1
le enseigne de la défense de l’environnement, des
régions
et de nouvelles formes de vie communautaire, Denis de Rougemont est d
2
es, à des municipalités, à des entreprises, à des
régions
avec au-dessus la fédération européenne. Il faut dépasser les États-n
3
ue globale partant de l’autogestion politique des
régions
et du personnalisme pourrait tout sauver, vous vous lancez dans une u
4
conditions réalistes. La société à l’échelle des
régions
est une réalité vécue. 3. L’utopie, c’est le système dans lequel on v
5
e la vie ? Cela n’est réalisable qu’au niveau des
régions
. Les gens se sentent plus concernés et ne sont capables de chercher à
6
uctives ! Ce que je préconise, c’est de créer des
régions
, des communautés, de refaire sur leur base une Europe, celle de la cu
7
ments civiques. 20. En préconisant une Europe des
régions
fédérées, vous voulez donc une « helvétisation » de l’Europe. En Suis
8
omme, c’est-à-dire basée sur les communautés, les
régions
et les rapports personnels que l’on sauvera notre monde d’une crise q
9
énergétique, à plus forte raison un village, des
régions
et ainsi de suite… et l’on débouche sur une décentralisation totale d
10
l’exemple. C’est de créer une Europe fédérée des
régions
, qui tenterait de faire l’économie de cette crise industrielle qui no
11
Regardez la France, les exigences d’autonomie des
régions
contre le centralisme réducteur de l’État-nation ! La notion de régio
12
ralisme réducteur de l’État-nation ! La notion de
région
est pour vous essentielle. Mais n’est-elle pas bien difficile à déter
13
s n’est-elle pas bien difficile à déterminer ? La
région
ne relève pas d’une espèce de lubie ou d’obsession ethnicienne ou lin
14
ument variables selon la fonction considérée. Les
régions
écologiques, les régions économiques, les régions culturelles ou ling
15
fonction considérée. Les régions écologiques, les
régions
économiques, les régions culturelles ou linguistiques n’ont pas néces
16
régions écologiques, les régions économiques, les
régions
culturelles ou linguistiques n’ont pas nécessairement les mêmes délim
17
sacrée, de gommer les différences de culture, de
région
et de classe, de limiter les libertés, de prendre des mesures d’excep
18
Un redistribution du pouvoir de l’État. Dans les
régions
d’abord, organisées en un ensemble européen : la grande idée des fédé
19
ste : la redistribution du pouvoir de l’État, les
régions
, l’autonomie des communes, le fédéralisme… Tandis que le nucléaire, p
20
« aux petites cellules urbaines », à de « petites
régions
autonomes, fédérées en ensembles plus vastes… » Finalement, aujourd’h
21
rée par l’autogestion, partisans d’une Europe des
régions
rassemblées dans une grande fédération en reprenant un système prôné
22
ouger autant de monde ? Tout se tient… Écologie –
régions
– Europe fédérée : même avenir. J’aime cette formule. Les États-natio
23
en France avec la création d’un certain nombre de
régions
? On a choisi, pour les délimiter, l’aspect le moins sérieux, c’est-à
24
un secteur qui bouge tout le temps. La mienne (de
région
) est basée sur la participation civique avec une certaine fonction à
25
ns mon dernier ouvrage. Le premier échelon de la
région
est la commune qui doit savoir se rendre autonome, qu’il s’agisse de
26
te l’Europe trouve son lieu et sa formule dans la
région
. Elle est l’aire naturelle où les communes vont trouver les moyens qu
27
urs affaires. Leur efficacité est au niveau de la
région
qui est le mot-clé de notre avenir si nous le voulons démocratique.
