1 isième principe. Le fédéralisme ne connaît pas de problème des minorités. On objectera que le totalitarisme, lui aussi, supprime

2 tera que le totalitarisme, lui aussi, supprime ce problème  : mais c’est en supprimant les minorités qui le posaient. Il y a tota

3 e historique et culturel qu’est l’Europe. Tout le problème est d’ordonner, subordonner, articuler ces moyens collectifs à ces bu

4 au sein d’un ensemble plus vaste. Ainsi posé, le problème d’une organisation fédérative de l’Europe se ramène à la recherche d’

5 0. Elle ne saurait s’expliquer qu’en fonction des problèmes qui se posaient au départ de la construction de l’Europe. Ouvrons don

6 x et les États, entre le corps et les organes. Le problème le plus épineux est celui de la souveraineté : faut-il exiger des Éta

7 n arrive jamais à une fédération ? Ainsi posé, le problème est insoluble. D’une part nos grands États prennent prétexte de leur

8 peuple et des cantons, ces articles ont résolu le problème à la satisfaction générale depuis cent-quinze ans. On peut les qualif

9 Libération des dynamismes régionaux Un second problème fondamental semble bien devoir se poser à l’Europe une fois fédérée.

10 une ampleur croissante ne vont pas sans poser des problèmes très ardus d’aménagement du territoire européen. Ils requièrent des s

11 re comme moyen d’imposer sa politique commune. Le problème des États neutres, adhérant à la fédération, se trouve ainsi résolu,

12 s deux premières illustrations. D’autre part, les problèmes fondamentaux soulevés par le contact des traditions différentes de l’

13 s missions des États membres, chaque fois que les problèmes à traiter ou les conflits à résoudre dépassent les capacités national

14 er dans le sens d’une solution fédéraliste de nos problèmes . 1. Le fédéralisme est une forme de pensée politique spécifiquement e

15 ts souverains, — fédération ou confédération. Ces problèmes deviennent chaque année plus concrets, soit qu’ils se posent en terme

16 histoires, même les couples heureux. Ils ont des problèmes , des déceptions, des inquiétudes… Est-ce inévitable ? Non, affirme De

17 is à Genève, il y a trois ans pour discuter de ce problème dans le cadre du Centre européen de la culture. À cette réunion, il a

18 faut reconnaître que l’automation pose de grands problèmes , dans le domaine social, notamment. Mais nous n’en sommes qu’au premi

19 ts entre le fédéralisme et la culture, et sur les problèmes que nous pose la vie culturelle de la Suisse romande en particulier.

20 u’il est lié à la langue, laquelle ne pose pas de problèmes pour le savant, l’architecte ou le musicien) ont été nos meilleurs Eu

21 u’il est lié à la langue, laquelle ne pose pas de problèmes pour le savant, l’architecte ou le musicien) ont été nos meilleurs Eu

22 rer. Elle est moins un acquis à transmettre qu’un problème à résoudre. Est-ce à dire qu’il faille en laisser le soin au seul réa

23 emier chef, elle implique en réalité, quantité de problèmes moraux, juridiques, historiques, philosophiques, dont il faut bien re

24 r les conditions politiques de toute l’Europe. Le problème de l’union politique se trouve donc posé, inéluctablement, à tous nos

25 , c’est à ce niveau que la discussion générale du problème dans la presse, les partis, les parlements, les congrès et les déclar

26 e, traduit non seulement l’ignorance courante des problèmes ou l’inévitable manque d’information de l’opinion, mais peut-être sur

27 oriques, ni aux données actuelles et concrètes du problème à résoudre. Il importe toutefois de la mentionner, ne fût-ce qu’à tit

28 s mêmes. Cette solution pose un certain nombre de problèmes qui pourraient et devraient faire l’objet de recherches, dont je sugg

29 précédents travaux à étudier certains aspects du problème fédéraliste, aspects complémentaires, qui n’épuisent pas le sujet, bi

30 t les répercussions de l’intégration, abordera le problème de la manière la plus concrète par une comparaison des marchés avant

31 e intégration progressive à l’échelle européenne. Problème préfédéraliste, à parler rigoureusement, mais préalable nécessaire, e

32 Enfin, je me propose, pour ma part, d’aborder le problème sur le plan de l’histoire des idées, en traitant des aspects fédérali

