1 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. Introduction
1 es ont-ils suffisamment compris à quel point leur régime , loin d’être menacé par une fédération de l’Europe entière, y trouver
2 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. Le paysage historique, ou comment se forme une fédération — « L’histoire suisse commence avec Guillaume Tell »
2 », comme le fut le royaume des Capétiens, mais un régime ou une formule d’association. L’Helvétie n’était guère qu’une unité d
3 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. Le paysage historique, ou comment se forme une fédération — « Le pacte de 1291 a fondé la Suisse »
3 nt une pluralité de confessions, de langues et de régimes alliés sur pied d’égalité. C’est malgré eux que la Suisse une et dive
4 sse » qu’après une brève révolution instaurant le régime républicain ; et ce ne sera qu’en 1848, année qui vit la grande mutat
5 matique de tous si l’un est attaqué ; garantie du régime interne de chaque membre ; arbitrage obligatoire « si quelque discord
6 tend à réduire progressivement les disparités de régime entre les membres, dans la mesure où elles nuiraient à la « concorde 
7 évolutions locales qui unifièrent quelque peu les régimes cantonaux, en renversant les aristocraties et patriciats au profit de
8 ué à la longue dans le sens d’une égalisation des régimes et des droits, voilà qui est vrai, mais au départ on a pris les États
4 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. Le paysage historique, ou comment se forme une fédération — Ce « petit peuple pacifique… »
9 es, les communistes ou les capitalistes, selon le régime du pays où le hasard les a fait naître. La guerre n’était encore au x
10 ée par l’armée autrichienne du maréchal Bubna. Le régime imposé par Napoléon est abrogé, l’ancienne confédération restaurée. E
11 à peu près la même proportion, à cette date.) Ce régime militaire, aussi boiteux et inefficace que le régime confédéral dont
12 ime militaire, aussi boiteux et inefficace que le régime confédéral dont il émane, dure tant bien que mal jusqu’à la guerre co
5 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. Le paysage historique, ou comment se forme une fédération — « Ce petit peuple égalitaire… »
13 r les Longueville puis par les rois de Prusse. Ce régime très particulier de monarchie républicaine ne fut renversé qu’en 1848
14 de l’esthétique. Et cependant, si l’on compare le régime patricien des Ligues à l’actuel régime démocratique, tout l’avantage
15 compare le régime patricien des Ligues à l’actuel régime démocratique, tout l’avantage moral appartient sans conteste au secon
16 le, sont bien connus, tandis que les bienfaits du régime fédéral instauré par les radicaux de 1848 sont indéniables. Faut-il p
17 rs et ne se soucient pas d’exprimer l’esprit d’un régime  ? ⁂ Mais, dira-t-on, que devient dans tout cela cette fameuse « démoc
18 atie des cantons à Landsgemeinde avec aucun autre régime , ou aucune idéologie qui se réclame aujourd’hui du même nom. L’assemb
19 me parfois de père en fils), tandis qu’à Bâle, le régime aristocratique mitigé se méfie de la noblesse mais non des grandes fo
6 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. Le paysage historique, ou comment se forme une fédération — « Un pays traditionnellement neutre »
20 ester à la Confédération le droit de modifier son régime intérieur. Il paraissait donc inopportun de la mettre en évidence dan
7 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. Le paysage historique, ou comment se forme une fédération — « Il a fallu plus de six siècles pour fédérer les cantons suisses »
21 à la française. Faut-il attribuer ce désastre aux régimes patriciens qui régnaient dans les Ligues — comme l’ont fait la plupar
22 à l’absence d’institutions communes ? Certes, les régimes cantonaux étaient pour la plupart oligarchiques, et les observateurs
23 e preuve de trop d’optimisme historique. Tous les régimes quels qu’ils soient, bons ou médiocres, atroces ou excellents, finiss
24 mais formulé les conditions de la bonne mort d’un régime . Ce que l’on doit constater, et que l’on peut admirer, c’est la durée
25 on peut admirer, c’est la durée exceptionnelle du régime dit de l’ancienne Suisse, soit qu’on le compte en partant des premièr
26 sse. Et cela ne prouve pas nécessairement que les régimes des cantons étaient mauvais — il est d’autres raisons de les croire t
27 te et ce choléra, il devait y avoir place pour un régime qui eût représenté la santé. Bonaparte, en ceci réaliste, l’a pressen
28 e dynamique qui est la marque d’authenticité d’un régime de fédération. À gauche, on accusa Rossi de respecter d’une manière e
29 oujours à nouveau composées, est la vie même d’un régime fédéral, le secret de son dynamisme équilibré. Au sein de la Confédér