28
ugemont ? Je vais prendre un exemple, celui de la
région
autour de Bâle qui comprend la Haute-Alsace, une partie de la Suisse
29
nique et les problèmes y sont communs, mais cette
région
est actuellement partagée entre trois pays. Chaque gouvernement enten
30
seule suffirait pour les besoins en énergie de la
région
. Chaque pays veut ignorer ce que fait le voisin de l’autre côté de la
31
r la liberté. Vous venez de citer l’exemple d’une
région
frontalière qui rencontre des difficultés, parce que chaque État ente
32
euls ; il existe en Europe au moins quarante-cinq
régions
transfrontalières. Nous avons un exemple de ce qui peut se faire avec
33
avons un exemple de ce qui peut se faire avec la
région
genevoise. Vingt-cinq-mille travailleurs français y sont employés. Il
34
ns pas prêts parce que nous n’aurons pas fait les
régions
». Je crois aux jeunes pour faire l’Europe dans la mesure où on leur
35
ux prédestinés à l’évolution de l’esprit et cette
région
d’équilibre mi-française mi-suisse, serrée entre les pentes du Jura e
36
graphie y est pour beaucoup, sans aucun doute. La
région
genevoise n’est-elle pas le carrefour de l’Europe occidentale où les
37
e sa vie le centralisme des États, et défendu les
régions
contre les capitales. Denis de Rougemont est suisse et il voue à son
38
légitimé, législatif ; ni Sénat des États ou des
régions
; ni exécutif aux ordres du Souverain populaire représenté par les de
39
é nationale absolue, au profit de l’autonomie des
régions
et de leurs fédérations, nationales d’abord, puis continentales. Ce s
40
ix par la formation progressive de fédérations de
régions
nous paraissent désormais évidents, les moyens d’amorcer la pratique
41
is évidents, les moyens d’amorcer la pratique des
régions
le sont beaucoup moins. La plus claire vision du danger ne suffit pas
42
ns majeures que sont devenues en peu d’années les
régions
et l’écologie. Je n’en ai pas connues, depuis plus de quarante ans qu
43
especter aucune différence — minorité, écorégion,
région
ethnique —, se méfie par principe de toute autonomie, détruit les équ
44
inent, non dans le cadre d’un État-nation. Et les
régions
, souvent déterminées par des problèmes écologiques, sont à leur tour
45
ire de nouveau à notre avenir commun. Écologie –
régions
– Europe : même avenir ! ⁂ Cette triple émergence va se manifester à
46
eaux qui l’auront fait élire : écologie, énergie,
régions
, politique à l’égard du tiers-monde, et défense locale « à la suisse
47
e Midi ? Avez-vous parlé avec les paysans dans la
région
de Nîmes ? Ils sont huguenots, dit-on, pour la plupart, mais en réali
48
es, etc.) sont à l’œuvre, ébauchent le relief des
régions
européennes fédérées que j’évoque dans mon projet : « L’avenir est no
49
ffaire ». L’État-nation ne doit plus empêcher les
régions
de s’exprimer, de créer, d’inventer… mais descendre de son piédestal
50
sistance. Sinon, point de communautés, ni donc de
régions
, ni d’Europe, ni de paix, ni de futur. Commençons par remplacer le sy
51
teur de l’État doit disparaître. La diversité des
régions
et des provinces doit s’épanouir”. C’est en tout cas le vœu fervent d
52
ables de leur destin. L’autogestion politique des
régions
est la solution que vous proposez. Pourriez-vous nous préciser commen
53
Prenons garde tout d’abord de ne pas confondre la
région
avec l’ethnie, avec la langue parlée sur un certain territoire, comme
54
vraiment que dans la langue de son origine, de sa
région
. En Suisse, nous savons cela. Dans le canton des Grisons, on ne parle
55
miran et deux ladins. Il faut rendre à toutes les
régions
de l’Europe, celle de l’Est comme celle de l’Ouest, le droit humain f
56
communes réunies par un projet commun, c’est une
région
. Des régions associées pour les tâches qui excèdent leurs ressources,
57
unies par un projet commun, c’est une région. Des
régions
associées pour les tâches qui excèdent leurs ressources, leurs dimens
58
fédération aboutit à l’Europe unie. J’imagine des
régions
de toutes tailles et de toutes définitions : linguistiques, historiqu
59
cisions nucléaires aux communautés locales et aux
régions
. Et n’oublions jamais de rappeler que l’argument de poids en faveur d
60
ble d’une part dans l’évangélisation de plusieurs
régions
de l’Europe centrale et septentrionale (missions de Colomban et Gall,
61
Le Jura libre à l’heure des
régions
(1978)b Si l’on n’est pas né Jurassien, si l’on n’a pas de raisons
62
imitée dans sa frontière omnivalente). Point de
régions
sans l’Europe, ni l’inverse Que dire en quelques phrases des régio
63
ni l’inverse Que dire en quelques phrases des
régions
? Sinon qu’elles se révèlent nécessaires, dans tous nos pays, pour ré
64
t un fait facilement vérifiable que le concept de
régions
autonomes a pris consistance en même temps que le programme de dévalo
65
es régionales » s’est tenue à Bruxelles en 1960.)
