là, dès l’origine des parlements occidenta
  
    2005
    git là, dès l’origine des parlements occidentaux, 
    
de

     leur compétence principale. Le budget dit la vérité (que trahissent l
  
    2006
    la plupart des discours) sur la volonté politique 
    
de

     la communauté qui l’élabore dans ses bureaux39 puis le discute, le mo
  
    2007
    es compétences du Parlement deviendrait une perte 
    
de

     temps.) Il serait donc simplement ridicule d’exiger à l’avance du fut
  
    2008
    rte de temps.) Il serait donc simplement ridicule 
    
d’

    exiger à l’avance du futur Parlement européen qu’il n’outrepasse point
  
    2009
     serait exiger en fait qu’il s’engage, avant même 
    
d’

    être élu, à se conformer aux intérêts minoritaires des factieux de la 
  
    2010
     conformer aux intérêts minoritaires des factieux 
    
de

     la Communauté plutôt qu’à la volonté des électeurs, seule souveraine 
  
    2011
    e dans la Communauté, l’étant d’abord dans chacun 
    
de

     ses pays. Si les Européens des neuf pays qui vont élire leurs députés
  
    2012
    eront : ils éliront un Parlement qui aura mission 
    
d’

    en procurer les moyens. S’ils veulent cette Europe fédérale — unie dan
  
    2013
    lent cette Europe fédérale — unie dans le respect 
    
de

     ses diversités — elle le sera. La seule question sérieuse est de savo
  
    2014
    és — elle le sera. La seule question sérieuse est 
    
de

     savoir s’ils la veulent, s’ils ont compris qu’elle est la seule répon
  
    2015
     la seule réponse encore possible à des problèmes 
    
de

     survie, qui ne sont pas seulement économiques mais moraux et même spi
  
    2016
    orrespondent en fait qu’à des différences du taux 
    
de

     sincérité dans la décision de s’unir. Ceux qui préconisent la confédé
  
    2017
    différences du taux de sincérité dans la décision 
    
de

     s’unir. Ceux qui préconisent la confédération optent pour la formule 
  
    2018
    éfiante, égoïste, et qui prévoit l’échec à terme, 
    
de

     la simple liaison : je ne m’engage à rien au-delà de ce qui me convie
  
    2019
    la simple liaison : je ne m’engage à rien au-delà 
    
de

     ce qui me convient, tant pis pour l’autre. Et ceux qui préconisent la
  
    2020
    e que la mort nous sépare », donc sans limitation 
    
d’

    intérêt ni de temps. Enfin quelque chose de grand et qui serait en mêm
  
    2021
     nous sépare », donc sans limitation d’intérêt ni 
    
de

     temps. Enfin quelque chose de grand et qui serait en même temps raiso
  
    2022
    tation d’intérêt ni de temps. Enfin quelque chose 
    
de

     grand et qui serait en même temps raisonnable !    Vous déciderez    
  
    2023
    rez    L’attitude des nationalistes antieuropéens 
    
de

     droite et de gauche nous paraît non seulement immorale mais politique
  
    2024
    tude des nationalistes antieuropéens de droite et 
    
de

     gauche nous paraît non seulement immorale mais politiquement comparab
  
    2025
    t immorale mais politiquement comparable à celles 
    
de

     Matamore et de Gribouille. Elle ne peut aboutir, au mieux, qu’à confi
  
    2026
     politiquement comparable à celles de Matamore et 
    
de

     Gribouille. Elle ne peut aboutir, au mieux, qu’à confirmer la satelli
  
    2027
     mieux, qu’à confirmer la satellisation politique 
    
de

     8 États de l’Est européen par l’URSS, d’une part, la mise en sous-tra
  
    2028
     d’une part, la mise en sous-traitance économique 
    
de

     vingt-deux États de l’Ouest européen par les USA, d’autre part. Nous 
  
    2029
    érales, les seules qui correspondent aux réalités 
    
de

     l’Europe, c’est-à-dire à l’union non seulement dans la diversité mais
  
    2030
     les protéger contre les ambitions annexionnistes 
    
d’