30 té d’États européens, propose à toute l’Europe un régime fédéral inspiré de l’exemple suisse ; ce qui l’amène à faire la théor
31 unes médiévales, puis de la pratique empirique de régimes mis en place pendant le xixe siècle aux États-Unis et en Suisse, se
32 rde comme un bien trop précieux pour vouloir d’un régime qui y porte une atteinte grave ». (Cité par Edmond Privat, Trois Expé
8 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. L’union, sauvegarde de la diversité ou comment fonctionne une fédération — Les institutions et la vie politique
33 ublic a beaucoup plus à voir que l’idéologie. Le régime fédéral de la Suisse n’a qu’un peu plus d’un siècle d’existence mais
34 ’Est et les Balkans, ont changé plusieurs fois de régime , d’extension territoriale et même de composition ethnique. Or, dans l
35 en tout lieu ; mais c’est tout simplement le seul régime d’union qui paraisse concevable et possible pour un continent composé
36 la définition d’Althusius, premier théoricien du régime fédéraliste57. La Suisse compte aujourd’hui 3 092 communes (3200 il y
37 stance, et le canton n’intervient qu’en appel. Ce régime s’est révélé particulièrement efficace dans les époques de crise (gue
38 mmune délibérant sans nul pouvoir de décision. Ce régime d’anarchie presque idéale, ce « navire sans pilote livré à tous les v
39 ts sur les congés payés, le repos du dimanche, le régime de l’énergie hydraulique, etc. Le Landamman, du haut de la tribune, r
40 revoir la condition des libertés civiques dans un régime fédéraliste, et c’est l’appartenance simultanée à plusieurs groupes o
41 les limites ne sont pas les mêmes. La formule du régime totalitaire, c’est la coïncidence exacte et imposée, dans les limites
42 e-vieillesse, le prix de la viande et du lait, le régime du blé, la durée des périodes d’instruction militaire, les impôts féd
43 u recours fréquent à ces droits populaires que le régime suisse doit d’être qualifié de démocratie semi-directe. La Constituti
44 , ou au contraire une acceptation fondamentale du régime , qu’il suffit d’adapter aux circonstances nouvelles ? La réponse ne f
45 60 000 habitants pour toute la Suisse en 1963. Le régime de la pure démocratie directe n’est donc plus en vigueur que pour 2,5
46 européenne, politique fiscale et prolongation du régime financier de la Confédération. Les réponses des sept parlementaires r
9 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. L’union, sauvegarde de la diversité ou comment fonctionne une fédération — Les paradoxes de la vie économique
47 . Comment peut-elle s’accommoder, en Suisse, d’un régime à ce point fédéraliste ? Et comment ce régime peut-il s’y adapter ? C
48 ’un régime à ce point fédéraliste ? Et comment ce régime peut-il s’y adapter ? C’est à ces deux questions, qui n’en font qu’un
49 aux craintes présentes, que le fédéralisme est le régime politique qui correspond le mieux aux exigences futures… Pour situer
50 s mathématiciens, qui sont également à la base du régime des assurances, par l’utilisation rationnelle des méthodes statistiqu
51 trielle de la seconde moitié du xxe siècle et un régime fédéraliste qui date du siècle précédent. En voici d’autres dans le d
52 rtés, leurs modes de sentir et de penser, et leur régime fédéraliste sont par définition indissociables, et que le choix qu’on
53 nt à l’aise dans son économie autant que dans son régime politique. L’un et l’autre ont été faits sur mesure, ou, mieux, il le
54 vement les unes aux autres ce qu’elles étaient en régime clos, mais le niveau général s’est élevé. On ne peut s’empêcher de pe
55 e, dépendant surtout des communes bourgeoises. Le régime de la petite propriété rurale ne peut se maintenir que grâce aux coop
56 omplexes aux coûteux triomphes unilatéraux77. Le régime économique actuel reflète fidèlement cette attitude à peu près unanim
57 roit public. L’État fédéral contrôle également le régime des assurances, l’organisation interne des banques et leurs bilans an
58 administration relève des PTT, donc de l’État. Ce régime mixte s’est développé en Suisse sous la pression des nécessités prati
59 son degré de réalité, et de la durée possible du régime fédéral dans un monde à ce point transformé demeure posée à l’arrière
10 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. L’union, sauvegarde de la diversité ou comment fonctionne une fédération — Interaction de l’économique et du politique
60 raction de l’économique et du politique « Notre régime économique a fait ses preuves. Il convient à nos aspirations. Comment
61 à nos aspirations. Comment pourrait-il menacer le régime politique dont il dépend ? » C’est un raisonnement analogue que paraî
62 onde, il faut reconnaître que les perspectives du régime proprement helvétique sont des plus sombres. Car c’est l’économie qui
