1 1970, L’Un et le Divers ou la Cité européenne. I. Pour une nouvelle définition du fédéralisme
1 dérations continentales et, d’autre part, vers un fédéralisme régional. La victime de ce double mouvement contradictoire, c’est en
2 nvoient l’un comme l’autre à des formules de type fédéraliste . À la question que je me posais sur la prophétie proudhonienne, voici
3 es bel et bien au seuil d’une ère potentiellement fédéraliste . Peut-on dire plus ? Sur les quelque cent-trente nations souveraines
4 nde et l’Australie. Voilà qui réfute le cliché du fédéralisme « désuet ». Mais l’étiquette fédérale couvre des marchandises de qual
5 st certain que dans ces trois cas, c’est moins le fédéralisme qu’on est en droit d’incriminer que sa trahison pure et simple, ou so
6 ’un État fédéral. Il ne s’agit pas d’un défaut du fédéralisme , mais d’un défaut de fédéralisme. Et l’on est en droit de penser que
7 s d’un défaut du fédéralisme, mais d’un défaut de fédéralisme . Et l’on est en droit de penser que l’application correcte de la méth
8 e penser que l’application correcte de la méthode fédéraliste rétablirait bientôt ce double mouvement de diastole et de systole, ve
9 immunisé contre le virus totalitaire. Mais si le fédéralisme apparaît bien comme le remède spécifique au stato-nationalisme, il fa
10 s cultivé qui demande à son Littré le sens du mot fédéralisme trouve ceci : « Fédéralisme : s. m. Néologisme. Système, doctrine du
11 Littré le sens du mot fédéralisme trouve ceci : «  Fédéralisme  : s. m. Néologisme. Système, doctrine du gouvernement fédératif. » Ce
12 que les deux citations qui l’illustrent : 1) « Le fédéralisme était une des formes politiques les plus communes employées par les s
13 ique… Il est vrai que mon Littré date de 1865 : «  fédéralisme  » y est encore qualifié de néologisme ». C’était deux ans après le li
14 ment. Mais pas du tout : le malheur congénital du fédéralisme reste d’être un concept dialectique, ambigu, et qui autorise — ou inc
15 qu’une journée fût réservée à des travaux sur le fédéralisme . Le représentant du Conseil de l’Europe tint à déclarer aussitôt que
16 l’Europe tint à déclarer aussitôt que le terme de fédéralisme étant tabou à Strasbourg, il se verrait obligé de quitter le comité s
17 par la suite que ce haut fonctionnaire tenait le fédéralisme pour un système d’unification intégrale, sans respect pour les divers
18 ent le contraire de ce qu’il est. À l’inverse, le fédéralisme est assimilé par beaucoup à une attitude de suspicion envers tout pou
19 péen, écrivait récemment : « Ce n’est pas dans le fédéralisme , ce n’est pas en se repliant sur elle-même que la Wallonie trouvera s
20 n fédérale « parce qu’ici, disait-il, nous sommes fédéralistes  ! » Si pareils malentendus sont le fait d’Européens professionnels ou
21 es traditions helvètes, que sera-ce ailleurs ? Le fédéralisme n’étant ni ceci, ni cela, mais la coexistence en tension de ceci et d
22 de clarification des concepts de fédération et de fédéralisme . Pour ma part, je voudrais maintenant proposer quelques définitions,
23 trois définitions. Je propose d’appeler problème fédéraliste une situation dans laquelle s’affrontent deux réalités humaines antin
24 de l’un et de l’autre. J’appellerai donc solution fédéraliste toute solution qui prend pour règle de respecter les deux termes anti
25 définis constitue ce que je nommerai la politique fédéraliste , au sens le plus large du terme. Avant de chercher à quel type d’homm
26 éfinition vaut également et intégralement pour le fédéralisme , du moins tel que je l’entends, après avoir valu pour la Grèce des gr
27 aussi de vraies ondes…) ⁂ Notre modèle de pensée fédéraliste ainsi posé à la clé de l’histoire européenne, il reste à repérer les
28 on retrouve les structures typiques d’un problème fédéraliste . À la base de notre analyse, plaçons une conception de l’homme analog
29 ront les principes de méthode dictés par le souci fédéraliste de respect des diversités, des conditions contradictoires de la vie,
30 ersonnes et la force de la communauté ? L’analyse fédéraliste d’une situation part du concret, en ce sens que d’abord elle considèr
31 sens, voilà le programme proudhonien de division fédéraliste de l’État, inverse exact de l’utopie totalitaire. De plus, les aires
32 tait les soviets plus l’électricité. Pour moi, le fédéralisme , c’est l’autonomie des régions plus les ordinateurs, c’est-à-dire le
33 compromet l’efficacité de l’enseignement. Remède fédéraliste  : commencer par réévaluer les dimensions d’une université digne du no
34 s allons enfin retrouver le problème classique du fédéralisme  : comment assurer la cohésion d’un ensemble assez vaste pour pouvoir
35 tués au xixe siècle. On s’aperçoit alors que le fédéralisme politique (intra- ou interétatique), seul pris en considération par l
36 gretté Pierre Duclos, lorsqu’il relevait que « le fédéralisme vit d’une vie que la forme institutionnelle dénommée État ne suffit p
37 t moins encore à épuiser »… Et il ajoutait : « Le fédéralisme est autre chose qu’une simple recette juridique ou politique : il est
38 générale d’aménagement des relations humaines, le fédéralisme tel que j’ai tenté de le définir ne fait que commencer. Il n’est pas
39 Henri Brugmans Le Fédéralisme contemporain : « Le fédéralisme est présence au pouvoir global des éléments particuliers — demeurant
40 décembre 1964. 4. H. Brugmans et P. Duclos, Le Fédéralisme contemporain, Paris, 1963, p. 151.
2 1970, L’Un et le Divers ou la Cité européenne. II. La Cité européenne
41 des régimes politiques, c’est de toute évidence : fédéralisme . Je ne vois pas d’autre forme d’union qui réponde à la double exigen
42 strer. En un mot, il faut appliquer la méthode du fédéralisme . Puissance ou liberté : ces deux finalités commandent deux politiques
43 seuil de l’ère du monde uni. Voilà donc le modèle fédéraliste de la Cité européenne : la complexité des régions rendra justice à se