    un État extérieur, mais aussi contre les ambitions uniformisantes de l
  
    2031
    r, mais aussi contre les ambitions uniformisantes 
    
de

     leur capitale nationale. Nous ne sommes pas des fanatiques de l’Europ
  
    2032
    tale nationale. Nous ne sommes pas des fanatiques 
    
de

     l’Europe unie. Nous constatons seulement que l’union fédérale est la 
  
    2033
    olution possible à la crise qui sévit dans chacun 
    
de

     nos pays. Nous avons essayé d’en montrer les raisons à nos compatriot
  
    2034
     sévit dans chacun de nos pays. Nous avons essayé 
    
d’

    en montrer les raisons à nos compatriotes européens.  Notre seul but e
  
    2035
    à nos compatriotes européens.  Notre seul but est 
    
d’

    informer sur les problèmes majeurs de l’Europe les électeurs de juin, 
  
    2036
    seul but est d’informer sur les problèmes majeurs 
    
de

     l’Europe les électeurs de juin, les candidats, les militants écologis
  
    2037
    r les problèmes majeurs de l’Europe les électeurs 
    
de

     juin, les candidats, les militants écologistes, régionalistes, fédéra
  
    2038
    es plus efficaces à court terme. Il ne s’agit pas 
    
de

     propagande. Si les faits présentés dans ces pages ne parlent pas un l
  
    2039
    Goulag.) Voici l’Europe, et les données actuelles 
    
de

     sa crise. Celle-ci peut aboutir à la mise en servage ou satellisation
  
    2040
    eut aboutir à la mise en servage ou satellisation 
    
de

     nos États l’un après l’autre ; ou à leur renaissance mais tous ensemb
  
    2041
     ou à leur renaissance mais tous ensemble. À vous 
    
de

     choisir les hommes et les moyens qui nous mèneront à l’une ou à l’aut
  
    2042
    t à l’une ou à l’autre de ces fins : au désespoir 
    
de

     vivre en exil de soi-même, ou à l’espoir d’une liberté chaque jour ga
  
    2043
    autre de ces fins : au désespoir de vivre en exil 
    
de

     soi-même, ou à l’espoir d’une liberté chaque jour gagnée, dans l’enga
  
    2044
    spoir de vivre en exil de soi-même, ou à l’espoir 
    
d’

    une liberté chaque jour gagnée, dans l’engagement personnel à tous ris
  
    2045
    es gouvernements tentent quelque chose, mais rien 
    
de

     ce qu’ils tâchent de faire ne réussira contre votre décision, contre 
  
    2046
    ent quelque chose, mais rien de ce qu’ils tâchent 
    
de

     faire ne réussira contre votre décision, contre votre liberté, contre
  
    2047
    ple : Les gouvernements des Neuf et la Commission 
    
de

     la CEE peuvent tenir tous les discours qu’ils jugent opportuns sur l’
  
    2048
    à leurs yeux, des énergies nouvelles et notamment 
    
de

     l’énergie solaire : quand on apprend que le budget 1978 accorde 66 mi
  
    2049
    on apprend que le budget 1978 accorde 66 millions 
    
d’

    unités de compte aux recherches nucléaires, contre 6 millions d’unités
  
    2050
    d que le budget 1978 accorde 66 millions d’unités 
    
de

     compte aux recherches nucléaires, contre 6 millions d’unités de compt
  
    2051
    mpte aux recherches nucléaires, contre 6 millions 
    
d’

    unités de compte aux recherches sur l’énergie solaire, chacun voit aus
  
    2052
    recherches nucléaires, contre 6 millions d’unités 
    
de

     compte aux recherches sur l’énergie solaire, chacun voit aussitôt ce 
  
    2053
    rlement qui ne l’a pas modifié sur ce point.  40. 
    
