1 fois étroits et vermoulus (dont les partisans du fédéralisme européen, de La Haye à Strasbourg, ont cherché les moyens de nous lib

2 es politiques. Le travail culturel est par nature fédéraliste , donc décentralisé. Il se développe par des méthodes de coordination

3 é d’un « centre décentralisé ». En bonne doctrine fédéraliste , il serait plus exact de dire que le CEC veut être un lieu de rencont

4 ou du groupe de nations considéré). La formule fédéraliste Nous sera-t-il permis d’ajouter que ces méthodes éminemment fédéra

5 t-il permis d’ajouter que ces méthodes éminemment fédéralistes sont celles que nous avons adoptées dès le départ au CEC, et que nous

6 ps la voiture roule. Aux yeux de beaucoup, l’élan fédéraliste s’est épuisé, puisque plus rien ne bouge apparemment. Le fait est que

7 . Dès l’instant que nous cessons d’avoir peur, le fédéralisme européen perd sa seule raison d’être. Parlons donc d’autre chose, ren

8 roire inutile. Qu’avons-nous à y perdre, nous les fédéralistes  ? Que pouvons-nous y gagner ? Tous ceux que de mauvaises raisons amen

9 orce et opportunité, ils vont cesser de se croire fédéralistes . Comme ils ne l’ont jamais été, il s’agira pour nous non d’une perte

10 s, et en fin de compte à leurs dépens ! C’est aux fédéralistes éprouvés qu’il appartiendra donc, durant les mois qui viennent, de me

11 à distinguer. Depuis deux mois, hors des milieux fédéralistes militants, personne ne parle plus de la Constitution. On ne peut dire

12 a rien qui vaille. Le communisme fut une idée, le fédéralisme européen en est une. Le reste est un mélange d’intérêts mal compris e

13 monde. Là seulement, l’action peut porter. L’idée fédéraliste a été conçue et s’élabore dans quelques cercles assez restreints. L’i

14 en ordre dispersé. Quant à la méthode proprement fédéraliste , elle semble s’apparenter également à celle des autorités spécialisée

15 seraient que les moyens. Mais en fait, l’attitude fédéraliste diffère en esprit des deux autres. Elle ne cherche pas à fabriquer un

16 stituante essentiellement politique ; et celle du fédéralisme , sociologique. Les trois méthodes peuvent être défendues et critiquée

17 onobstant ses affinités profondes avec la méthode fédéraliste ), mais au contraire, elle nourrit l’ambition de les servir toutes. No

18 le devrait nous servir de guide dans l’entreprise fédéraliste . Faire l’Europe, c’est d’abord faire des Européens : or on ne fera p

19 e, réformer les manuels, documenter les militants fédéralistes , promouvoir des études scientifiques sur les moyens de réaliser l’uni

20 moins « idéologues » sont amenés à se conduire en fédéralistes pratiques, non point par choix sentimental ou doctrinal, mais par con

21 e les techniciens au sens large, non les masses. Fédéraliste réformiste. Poser le schéma le plus satisfaisant du régime fédéral à

22 cessaires pour forcer l’établissement d’un régime fédéraliste , c’est risquer d’une part de ne pas susciter des moyens assez puissan

23 ns passion, c’est-à-dire sans partialité. Mais le fédéralisme a pour principe premier de composer des exigences valablement antagon

24 rvice communautaire, l’Autorité et le Pouvoir. Le fédéralisme existe, au sens fort, dans la tension des maxima contradictoires. Il

25 et séparatistes jugeront toujours que l’attitude fédéraliste est un compromis impensable. Mais notons que leurs « succès » alterné

26 ires ; une méthode constitutionnelle que certains fédéralistes accusent d’antidémocratisme, alors qu’elle demande l’appel direct au

27 jamais aucune solution réaliste et véritablement fédéraliste , et l’on en restera aux oppositions « de principe » et aux exclusives

28 ain d’une action concrète et les amène à vivre le fédéralisme en dépit de leurs préjugés initiaux41. La méthode du « Congrès du peu

29 volonté des autres mouvements. Quant à la méthode fédéraliste , elle apporte à mon sens la seule philosophie politique nouvelle depu