Régions
et fédération continentale naissent d’un même mouvement, répondent au
66
nom de leur souveraineté, comme ils refusent les
régions
et pour les mêmes raisons, c’est sur les régions seules que pourra se
67
régions et pour les mêmes raisons, c’est sur les
régions
seules que pourra se fonder la fédération, et c’est la fédération seu
68
ération seule qui pourra garantir l’autonomie des
régions
. Résumons-nous : il faut faire les régions parce qu’il faut faire l’E
69
ie des régions. Résumons-nous : il faut faire les
régions
parce qu’il faut faire l’Europe, et parce qu’on ne pourra faire l’Eur
70
il faut faire l’Europe parce qu’il faut faire les
régions
. Finalités de la région En effet, les régions doivent être défi
71
qu’il faut faire les régions. Finalités de la
région
En effet, les régions doivent être définies comme des espaces de p
72
gions. Finalités de la région En effet, les
régions
doivent être définies comme des espaces de participation civique où l
73
sance d’une collectivité, il devient clair que la
région
conduit plus sûrement à cette fin que la fédération continentale, qui
74
) du Marché commun, naissait la problématique des
régions
économiques de l’Europe des Six, puis des Neuf, et s’annonçait par qu
75
ait par quelques plasticages la revendication des
régions
ethniques, de l’Écosse à la Catalogne par le pays de Galles, la Breta
76
i ; et de l’« Alpazur » (Nice-Cunéo-Imperia) à la
région
de Trieste-Gorizia-Ljubljana par l’Arc alpin, le Val d’Aoste, le Tyro
77
, le Tyrol du Sud. Sans compter les quelque vingt
régions
transfrontalières qui sont en train de se constituer, du Schleswig-Ho
78
et au plus tard depuis 1848. Mais c’est l’ère des
régions
qui s’ouvre à nous, Européens de la fin du xxe siècle. Se donner com
79
de l’union politique, du libre essor culturel des
régions
, de l’économie industrielle en pleine crise, finalement de la paix, e
80
volution générale, cette fois-ci sur l’Europe des
régions
. La possibilité, voire la nécessité qui s’ouvre désormais aux deux Ju
81
uand elles sont arbitraires) vers de plus grandes
régions
(qui pourraient englober, selon les fonctions, la Romandie, la Franch
82
tution de 1848. b. « Le Jura libre à l’heure des
régions
», Oui au canton du Jura = Ja zum Kanton Jura, Bern, Annuaire de la N
83
la fédération continentale va libérer l’essor des
régions
, le rayonnement des foyers locaux, et rouvrir nos pays aux grands cou
84
aux et grandes écoles continentales appellent les
régions
en deçà et la fédération au-delà des cadres stato-nationaux : tel est
85
écologistes, des régionalistes ! ! » Écologie,
régions
, Europe : même avenir ! Le souci écologique et les régions sont po
86
ope : même avenir ! Le souci écologique et les
régions
sont pour Denis de Rougemont dans le droit fil de cette Europe fédéra
87
bétonnage de nos campagnes en est une ! » Mais la
région
? N’est-ce pas contradictoire de vouloir en même temps faire l’Europe
88
temps faire l’Europe et susciter l’émergence des
régions
? Pas du tout, s’exclame-t-il. L’une est condition de l’autre : On s’
89
t condition de l’autre : On s’est mis à parler de
régions
en Europe à partir du moment où l’on a évoqué l’idée d’une grande féd
90
édération européenne. Et je suis persuadé que les
régions
se développeront réellement à partir du moment où les États-nations a
91
st déjà divisée en länder, l’Italie en vingt-deux
régions
dont cinq autonomes… Des régions anglaises sont en train de se former
92
ie en vingt-deux régions dont cinq autonomes… Des
régions
anglaises sont en train de se former… Et le mouvement va s’amplifier.