De

     Guernesey, le 20 août 1878. Adresse à un meeting tenu à Paris par une

10 
1979, Rapport au peuple européen sur l’état de l’union de l’Europe. Annexes
    2054
    Parlement européen41       Intérêt pour la CEE    
    
De

     1973 à 1978, la proportion des personnes qui disent s’intéresser beau
  
    2055
    es qui disent s’intéresser beaucoup aux problèmes 
    
de

     la CEE tombe de 24 à 19 %. La proportion de celles qui s’y intéressen
  
    2056
    intéresser beaucoup aux problèmes de la CEE tombe 
    
de

     24 à 19 %. La proportion de celles qui s’y intéressent un peu croît a
  
    2057
    lèmes de la CEE tombe de 24 à 19 %. La proportion 
    
de

     celles qui s’y intéressent un peu croît au contraire de 45 à 51 %. Et
  
    2058
    croît au contraire de 45 à 51 %. Et la proportion 
    
de

     ceux qui ne s’y intéressent pas du tout reste la même : 26 %. (Sans r
  
    2059
     Intérêt pour l’élection du Parlement européen    
    
De

     1973 à 1978 : — pour l’élection, on passe de 54 à 70 % ; — contre l’é
  
    2060
    n    De 1973 à 1978 : — pour l’élection, on passe 
    
de

     54 à 70 % ; — contre l’élection, on passe de 23 à 11 % ; — sans répon
  
    2061
    asse de 54 à 70 % ; — contre l’élection, on passe 
    
de

     23 à 11 % ; — sans réponse, on passe de 23 à 19 %.    Identité :reste
  
    2062
     on passe de 23 à 11 % ; — sans réponse, on passe 
    
de

     23 à 19 %.    Identité :rester soi-même    Dans la CEE, votre pays ri
  
    2063
    r soi-même    Dans la CEE, votre pays risque-t-il 
    
de

     perdre sa culture et son originalité ?               B DK D F IRL I L
  
    2064
    es pour l’élection du Parlement européen au début 
    
de

     juin, plus augmentera l’intérêt pour l’élection en soi, mais non pas 
  
    2065
       Inflation     Prix à la consommation — Indices 
    
de

     prix (1975 = 100)           EUR 9 D F I NL   1976 110,9 104,6 109,6 1
  
    2066
    hômage    Fin 1974, il y avait dans les neuf pays 
    
de

     la CEE un total de 2,65 millions de chômeurs. Fin 1976 : 5,2 millions
  
    2067
     il y avait dans les neuf pays de la CEE un total 
    
de

     2,65 millions de chômeurs. Fin 1976 : 5,2 millions (doublement en deu
  
    2068
    les neuf pays de la CEE un total de 2,65 millions 
    
de

     chômeurs. Fin 1976 : 5,2 millions (doublement en deux ans). Fin décem
  
    2069
    ment en deux ans). Fin décembre 1978, les bureaux 
    
de

     placement de la Communauté enregistraient 6,1 millions de chômeurs, s
  
    2070
    ans). Fin décembre 1978, les bureaux de placement 
    
de

     la Communauté enregistraient 6,1 millions de chômeurs, soit 5,7 % de 
  
    2071
    ment de la Communauté enregistraient 6,1 millions 
    
de

     chômeurs, soit 5,7 % de la population active civile. (Suède : 1,8 %, 
  
    2072
    registraient 6,1 millions de chômeurs, soit 5,7 % 
    
de

     la population active civile. (Suède : 1,8 %, Suisse : 0,3 %.), La moy
  
    2073
    Suisse : 0,3 %.), La moyenne provisoire du nombre 
    
de

     chômeurs enregistrés dans la Communauté a été de 5958000 en 1978. Cel
  
    2074
     de chômeurs enregistrés dans la Communauté a été 
    
de

     5958000 en 1978. Cela correspond à un accroissement de 3,9 % par rapp
  
    2075
    58000 en 1978. Cela correspond à un accroissement 
    
de

     3,9 % par rapport à 1977, où l’accroissement sur 1976 avait été de 9,
  
    2076
    ort à 1977, où l’accroissement sur 1976 avait été 
    
de

     9,4 %. En 1978, quatre États membres ont enregistré une réduction tem
  
    2077
    s membres ont enregistré une réduction temporaire 
    
de

     leur chômage, mais cinq ont subi un accroissement par rapport à 1977 
  
    2078
    L’Allemagne fédérale a été divisée par les Alliés 
    
de

     1945 en onze Länder dans l’intention avouée de l’affaiblir. En fait, 
  
    2079
    és de 1945 en onze Länder dans l’intention avouée 
    
de

     l’affaiblir. En fait, ce régime fédéraliste et régionaliste explique 
  
    2080
    ionaliste explique en bonne partie le « miracle » 
    
de

     la restauration économique, sociale et politique de la RFA. L’Italie 
  
    2081
     la restauration économique, sociale et politique 
    
de

     la RFA. L’Italie s’est dotée, en 1948, après la chute du fascisme, d’
  