30 la préparation des esprits — justement — que les fédéralistes (en ce temps unanimes) et les économistes de la LECE menèrent de Mont

31 e si l’on se fâche, et l’aigreur des propos entre fédéralistes plus ou moins « constitutionnels » ne les rendra pas plus sérieux. Il

32 octrinaux comme Byzance. Ce ne serait rien si les fédéralistes dominaient l’opinion et la vie politique. Deux équipes font un match,

33 grands faits dominent la situation à laquelle les fédéralistes européens ont à faire face. Nasser, Bandung, Mao et le Kremlin n’agis

34 s venons de voir nécessaires, — et les mouvements fédéralistes . La multiplicité de ces mouvements était peut-être inévitable. Elle n

35 dans cette perspective d’urgence mondiale que les fédéralistes ont maintenant le devoir de se placer. Alors leurs divergences et leu

36 ce au congrès de Montreux, 1947, sur « L’Attitude fédéraliste  », publiée en brochure par La Fédération à Paris, et reprise dans L’

37 t ; et les déclarations d’intention européenne et fédéraliste tendent à devenir une rhétorique superficielle. Un travail de recherc

38 té dans la diversité (que nous appelons en Suisse fédéralisme ) ; et enfin l’éducation comporte à la fois le dressage et la préparat

39 es ministres de l’URSS. Quel que soit le degré de fédéralisme qui subsiste dans le détail (il est impossible de conduire les classe

40 le discours d’introduction du premier congrès des fédéralistes européens. Au sortir de la salle, je fus présenté à un personnage d’â

41 uvements s’étaient fondés. L’Union européenne des fédéralistes , dont la plupart des animateurs sortaient de la Résistance, regroupai

42 uatre années suivantes non point l’avant-garde du fédéralisme , mais l’intermédiaire indispensable entre cette avant-garde et les po

43 qu’il faudrait proposer ici, c’est la formule du fédéralisme , c’est-à-dire de l’union dans la diversité. Nous sommes tous en faveu

44 ier et dont parle Senghor. Cela, c’est la formule fédéraliste , j’y reviens : l’union dans la diversité. Et là-dessus, je crois que

45 de l’Union — Aspects juridiques — Institutions — Fédéralisme — Économie — Les nations et l’Europe — L’Est européen — L’Europe et l

46 et nécessaires de l’intégration économique et du fédéralisme politique. Mais quoi ! le succès d’une idée se mesure aussi au grand

47 n nationaliste dira qu’il les sépare. L’historien fédéraliste européen dira qu’il les unit en respectant leur diversité. Pas questi

48 politique d’intégration européenne, dans sa forme fédéraliste , non unitaire, que je tiens pour la seule possible et désirable. ⁂ Co

49 s cinq années suivantes, les groupes de militants fédéralistes issus de la résistance à l’hitlérisme dans tous les pays en guerre —

50 n, de nos formules syndicales, et de nos formules fédéralistes . Là encore, il ne s’agit pas un instant, quoi qu’en aient pensé certa

51 ine de Proudhon, ancêtre de la nouvelle école des fédéralistes européens — et ce mot, c’est participation. Le civisme, c’est la part

52 s, je propose de répondre simplement ceci : — les fédéralistes européens ne demandent pas d’autre union que celle que permet l’unité

53 ntées par un groupe, une école, un « génie ». Les fédéralistes européens s’engagent à ne jamais faire aux nations du continent ce qu

54 onaliste… Tandis qu’en Suisse, patrie (dit-on) du fédéralisme intégral, on voit le Jura francophone et catholique se révolter contr

55 (Jura), tendances trop souvent confondues avec le fédéralisme dont ils sont deux négations ; l’autre d’un dépassement du fédéralism

56 sont deux négations ; l’autre d’un dépassement du fédéralisme interétatique en direction du fédéralisme fonctionnel, formule de l’a

57 ment du fédéralisme interétatique en direction du fédéralisme fonctionnel, formule de l’avenir européen. Tous ces symptômes révèlen

58 bâtir une union praticable. Une règle d’or du fédéralisme Parlant de la mise en place progressive de structures fédérales en

59 continent et le plus allergique, semblait-il, au fédéralisme à base régionale : j’entends la République française une et indivisib

60 ifeste d’un nouveau mouvement politique « Pour le fédéralisme et le progrès social », je lis ces quelques phrases : Nous proclamon

61  : Nous proclamons la nécessité de la Révolution fédéraliste et progressiste française pour la construction d’une VIe République.