93
est vital de les dépasser également par le bas :
régions
autonomes. D’ailleurs les deux mouvements sont en interdépendance étr
94
nterdépendance étroite : on s’est mis à parler de
régions
tôt après l’inauguration de la Communauté européenne de Bruxelles, ve
95
uropéenne de Bruxelles, vers 1960. La réalité des
régions
— dont seul parmi les chefs d’État européens, de Gaulle avait vu l’im
96
fédération de pays » ou sous-régions, et en trois
régions
linguistiques plus Bruxelles. Le problème de la « dévolution » du pou
97
central au pays de Galles, à l’Écosse, à d’autres
régions
même anglaises, provoque des remous profonds en Grande-Bretagne. La R
98
t déjà fédéralisées, l’Italie est déjà divisée en
régions
autonomes et semi-autonomes. Et tout cela s’explique par la même dyna
99
ion donne le slogan par la formule : « Écologie,
régions
, Europe fédérée : même avenir ». Passons sur le problème de la Défens
100
us un modèle de fédération continentale à base de
régions
dépassant les égoïsmes nationalistes et les cadres stato-nationaux. R
101
tion à vouloir donner à la fois plus de poids aux
régions
et simultanément construire une Europe supranationale ? Non, il s’agi
102
les ou régionales, soit plusieurs pays à la fois.
Région
et fédération constituent les deux étapes d’une même construction. En
103
eule une fédération européenne, dans laquelle les
régions
ont leur mot à dire, sera à même de résoudre ce que les Etats-nations
105
est vital de les dépasser également par le bas :
régions
autonomes. D’ailleurs les deux mouvements sont en interdépendance étr
106
nterdépendance étroite : on s’est mis à parler de
régions
tôt après l’inauguration de la Communauté européenne de Bruxelles. L
107
mmunauté européenne de Bruxelles. La réalité des
régions
— dont seul, parmi les chefs d’État européens, de Gaulle avait vu l’i
108
fédération de pays » ou sous-régions, et en trois
régions
linguistiques plus Bruxelles. Le problème de la « dévolution » du pou
109
central au pays de Galles, à l’Écosse, à d’autres
régions
même anglaises, provoque des remous profonds en Grande-Bretagne. La R
110
t déjà fédéralisées, l’Italie est déjà divisée en
régions
autonomes et semi-autonomes. Et tout cela s’explique par la même dyna
111
entale dont j’ai proposé la formule : « Écologie,
régions
, Europe fédérée : même avenir ». ⁂ Je voudrais souligner surtout ce g
112
us un modèle de fédération continentale à base de
régions
dépassant les égoïsmes nationalistes et les cadres stato-nationaux. R
113
es, des idées et des biens entre foyers locaux et
régions
autonomes, à l’échelle d’une fédération continentale aux frontières o
114
ontalière [préface] (1979)z I. Émergence des
régions
dans la vie politique Lorsque parut, il y a onze ans, le premier n
115
au problème régional : Naissance de l’Europe des
régions
, l’expression était inédite et la bibliographie du sujet se réduisai
116
r et s’amplifier d’année en année le problème des
régions
au niveau national dans les pays les plus divers de notre Europe : ag
117
e. Alors que l’Italie, constituée en vingt-et-une
régions
, la République fédérale allemande constituée en onze Länder, la Suiss
118
nt vécus d’une manière plus concrète que dans les
régions
frontalières — ou plus exactement transfrontalières — comme celles qu
119
dans le Grand Nord scandinave. Une quarantaine de
régions
brochant sur deux et parfois trois États, et dont plusieurs déjà sont
120
à fait particulière. Il nous parle en effet d’une
région
dont la formule se prête le mieux à la généralisation, et qui a été l
121
il est rarissime d’en trouver dans l’histoire. La
région
franco-genevoise que ce recueil commence par situer dans les coordonn
122
écial pour les trois raisons suivantes : 1. Cette
région
se trouve être une des rares, à ce jour, qui ne se définisse pas en t
123
t, sauf la libre circulation des nuisances. 2. La
région
franco-genevoise ici décrite, dans la complexité de ses problèmes et
124
compétences limitées mais réelles. Bien plus, la
région
franco-genevoise a été la première, et demeure la seule jusqu’ici, à
125
I. Sur un point d’histoire récente Deux autres
régions
transfrontalières ont suivi récemment le modèle franco-genevois. Je v
126
ons suisses de Bâle-Ville et Bâle-Campagne. Cette
région
s’est dotée d’une commission tripartite établie par convention entre
127
de « bâtir un morceau d’Europe unie ». Quant à la
région
Sarre-Lorraine-Luxembourg, elle n’attend plus que sa forme légale, so
128
s16 ont été formés pour étudier méthodiquement la
région
que nous appelions « lémano-alpine » dans sa plus grande extension, e
129
bourg, convoquait la première « Confrontation des
régions