    2082
    s’est dotée, en 1948, après la chute du fascisme, 
    
d’

    une loi constitutionnelle qui prévoyait la formation de cinq régions a
  
    2083
     loi constitutionnelle qui prévoyait la formation 
    
de

     cinq régions autonomes, aussitôt réalisée : Val d’Aoste, Sardaigne, S
  
    2084
    e cinq régions autonomes, aussitôt réalisée : Val 
    
d’

    Aoste, Sardaigne, Sicile, Trentin-Haut-Adige, Frioul-Vénétie Julienne,
  
    2085
    , Trentin-Haut-Adige, Frioul-Vénétie Julienne, et 
    
de

     régions « à statut ordinaire » qui ne sont devenues réalités qu’à la 
  
    2086
    ne sont devenues réalités qu’à la suite de la loi 
    
d’

    application du 16 mai 1970. Le régime régional a permis l’accession au
  
    2087
    i communiste dans plusieurs provinces importantes 
    
de

     la péninsule, et donné de la sorte les premières suggestions de ce qu
  
    2088
    s provinces importantes de la péninsule, et donné 
    
de

     la sorte les premières suggestions de ce que pourrait être un pouvoir
  
    2089
    e, et donné de la sorte les premières suggestions 
    
de

     ce que pourrait être un pouvoir « communiste » non totalitaire. La Su
  
    2090
    re depuis près de sept siècles l’image exemplaire 
    
d’

    une fédération de régions historiques, qui trouvent dans leur union — 
  
    2091
     sept siècles l’image exemplaire d’une fédération 
    
de

     régions historiques, qui trouvent dans leur union — strictement limit
  
    2092
    tée à certaines fonctions publiques — la garantie 
    
de

     leur autonomie. Plus frappante encore est l’évolution récente des tro
  
    2093
    des trois pays qui ont forgé les premiers modèles 
    
de

     l’État-nation, c’est-à-dire de la mainmise d’un État central et centr
  
    2094
    s premiers modèles de l’État-nation, c’est-à-dire 
    
de

     la mainmise d’un État central et centralisateur sur les nations voisi
  
    2095
    les de l’État-nation, c’est-à-dire de la mainmise 
    
d’

    un État central et centralisateur sur les nations voisines, annexées e
  
    2096
    Gaulle a été le premier à déclarer que la formule 
    
de

     développement de son pays n’était plus la centralisation mais la régi
  
    2097
    remier à déclarer que la formule de développement 
    
de

     son pays n’était plus la centralisation mais la région. L’organisatio
  
    2098
     la centralisation mais la région. L’organisation 
    
de

     vingt-deux « régions de développement » s’en est suivie, chacune grou
  
    2099
    la région. L’organisation de vingt-deux « régions 
    
de

     développement » s’en est suivie, chacune groupant de deux à sept dépa
  
    2100
    développement » s’en est suivie, chacune groupant 
    
de

     deux à sept départements. Plusieurs de ces régions se posent la quest
  
    2101
    e groupant de deux à sept départements. Plusieurs 
    
de

     ces régions se posent la question de leur taille : elles la voudraien
  
    2102
    s. Plusieurs de ces régions se posent la question 
    
de

     leur taille : elles la voudraient « européenne », c’est-à-dire compét
  
    2103
    opéenne », c’est-à-dire compétitive avec tel Land 
    
de

     la RFA, telle région italienne, voire tel canton suisse. C’est un déb
  
    2104
    e-Bretagne, l’Écosse élit un nombre déjà imposant 
    
de

     députés autonomistes à la Chambre des communes, cependant que le pays
  
    2105
     un représentant accrédité auprès du gouvernement 
    
de

     Londres. Le problème de la dévolution, c’est-à-dire de la restitution
  
    2106
    té auprès du gouvernement de Londres. Le problème 
    
de

     la dévolution, c’est-à-dire de la restitution à des nations primaires
  
    2107
    ndres. Le problème de la dévolution, c’est-à-dire 
    
de

     la restitution à des nations primaires, autrefois ou naguère annexées
  
    2108
    nations primaires, autrefois ou naguère annexées, 
    
de

     leurs libertés primitives, est devenu l’un des problèmes majeurs du R
  
    2109
    ups importants comme l’ont montré les référendums 
    
de

     mars 1979 en Écosse et au pays de Galles — dans le sens d’une autonom
  
    2110
    979 en Écosse et au pays de Galles — dans le sens 
    
d’