63 poléoniennes. « Comment faire de bonnes routes en régime fédéral ? Voyez, disent-ils, les routes de Suisse, leur dangereuse ir
11 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. La morale quotidienne et le climat de culture ou comment on vit dans une fédération
64 prévenante, qui fait la force principale de notre régime fédéral. Revenant en Suisse après la longue absence de mes années amé
65 même attitude d’intime approbation à l’égard d’un régime qui permet à chacun de rester soi-même où qu’il vive, à droits égaux
66 rons sans doute dans les enquêtes en cours sur le régime de la censure et l’état du mariage en Suisse. La censure des publicat
67 qu’il accepte sa condition comme il approuve son régime politique et acclame son niveau de vie neuf fois sur dix, qu’il n’est
68 t le cas des provinces françaises, sous plusieurs régimes  ; 3° Nous sommes de vieilles républiques fondées sur une large autono
69 que et permet de les composer. Il est vrai que ce régime peut conduire moralement à la médiocrité dorée, politiquement au neut
70 is, tout en la couvrant de sarcasmes — contre les régimes prestigieux, épris de grandeur et d’idéologies, et qui aboutissent pé
71 leurs plus grandes dimensions, on admettra qu’un régime pluraliste leur ouvre de belles perspectives : qu’ils y entrent et qu
72 lonnes révolutionnaires qui allaient renverser le régime patricien et faire de la principauté un canton suisse. Rencontrant Le
73 bougonne du fédéralisme implique tout de même ce régime , et Ramuz eût fini par l’admettre, devant trois « décis » de vin blan
74 On lui fait un procès à Bonn. Il n’attaque pas le régime en soi, mais ses complices dans l’Église. On l’expulse. Et dès lors,
75 de l’esprit que favorise au plus haut point tout régime pluraliste concentré et strictement fédéraliste. Ajoutons à cela quel
76 e j’ai montrées liées de diverses manières à leur régime  ? Les chiffres seuls peuvent nous donner une réponse provisoire, qu’i
77 celles d’une doctrine politique. Les avantages du régime cantonal sont évidents. Le nombre élevé des établissements supérieurs
78 Mais les tâches d’aujourd’hui, déjà, débordent ce régime si sympathique. L’idéal secrètement autarcique d’universités fondées
79 ulait simplement « Mes Prisons ». Je dénonçais le régime qui fait de l’instituteur un bon élève prolongé, jamais sorti de l’éc
80 rêt, car elle soulève celle des rapports entre le régime fédéraliste et la religion. Dans l’ensemble, le protestantisme suiss
81 uve en principe tout ce qui est français, sauf le régime au pouvoir (quel qu’il soit). L’intellectuel suisse, c’est à peu près
82 er que les Suisses s’élèvent à la hauteur de leur régime fédéraliste, dont pas un seul de leurs censeurs n’a jamais suggéré qu
83 s n’a jamais suggéré qu’ils l’échangent contre un régime totalement différent, communiste ou fasciste, dictatorial, présidenti
84 économiques mais spirituelles. Fédéralisme, seul régime possible d’un avenir humain de l’Europe ! Il est menacé, nous dit-on 
12 1965, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. La Suisse, dans l’avenir européen
85 ème partieLa Suisse, dans l’avenir européen Le régime que l’on vient de décrire est, dans l’Histoire, l’un des derniers ven
86 à même de tout autre, mais préfigure peut-être le régime qui sera celui des peuples de ce continent, quand leurs nations ne se
87 u de richesse, de langue, de confession, voire de régimes , ne sont guère plus marquées ou plus frappantes entre les États de l’
88 tard — Napoléon. Et son fédéralisme préfigure le régime qui va triompher à l’échelle suisse : « La variété, c’est l’organisat
89 it d’établissement, la législation du travail, le régime fiscal, pour ne citer que ces exemples, devraient être uniformisés se
90 (Ce qui revient à justifier l’opportunisme et le régime du fait accompli, c’est-à-dire du « trop tard mais je n’y puis rien,
91 atique à toute initiative capable de sauver notre régime fédéraliste en le faisant accepter au plan européen. Voici l’impasse
92 mes d’organisation de plus en plus complexes. Les régimes totalitaires, tendant vers l’uniforme, sont dans cette mesure régress
93 névitables : — de poser clairement le problème du régime politique de l’Europe de demain, jamais encore abordé de front par le
13 1970, La Suisse ou l’histoire d’un peuple heureux. Préface 1970
94 t en paix, qu’il est prospère, et surtout que son régime politique et social est approuvé par une immense majorité des citoyen
95 r. L’on était dans les années 1930. La menace des régimes totalitaires et la recherche d’une alternative que les États-nations
96 nous avons tous été mis en demeure de jauger les régimes en conflit, et nous nous sommes retrouvés presque unanimes à leur pré
97 art, et au moment même où l’expérience vécue d’un régime fédéral, — avec ses réussites et ses inconséquences — prenait valeur