1 sonne n’a jamais attendu rien de pareil d’un État fédéral européen.) Ainsi l’obstacle qu’on pose à l’union de l’Europe, et les

2 ignent dans la seule et même exigence d’une union fédérale de nos peuples. 14. Emmanuel Berl, « Hors du réel », La Table ronde

3 a vouloir et la faire — donc l’unir par des liens fédéraux — si d’abord on nie qu’elle existe comme entité de culture et Aventur

4 sait donc irréversible. Le mouvement vers l’union fédérale , déclenché au lendemain de la guerre par les congrès de Montreux et d

5 e constituante est sa prochaine étape. Un Pouvoir fédéral devrait en résulter, car tout l’appelle et sa nécessité est inscrite

6 concevoir cette union ? On ne peut l’imaginer que fédérale , si le fédéralisme est bien compris comme une méthode d’union dans la

7 en biologie la mort. C’est assez dire que l’union fédérale , seule conforme à la formule même de l’Europe, et n’ayant d’autre but

8 la Suisse pour devenir, par une évolution, l’État fédéral qu’elle est aujourd’hui. En réalité il a fallu neuf mois, au terme d’

9 la chute de l’empereur, en 1815, un nouveau Pacte fédéral consacra le retour à l’état de choses prérévolutionnaire. Il restaura

10 manière jacobine, mais au contraire dans l’union fédérale , conforme à leurs anciennes traditions comme au respect de leurs dive

11 er d’une alliance d’États (Staatenbund) à un État fédéral (Bundestaat). S’ils ne furent pas les seuls à poser ce problème, dans

12 manière efficace et durable. 2. Crise du Pacte fédéral (1815-1848) La crise ouverte par le Pacte de 1815 devait se prolon

13 nt sur instructions de leur État. La chancellerie fédérale n’était qu’un bureau chargé de préparer les affaires, et changeait de

14  régénérés », le principe d’une révision du Pacte fédéral . Une commission de 15 membres fut chargée de rédiger un projet de Con

15 Rossi remarquait d’abord que la faiblesse du lien fédéral institué en Suisse par le Pacte de 1815 créait « une illusion plus da

16 vent déplorer la forme actuelle des délibérations fédérales  ? Ces instructions discutées séparément, souvent un peu au hasard, da

17 nt les progrès « mémorables » réalisés par l’idée fédérale dans l’élite et les masses : « Oui, l’idée d’une commune patrie ne no

18 its qui ne sont pas expressément cédés au pouvoir fédéral  ». La Ligue des cantons, enfin dotée d’organes législatifs, exécutifs

19 ans plus de délai la rédaction d’une Constitution fédérale . Plus qu’une victoire des protestants sur les catholiques, la guerre

20 mbres se réunirent à Berne (choisie comme « ville fédérale  »). Le 16 novembre, elles procédèrent à l’élection du premier Conseil

21 ion de 1848 ne mérite pas seulement l’épithète de fédérale  : elle est précisément fédéraliste, dans ses visées comme par ses pri

22 n de ses membres dans le même canton. Un Tribunal fédéral connaît des différends de droit civil entre l’État central et les can

23 ouveraineté n’est pas limitée par la constitution fédérale , et, comme tels, ils exercent tous les droits qui ne sont pas délégué

24 us les droits qui ne sont pas délégués au pouvoir fédéral . Article 5. La Confédération garantit aux cantons leur territoire, l

25 l’égalité devant la loi ; qu’elle crée une armée fédérale  ; qu’elle supprime les péages intérieurs et reporte les douanes aux f

26 illeurs par le mouvement de 1848, la Constitution fédérale fut présentée au peuple comme un compromis, non point comme le gage d

27 er les souverainetés locales et d’établir un lien fédéral efficace. De nos jours encore, ceux qui s’intitulent « fédéralistes »

28 ingue, 1922 ; William E. Rappard, La Constitution fédérale de 1848, Neuchâtel, 1948 (ouvrage de base, contenant de larges extrai

29 d, dans son ouvrage essentiel sur la Constitution fédérale de 1848, présente ainsi la très curieuse figure de Rossi : « Né à Car

30 de peuples neufs, empêchant au-dedans cette union fédérale qui ferait notre force pacifique, décuplant au-dehors la force belliq

31 mais tyrannique à la manière des drogues. L’union fédérale de l’Europe, et j’entends bien : de toutes les forces de l’Europe soc

32 et politiques autant que culturelles, cette union fédérale est la condition même de notre action dans le monde et pour le monde.

33 joncture actuelle, exige la création d’une Europe fédérale , et non pas d’une Europe unitaire ; 4° que le fédéralisme et la cultu

34 du continent n’ont cessé de préconiser une union fédérale de nos peuples, respectant leurs diversités. Aux premiers vous direz 

35 état d’esprit favorable à l’avènement d’une union fédérale , seule conforme au génie « un et divers » de la culture européenne.

36 chefs de quartier nazis qui opèrent dans la Ville fédérale . Des camions sont alignés dans la cour pour cette éventualité. Voici

37 oin la ville, la longue façade verdâtre du Palais fédéral sur une falaise. À l’horizon, la barrière sombre du Jura, et au-delà

38 tats de la démarche dans un café proche du Palais fédéral . Les délégués m’y retrouvent après une heure. Le titulaire ad interim

39 : nulle trace de cette démarche dans les archives fédérales . On devait s’y attendre. Et personne n’ébruita la chose à l’époque. O

40 ure s’éloigne. Demain, je suis convoqué au Palais fédéral . Est-ce vraiment pour y discuter une fois de plus ce voyage aux États

41 point exactement celles qu’on eut alors au Palais fédéral pour favoriser mon voyage. Mais le fait est qu’elles jouèrent dans le