frontalières » en 1972 — à laquelle notre Institut fut étroitement as
130
’action des efforts convergents vers l’Europe des
régions
. J’ose croire que les travaux menés à Genève sous la conduite quotidi
131
e la paix. 15. Voir Naissance de l’Europe des
régions
, Bulletin du Centre européen de la culture et de l’Institut universi
132
èses directrices pour la recherche d’un modèle de
région
transfrontalière (1979)aa Si le problème des régions en général a
133
n transfrontalière (1979)aa Si le problème des
régions
en général a fait l’objet dès 1960 d’une importante conférence organi
134
n va pas de même pour le problème particulier des
régions
transfrontalières : la liste des publications qui en traitent ne comp
135
ce, aucune étude fondamentale et systématique, la
région
frontalière sollicite l’imagination des chercheurs, mais celle-ci ne
136
seuil de ce travail une précision indispensable :
région
transfrontalière peut signifier : a) Région définie par des difficult
137
ble : région transfrontalière peut signifier : a)
Région
définie par des difficultés que créèrent la séparation douanière et l
138
anière et la différence des régimes nationaux. b)
Région
virtuelle inscrite dans la géographie, l’histoire, l’écologie, l’ethn
139
re de la frontière. Nous ne parlerons ici que des
régions
du second type, celles qui ne cesseraient pas d’exister en tant que r
140
lles qui ne cesseraient pas d’exister en tant que
régions
— bien au contraire — si la frontière disparaissait. I. Les données
141
ls se multiplient et s’exacerbent dans toutes les
régions
frontalières de l’Europe, avec une intensité particulièrement marquée
142
t au fait que les données du problème général des
régions
dans le cadre de l’État-nation (plus ou moins centralisé) se compliqu
143
ndes et des tempêtes ; fiscalité prélevée dans la
région
, mais profitant d’abord aux bureaux de la capitale ; production agric
144
ofessionnelle ; tout cela définit le problème des
régions
frontalières (non ces régions elles-mêmes, nous y reviendrons). 3. L’
145
nit le problème des régions frontalières (non ces
régions
elles-mêmes, nous y reviendrons). 3. L’État-nation à souveraineté ill
146
aît donc l’obstacle décisif à la construction des
régions
destinées à lui succéder. Or, cet État-nation ne correspond plus aux
147
imer la vie réelle de ses communes ou même de ses
régions
(à l’exception du Luxembourg, de Malte, d’Andorre, du Liechtenstein e
148
iques et humaines ; ou au contraire, à partir des
régions
, on tente d’élaborer des modèles nouveaux de communauté. La seconde p
149
relles du xxe siècle qui se « déclare » dans les
régions
frontalières. C’est aussi et surtout l’impuissance des citoyens à déc
150
eux qui en subiront les conséquences. Même si les
régions
n’avaient que peu ou point d’utilité dans les différents domaines de
151
éfinitions technocratiques, voire étatiques de la
région
. II. Questions de méthode Procédons par élimination des fausses
152
it qu’à augmenter l’efficacité du Centre dans les
régions
où il implante ses agents. Il s’agit au contraire, à notre avis, de p
153
s de l’aménagement du territoire. De plus, si les
régions
sont définies par leur sous-développement, elles disparaîtront une fo
154
tout prix, mais seulement que la définition d’une
région
par ses problèmes économiques est insuffisante. c) La grande presse s
155
hniques) contre l’État central. Mais le projet de
régions
fondées sur l’ethnie seule ou sur la langue comme paramètre décisif (
156
ble que le projet initial de la CEE de fonder les
régions
sur les seules réalités (inégalités) économiques. Les partis ethnique
157
s breton…) d) Il ne saurait donc être question de
régions
qui reproduiraient à une échelle réduite les absurdités de l’État-nat
158
helle réduite les absurdités de l’État-nation, de
régions
qui tendraient à se constituer en mini-États-nations souverains et do
159
s méfier d’expressions telles que « découpage des
régions
», ou « taille optimale d’une région », caractéristiques du mode de p
160
coupage des régions », ou « taille optimale d’une
région
», caractéristiques du mode de penser stato-national, dont il s’agit
161
rer si l’on veut se mettre en état d’imaginer des
régions
à partir de leurs réalités, non des intérêts du Pouvoir central. Ces
162
s la recherche d’une définition fonctionnelle des
régions
. Dans l’évaluation (plus ou moins subjective) des fonctions susceptib
163
jective) des fonctions susceptibles de définir la
région
, deux écoles se déclarent d’entrée de jeu : celle des économistes et
164
remarques précédentes. Partant de l’hypothèse de
régions
définies par des fonctions et non par leur découpage territorial, che
165
est le cas de la Regio Bâle-Alsace-Bade, ou de la