62 que dans le cadre de l’Europe unie, laquelle sera fédéraliste ou ne sera pas. Dans cette Europe unie la représentation du peuple fr

63 onçaient dans l’enthousiasme des premiers congrès fédéralistes , aux lendemains de la Seconde Guerre mondiale. Du moins, cette fédéra

64 plus vaste. Articulation du régionalisme et du fédéralisme Car les stato-nationalistes, désormais, auront à se défendre sur d

65 ntinentales, mondiales). II apparaît ainsi que le fédéralisme politique — cas particulier d’un processus général d’optimisation des

66 par tous les moyens admis ou non l’entreprise des fédéralistes régionalistes. Pour eux, nous serons d’abord traîtres à la patrie, qu

67 ateurs, nous les avons ! J’ai dit ailleurs que le fédéralisme intégral n’est devenu possible qu’à partir de l’avènement de l’ordina

68 re. Voilà pourquoi cette région laisse froids les fédéralistes intégraux, au nombre desquels je me suis toujours rangé. Il n’en rest

69 premier stade, non pas certes de l’ordre nouveau fédéraliste , mais de la dissociation inévitable, à plus ou moins brève échéance,

70 évoquer la sécurité suisse et ses motifs. Mais le fédéralisme va plus loin, et conçoit d’autres types et modèles. Essayons de les a

71 ets. Je demande la dissociation et la répartition fédéraliste des pouvoirs aujourd’hui concentrés en un seul lieu, accaparés par l’

72 main, par l’État régional. 4. Vers une formule fédéraliste de l’État Dans une page essentielle de son Principe fédératif, où

73 DEIS), n° 56, 10 mai 1963. Voir aussi : « Vers le fédéralisme  », n° 15, 1934 et « Précis Ordre nouveau », n° 34, 1936, de la revue

74 Je l’avais écrit dès 1940 et le redis au congrès fédéraliste de Montreux en 1947 : Il n’y a, dans le monde du xxe siècle, que de

75 ière-plan — il y a le totalitarisme, et il y a le fédéralisme . Une menace et une espérance. Le totalitarisme est simple et rigide,

76 ple et rigide, comme la guerre, comme la mort. Le fédéralisme est complexe et souple, comme la paix, comme la vie. Cette antithèse

77  » Si l’on s’en tient aux nombres, les mouvements fédéralistes européens touchent beaucoup plus de jeunes que les sectes gauchistes.

78 sa Luxembourg, en 1904 déjà ! 102. « L’attitude fédéraliste  », in L’Europe en jeu, Neuchâtel, Éditions de la Baconnière, 1948, p.

79 une fédération continentale. Voici donc le modèle fédéraliste de l’Europe que je préconise : la complexité des régions rendra justi

80 urg et Bruxelles, mais les grands thèmes d’action fédéraliste , régionaliste et communaliste, qui sont en train de passer au premier

81 ntales. Une formule simple, une image de l’avenir fédéraliste , régionaliste et communaliste, se propose désormais à l’imagination,

82 le voyons plus. Plus de vingt-cinq ans de luttes fédéralistes m’ont confirmé au-delà du nécessaire dans la conviction que cet obsta

83 , à La Haye en 1948, nous avons accepté, nous les fédéralistes , un compromis que nous voulions purement tactique avec les grands hom

84 nde actuel. Voilà le thème central de la critique fédéraliste de l’État-nation. L’État-nation qui se prétend souverain absolu est m

85 les faits, bien loin de l’être dans l’esprit des fédéralistes …   C. La troisième réponse à la question posée est indépendante des d

86 es gens, sa séparation des pouvoirs ou sa sagesse fédéraliste  ; et pour tout résumer en deux mots, sa civilisation non sa culture,