33 ce point, un autre aspect non moins important du problème resterait posé hic et nunc : celui de notre responsabilité européenne

34 plus naïves, et qui ne portent pas sur tel ou tel problème précis que se posent les techniciens, mais sur le phénomène technique

35 ue notre technique, qui a créé sans le vouloir ce problème gigantesque, branché sur des passions fondamentales comme la faim, le

36 permettre de la surmonter. (Ce sont là d’énormes problèmes , qu’une conférence prochaine, à Bâle, sur le thème « L’Europe et le m

37 ques » pour trancher en dernier ressort de grands problèmes qui appelleraient en réalité des décisions politiques ou morales, tan

38 fonctionnement. Mais surtout, on ne dit rien des problèmes vivants et réels qui se posent à la cité et à l’État, et que le citoy

39 savoir quelque chose, ne compte pas au regard des problèmes réels — ceux qu’il ne s’agit pas de réciter par cœur mais de comprend

40 ous les degrés) consiste dans la connaissance des problèmes réels de la cité, dans l’apprentissage des moyens de participer à la

41 effective : commune, région, nation, Europe…) Les problèmes vivants et réels de l’Europe, telle qu’elle est aujourd’hui désunie e

42 ourires officiels, de vœux pieux et jumelés. Ces problèmes se révèlent au contraire dans leurs vraies dimensions et leur urgence

43 ée par sa diversité : Ou encore : — connaître nos problèmes communs, l’un des plus réels étant que nous sommes tous différents, e

44 sommes tous différents, et que nous y tenons ; b) Problèmes économiques, en tant qu’ils relèvent de l’initiative privée, de la co

45 de conventions passées à l’échelle mondiale ; c) Problèmes sociaux, démographiques et culturels, en tant qu’ils relèvent de la p

46 sibiliser l’esprit des jeunes aux réalités et aux problèmes civiques de la communauté européenne, et cela, à la faveur d’exemples

47 lisé aux réalités de l’Europe encore désunie, aux problèmes et aux possibilités de son union prochaine. Dire que tout dépend de l

48 oment pour l’opinion publique de découvrir que le problème de l’union ou de la fédération, qui est essentiellement politique, n’

49 ogues et des économistes à leur suite ont pris le problème à l’envers : soucieux de s’appuyer sur le réel, ils ont voulu partir

50 ur un autre plan que celui-là, précisément, où le problème se révèle insoluble. Il faut se fonder sur ce qui est destiné à deven

51 érale. Pour essayer de faire sentir le concret du problème tel que je l’ai découvert, voici un exemple vécu. Il y a quelques ann

52 à Bruxelles un important groupe de travail sur ce problème , mais encore dans les milieux dirigeants du pays le plus centralisé d

53 intéresser l’ensemble de la population à certains problèmes assez difficiles — comme ceux dont nous parlons ce soir, par exemple.

54 rché commun notamment, enfin par l’existence d’un problème chaque année plus aigu, celui du sous-développement de certaines régi

55 s une participation réelle à la vie politique. Le problème du petit État dans le monde des grands (titre de la série dans laquel

56 elle s’inscrit ma conférence), c’est en vérité le problème de tous les États du monde, sauf trois, c’est-à-dire d’environ cent-t

57 is d’Europe sur les grandes nations étatistes. Le problème de l’union de l’Europe à partir des États-nations paraissant insolubl

58 n renoncer à l’union et alors il n’y aura plus de problème , ou bien modifier les données mêmes du problème, c’est-à-dire cherche

59 e problème, ou bien modifier les données mêmes du problème , c’est-à-dire chercher à fonder l’union sur autre chose que les États

60 ose que les États-nations. Renoncer à résoudre le problème de l’union, c’est faire, en somme, ce que l’on fait actuellement, c’e

61 us profitables. Mais changer les données mêmes du problème de l’union pour le rendre soluble, c’est d’abord accepter de remettre

62 ur un autre plan que celui-là, précisément, où le problème se révèle insoluble. Il faut se fonder sur ce qui est destiné à deven

63 dérale. Pour tenter de faire sentir le concret du problème tel que je l’ai découvert, voici un exemple vécu. Il y a quelques ann

64 ibliographie des ouvrages consacrés en France aux problèmes de la région moderne comporte déjà une quarantaine de volumes, et une