région
franco-suisse, centrée sur la « cuvette genevoise » et que nous avons
166
« cuvette genevoise » et que nous avons baptisée
Région
lémano-alpino. Les fonctions essentielles qui apparaissent lésées ou
167
sont inscrits dans la logique des réalités de la
région
— et qui la définissent. Car les problèmes écologiques, que la bipart
168
la réalité possible et vivement souhaitable d’une
région
écologique d’un seul tenant, qui ne tiendrait pas plus compte de la f
169
s établissements d’enseignement supérieur dans la
région
lémano-alpine (16 pour le moment, en prolongeant la région jusqu’à Sa
170
mano-alpine (16 pour le moment, en prolongeant la
région
jusqu’à Saint-Étienne à l’ouest, Besançon au nord, Aoste à l’est)22 i
171
de coopération qu’ouvrirait l’organisation d’une
région
universitaire. Englobant celles déjà citées plus haut, cette nouvelle
172
bant celles déjà citées plus haut, cette nouvelle
région
fonctionnelle contribuerait à former la conscience d’une entité trans
173
ité qui n’est pas accidentelle d’ailleurs. Car la
région
universitaire dont nous avions esquissé la possibilité devant plusieu
174
a sans aucun doute marqué toute la culture de la
région
et laissé des traces profondes dans l’inconscient de ses habitants.)
175
ses habitants.) Ajoutons que cette « plus grande
région
» est aussi celle de l’horlogerie européenne, et celle de la clientèl
176
ntière les rend insolubles, voici qui enseigne la
région
, convainc de sa nécessité, répond à la question du pourquoi des régio
177
a nécessité, répond à la question du pourquoi des
régions
, en partant de ce que tout un chacun peut vérifier. Pour qui voit et
178
locales la leçon est claire : il faut susciter la
région
pour que la vie continue, tout simplement. La disparité des aires sau
179
isparité des aires saute aux yeux. La plus petite
région
, celle de la main-d’œuvre frontalière, a pour le moment un rayon d’en
180
la taille d’un Land allemand moyen. Tandis que la
région
écologique, d’une superficie intermédiaire, se voit plus exactement d
181
tants avec un territoire, elles définissent des «
régions
abstraites », composées de flux, de réseaux, et chiffrées en puissanc
182
té, non pas en km2. La disparité territoriale des
régions
fonctionnelles est normale. Elle était implicitement prévue par nos h
183
Procuste, on est conduit à reconnaître que chaque
région
doit avoir pour extension spatiale le territoire de sa réalité. Mais
184
est en fait des plus simples. Le territoire d’une
région
fonctionnelle sera défini par celui des communes qui choisiront de fa
185
core, pense le citoyen moyen, quelle est la vraie
région
à laquelle je me rattache ? Les notions et concepts les plus simples
186
rose, bistre, vert pâle ou violet.) La « vraie »
région
sera-t-elle la plus grande possible ? (Ici, la région ethno-universit
187
on sera-t-elle la plus grande possible ? (Ici, la
région
ethno-universitaire et historique, la plus englobante.) Ou au contrai
188
e genevoise », « bassin lémanique », ou encore la
région
horlogère de Besançon-Neuchâtel que relient des siècles d’histoire, d
189
er à La Chaux-de-Fonds) ? Pour nous, la « vraie »
région
sera celle où se vérifieront des relations circulaires, de système, e
190
des relations circulaires, de système, entre les
régions
de fonction inégalement superposées ou contiguës. Telle est notre act
191
, au problème vraiment neuf du gouvernement d’une
région
à territoire variable selon les fonctions sollicitées. III.ab Syst
192
l’appui très efficace des services français de la
région
Rhône-Alpes. En vue de l’établissement d’un modèle de région à la foi
193
e-Alpes. En vue de l’établissement d’un modèle de
région
à la fois fonctionnel et systémique, nous avons entrepris une série d
194
s ultérieurs S’il est vrai que le problème des
régions
ne s’est posé qu’à partir du moment où s’est ouvert un horizon europé
195
rbitrer et répartir les ressources fiscales de la
région
entre les différents domaines de l’industrie, de l’agriculture, de l’
196
le peuple européen, l’autre par les États et les
régions
. Ce parlement peut très bien se constituer sans délai sur la base de
197
stituer sans délai sur la base de délégations des
régions
en cours de formation, et se réunissant une ou deux fois par an. L’ex
198
II, Basel, 1965. 18. Naissance de l’Europe des
régions
I , Genève 1968 et Europe des régions II , Genève, 1969, Europe des
199
Europe des régions I , Genève 1968 et Europe des
régions
II , Genève, 1969, Europe des régions V , Genève 1975. 19. « Confro
200
Europe des régions II , Genève, 1969, Europe des
régions
V , Genève 1975. 19. « Confrontation des régions frontalières », cf.