    une autonomie croissante des régions ethniques, certains leaders extré
  
    2111
    es allant jusqu’à demander le rattachement direct 
    
de

     leur région à l’Europe unie, sans passer par le relais londonien. Mai
  
    2112
    n. Mais, disent les Anglais, « il serait ridicule 
    
d’

    avoir des assemblées pour les Écossais et pour les Gallois, et non pou
  
    2113
    e qui situe le problème à son niveau réel : celui 
    
de

     la communauté civique plus qu’ethnique. L’évolution de l’Espagne vers
  
    2114
     communauté civique plus qu’ethnique. L’évolution 
    
de

     l’Espagne vers la régionalisation, au lendemain de la restauration de
  
    2115
    e l’Espagne vers la régionalisation, au lendemain 
    
de

     la restauration de la monarchie libérale, est sans doute exemplaire, 
  
    2116
     régionalisation, au lendemain de la restauration 
    
de

     la monarchie libérale, est sans doute exemplaire, et la meilleure ann
  
    2117
     attente des sceptiques et des réalistes du reste 
    
de

     l’Europe, l’Espagne a restitué en fait et en droit l’autonomie au gou
  
    2118
    é en fait et en droit l’autonomie au gouvernement 
    
de

     la Catalogne, la Generalitat. Elle a approuvé en 1978 la « pré-autono
  
    2119
    78 la « pré-autonomie » du Pays basque (Euskadi), 
    
de

     la Galice, de l’Aragon, de la province de Valence, et des Canaries. S
  
    2120
    tonomie » du Pays basque (Euskadi), de la Galice, 
    
de

     l’Aragon, de la province de Valence, et des Canaries. Surtout, la Con
  
    2121
    Pays basque (Euskadi), de la Galice, de l’Aragon, 
    
de

     la province de Valence, et des Canaries. Surtout, la Constitution ado
  
    2122
    skadi), de la Galice, de l’Aragon, de la province 
    
de

     Valence, et des Canaries. Surtout, la Constitution adoptée en 1978 re
  
    2123
    s déclare à l’article 137 que « l’État se compose 
    
de

     communes, de provinces et des Communautés autonomes qui seront consti
  
    2124
    ’article 137 que « l’État se compose de communes, 
    
de

     provinces et des Communautés autonomes qui seront constituées. Toutes
  
    2125
     seront constituées. Toutes ces entités jouissent 
    
d’

    une autonomie pour la gestion de leurs intérêts respectifs ». Enfin, l
  
    2126
    entités jouissent d’une autonomie pour la gestion 
    
de

     leurs intérêts respectifs ». Enfin, les articles 143 à 158 définissen
  
    2127
    équivalent des régions préconisées au chapitre IV 
    
de

     ce Rapport. En Belgique, un projet de constitution révisée est en voi
  
    2128
    chapitre IV de ce Rapport. En Belgique, un projet 
    
de

     constitution révisée est en voie d’élaboration depuis plusieurs année
  
    2129
    ue, un projet de constitution révisée est en voie 
    
d’