65 ements de ces pays à étudier très sérieusement le problème de la régionalisation du territoire. On s’est aperçu que ce sous-déve

66 plus en plus une méthode de résolution de chaque problème selon ses dimensions et à son niveau. Et à cet égard, les sociologues

67 les belles régions de France sont dilapidées. Le problème n’est pas particulier à Ferney-Voltaire. Ce qui me frappe, c’est l’ex

68 es rendre sensibles à la beauté. C’est un immense problème d’éducation qui doit se traiter au niveau des écoles. Mais des usines

69 lancs et des enfants du premier lit : ça pose des problèmes (voir Elle n° 1216) mais on ne fait pas pour autant un remariage de «

70 gemont a accepté de faire pour vous le tour de ce problème de notre époque qui a été aussi son problème à lui ; Denis de Rougemo

71 e ce problème de notre époque qui a été aussi son problème à lui ; Denis de Rougemont n’est pas seulement l’écrivain qui a le mi

72 vrai couple. » Le remariage est non seulement un problème d’actualité mais un problème d’avenir. C’est une conséquence du divor

73 est non seulement un problème d’actualité mais un problème d’avenir. C’est une conséquence du divorce plus fréquent mais aussi d

74 enne du mariage : chacun sait désormais qu’il y a problème et qu’on peut en parler, qu’il faut même en parler librement et série

75 d la fièvre est retombée, la réalité est là : les problèmes inéluctables que posent les caractères et les tempéraments. On pense

76 ssir leur vie à deux —, vous explique comment les problèmes du deuxième mariage éclairent la grande crise du mariage moderne. »

77  ! Vous risquez de tout saboter en compliquant le problème avec votre utopie ! On ne peut passer sans transition des nations sou

78 es projets d’Europe fédérale, dès qu’on aborde le problème de leur structure politique. C’est donc ce dernier groupe d’arguments

79 ante unité, ou au moins à l’uniformité ? C’est un problème d’éducation ou de recyclage qui va nous prendre au moins douze ans, s

80 out de suite. Il nous faut apprendre à penser par problèmes et non par nations. Devant un problème donné (urbanisme, participatio

81 enser par problèmes et non par nations. Devant un problème donné (urbanisme, participation civique, Université, par exemple), il

82 nisme : il serait facile de multiplier ce type de problèmes à résoudre au niveau communal, régional, national-fédéral et continen

83 e. Il y a donc une ressemblance profonde entre le problème de l’homme et de la femme dans le mariage, et celui des autonomies lo

84 ar, finalement, si on arrive à supprimer tous les problèmes individuels on aboutira à un monde où la passion, la tentation de la

85 ulturelles. Cela paraît certes compliqué, mais le problème se résoudrait facilement si on les administrait séparément. Il y aura

86 suffire, semble-t-il, à clarifier un terme que le problème européen et nos situations nationales nous amènent à utiliser quotidi

87 d’abord, trois définitions. Je propose d’appeler problème fédéraliste une situation dans laquelle s’affrontent deux réalités hu

88 offre et la demande dans un prix). L’ensemble des problèmes et des solutions ainsi définies constitue ce que je nommerai la polit

89 là qui est proprement occidental : devant ce même problème de l’un et du divers, les métaphysiques orientales prennent le parti

90 rne où l’on retrouve les structures typiques d’un problème fédéraliste. À la base de notre analyse, plaçons une conception de l’

91 l’autre — l’autonomie. Quelques exemples : 1° Le problème des universités résulte d’un couple d’exigences contradictoires, qui

92 la spécialisation et la culture générale. 2° Les problèmes actuels de l’habitat et de l’urbanisme résultent de la croissante dif

93 Au niveau de la vie civique et politique, tout le problème revient à concilier les besoins contraires, mais vitaux d’autonomie l

94 plus grand ensemble, en association. 4° Enfin, le problème général de l’œcuménisme n’est-il pas le même en sa forme que ceux que

95 l’étymologie — que nous allons enfin retrouver le problème classique du fédéralisme : comment assurer la cohésion d’un ensemble

96 ure » ; lui, sans vouloir « toucher au redoutable problème de la légitimité de la guerre », dit seulement que « si elle est inév

97 ’éditions, vers les formes les plus neuves et les problèmes les plus urgents qui se manifestaient dans chacun de ces domaines de