    élaboration depuis plusieurs années. Il prévoit une répartition des po
  
    2130
     flamande, allemande, bruxelloise —, mais au-delà 
    
de

     cette division que le xixe  siècle eût imaginée sans peine, il prévoi
  
    2131
    u pouvoir étatique à des « sous-régions » formées 
    
de

     communes associées, et que l’on a proposé d’appeler des « fédérations
  
    2132
    mées de communes associées, et que l’on a proposé 
    
d’

    appeler des « fédérations de pays », de communes, de mini-régions. Jam
  
    2133
    et que l’on a proposé d’appeler des « fédérations 
    
de

     pays », de communes, de mini-régions. Jamais constitution d’un pays d
  
    2134
     a proposé d’appeler des « fédérations de pays », 
    
de

     communes, de mini-régions. Jamais constitution d’un pays d’Europe n’a
  
    2135
    appeler des « fédérations de pays », de communes, 
    
de

     mini-régions. Jamais constitution d’un pays d’Europe n’aura proposé u
  
    2136
    de communes, de mini-régions. Jamais constitution 
    
d’

    un pays d’Europe n’aura proposé une meilleure approximation du modèle 
  
    2137
    s, de mini-régions. Jamais constitution d’un pays 
    
d’

    Europe n’aura proposé une meilleure approximation du modèle fédéralist
  
    2138
    us les auspices du Conseil de l’Europe ont permis 
    
de

     dresser une carte provisoire des régions en voie de formation ou d’or
  
    2139
     dresser une carte provisoire des régions en voie 
    
de

     formation ou d’ores et déjà opérationnelles dans certains secteurs. O
  
    2140
    s secteurs. On trouvera parmi elles une quinzaine 
    
de

     régions transrhénanes, dont cinq ou six déjà fonctionnent, notamment 
  
    2141
    mano-alpine, étudiée par l’Institut universitaire 
    
d’

    études européennes de Genève, engloberait la Suisse romande, la Franch
  
    2142
    par l’Institut universitaire d’études européennes 
    
de

     Genève, engloberait la Suisse romande, la Franche-Comté, la Savoie, l
  
    2143
    isse romande, la Franche-Comté, la Savoie, le Val 
    
d’

    Aoste, des parties de l’Ain et de l’Isère, seize institutions universi
  
    2144
    che-Comté, la Savoie, le Val d’Aoste, des parties 
    
de

     l’Ain et de l’Isère, seize institutions universitaires, deux aéroport
  
    2145
    a Savoie, le Val d’Aoste, des parties de l’Ain et 
    
de

     l’Isère, seize institutions universitaires, deux aéroports interconti
  
    2146
    itaires, deux aéroports intercontinentaux et 80 % 
    
de

     la production horlogère du continent. Une partie seulement de cette r
  
    2147
    tion horlogère du continent. Une partie seulement 
    
de

     cette région, le bassin entre Alpes et Jura occupé par le canton de G
  
    2148
    e bassin entre Alpes et Jura occupé par le canton 
    
de

     Genève, la Haute-Savoie et l’Ain, est dotée d’une Commission franco-s
  
    2149
    on de Genève, la Haute-Savoie et l’Ain, est dotée 
    
d’

    une Commission franco-suisse nommée par les gouvernements. Des institu
  
    2150
    gion triestine présente la caractéristique unique 
    
d’

    unir au niveau régional des ressortissants d’un pays de l’Est et de de
  
    2151
    ique d’unir au niveau régional des ressortissants 
    
d’

    un pays de l’Est et de deux pays de l’Ouest.  Déclaration de Copenhagu
  
    2152
    r au niveau régional des ressortissants d’un pays 
    
de

     l’Est et de deux pays de l’Ouest.  Déclaration de Copenhague   (Adopt
  
    2153
    régional des ressortissants d’un pays de l’Est et 
    
de

     deux pays de l’Ouest.  Déclaration de Copenhague   (Adoptée à l’unani
  
    2154
    ressortissants d’un pays de l’Est et de deux pays 
    
de

     l’Ouest.  Déclaration de Copenhague   (Adoptée à l’unanimité le 21 se
  
    2155
    de l’Est et de deux pays de l’Ouest.  Déclaration 
    
de

     Copenhague   (Adoptée à l’unanimité le 21 septembre 1978, par la troi
  
    2156
    r l’Institut danois.) 1. L’organisation politique 
    
de

     l’Europe en régions est la condition d’un développement harmonieux et
  
    2157
    politique de l’Europe en régions est la condition 
    
d’

    un développement harmonieux et pacifique des peuples européens. 2. Sel
  
    2158
     des peuples européens. 2. Selon les termes mêmes 
    
de

     la déclaration faite à Bordeaux, par la Convention du Conseil de l’Eu
  
    2159
    nvention du Conseil de l’Europe sur les problèmes 
    
de

     la régionalisation, termes que nous faisons nôtres, la région en Euro
  
    2160
    n en Europe doit être définie comme le territoire 
    
d’

    une communauté humaine : « Cette communauté se caractérise par une hom
  
    2161
    tte communauté se caractérise par une homogénéité 
    
d’

    ordre historique ou culturel, géographique ou économique, ou tout à la
  
    2162
    re à la population une cohésion dans la poursuite 
    
d’

    objectifs et d’intérêts communs. C’est cette cohésion, autour d’un cer
  
    2163
    ion une cohésion dans la poursuite d’objectifs et 
    
d’

    intérêts communs. C’est cette cohésion, autour d’un certain nombre de 
  
    2164
     d’intérêts communs. C’est cette cohésion, autour 
    
d’

    un certain nombre de critères variables, mais jugés essentiels par la 
  
    2165
     C’est cette cohésion, autour d’un certain nombre 
    
de

     critères variables, mais jugés essentiels par la communauté elle-même
  
    2166
     qui donne à celle-ci sa personnalité et le désir 
    
d’

    exister et d’être considérée comme une unité. » En aucun cas, le décou
  
    2167
    celle-ci sa personnalité et le désir d’exister et 
    
d’

    être considérée comme une unité. » En aucun cas, le découpage régional
  
    2168
    aucun cas, le découpage régional ne devra établir 
    
de

     frontière au travers d’une telle communauté. 3. La région doit bénéfi
  
    2169
    régional ne devra établir de frontière au travers 
    
d’

    une telle communauté. 3. La région doit bénéficier d’un régime démocra
  
    2170
    ne telle communauté. 3. La région doit bénéficier 
    
d’

    un régime démocratique, qui implique l’élection au suffrage universel 
  
    2171
    ue, qui implique l’élection au suffrage universel 
    
d’

    une assemblée régionale délibérante et l’existence d’un exécutif régio
  
    2172
    ne assemblée régionale délibérante et l’existence 
    
d’

    un exécutif régional responsable devant elle. 4. Le principe de l’auto
  
    2173
     régional responsable devant elle. 4. Le principe 
    
de

     l’autonomie régionale s’applique à tous les domaines essentiels à la 
  
    2174
     domaines essentiels à la vie et au développement 
    
de

     la communauté. 5. Les accords et les conflits entre les régions, entr
  
    2175
    tats, entre les régions et l’Europe, font l’objet 
    
de

     procédures de concertation et de conciliation, incluant, en cas de né
  
    2176
    s régions et l’Europe, font l’objet de procédures 
    
de

     concertation et de conciliation, incluant, en cas de nécessité, le re
  
    2177
    pe, font l’objet de procédures de concertation et 
    
de

     conciliation, incluant, en cas de nécessité, le recours à une Cour d’
  
    2178
    concertation et de conciliation, incluant, en cas 
    
de

     nécessité, le recours à une Cour d’arbitrage à l’échelon européen. 6.
  
    2179
    luant, en cas de nécessité, le recours à une Cour 
    
d’

    arbitrage à l’échelon européen. 6. Une deuxième chambre européenne, à 
  
    2180
    résentation régionale, donne aux régions le moyen 
    
d’

    intervenir dans la politique de construction et de gestion de l’Europe
  
    2181
    x régions le moyen d’intervenir dans la politique 
    
de

     construction et de gestion de l’Europe.     41. Source : Eurobaromètr
  
    2182
    d’intervenir dans la politique de construction et 
    
de

     gestion de l’Europe.     41. Source : Eurobaromètre (édit. par la Com
  
    2183
    r dans la politique de construction et de gestion 
    
de

     l’Europe.     41. Source : Eurobaromètre (édit. par la Commission de 
  
    2184
    tion de l’Europe.     41. Source : Eurobaromètre (
    
édit

    . par la Commission de la CEE, Bruxelles), n° 10, janvier 1979.   
  
    2185
    . Source : Eurobaromètre (édit. par la Commission 
    
de

     la CEE, Bruxelles), n° 10, janvier 1979.