201
régions V , Genève 1975. 19. « Confrontation des
régions
frontalières », cf. Europe des régions III, Genève, 1972. 20. « Boun
202
tation des régions frontalières », cf. Europe des
régions
III, Genève, 1972. 20. « Boundaries and Regions », Trieste, 1973, 49
203
èses directrices pour la recherche d’un modèle de
région
transfrontalière », Genève et l’Europe : un exemple de coopération tr
204
aire avec eux, peut-on l’imaginer sans eux ? Des
régions
se dessinent peu à peu dans la réalité continentale. Oblitérées depui
205
e hasard des guerres et le jeu des traités. « Une
région
ne se délimite pas, elle se reconnaît », écrivait Vidal de la Blache.
206
le crise concrète. Mais à cause de cela même, ces
régions
prennent conscience à la fois de leur identité particulière, et de le
207
ens au récit de mon rêve. Je voyais les quarante
régions
qui naissent sur notre continent : du Schleswig à Bâle par la Frise e
208
la Bretagne, Euskadi, les Catalans… Je voyais des
régions
décrétées par la capitale nationale (comme Rhône-Alpes) ou au contrai
209
ment révélées par une crise socioéconomique ; des
régions
naturelles homogènes, des régions ethniques brimées, ou transfrontali
210
conomique ; des régions naturelles homogènes, des
régions
ethniques brimées, ou transfrontalières divisées. Je les voyais en tr
211
vigueur dans nos États démocratiques — toutes ces
régions
, si elles le désirent, de se retrouver une fois par an au cours d’ass
212
ide de contributions financières fournies par les
régions
, ne créent, pour remplir leur mission, une série d’agences européenne
213
rts et l’écologie, l’éducation et la culture, les
régions
et les communes, les relations extracontinentales… Rien n’empêchera q
214
par chacune des agences ne soient reçues par les
régions
de la même manière que les ordonnances du médecin par celui qui l’a c
215
mme des Chambres, — les premières comme Sénat des
régions
; que ces agences ne jouent le rôle de ministères fédéraux, certes no
216
il européen, un exécutif collégial au service des
régions
, et selon leurs besoins. Un beau jour, on s’apercevra que l’Europe fé
217
il fédéral ou exécutif — et avec ses délégués des
régions
administratives, correspondant aux cantons, et des régions fonctionne
218
dministratives, correspondant aux cantons, et des
régions
fonctionnelles, correspondant aux organisations professionnelles, les
219
épondront que les liens concrets tissés entre les
régions
, le tissu des relations nouées entre elles, sont devenus plus solides
220
raditionnels et abstraits subsistant entre chaque
région
et sa capitale nationale — ce jour-là, la révolution européenne sera
221
en désuétude ou considérés par les habitants des
régions
comme les subsistances superflues et gênantes d’un passé de chicanes,
222
ficacité et de guerres. En revanche, si plusieurs
régions
choisissent de conserver ou de renouveler entre elles des liens plus
223
« réunies » de gré ou de force — et je pense aux
régions
françaises, espagnoles ou britanniques — rien ne les empêchera de le
224
de dimension européenne — mais là seulement — les
régions
restant autonomes pour toutes les tâches de dimension régionale ou co
225
’est pas trop difficile à préciser. Supposons des
régions
organisées, et des agences fédérales, fondées par elles, leur envoyan
226
and trois frontières nationales divisent une même
région
de main-d’œuvre… Les directives paraissent raisonnables et justes, le
227
es autonomies municipales, sans lesquelles pas de
régions
ni de fédération, mais qui sont beaucoup plus faciles à conquérir que
228
cerait dans le cas qui me fascine… Si le rêve des
régions
se réalise, lui aussi, on dira dans dix ans, dans vingt ans, que c’ét
229
un tel comportement définissent sans nul doute la
région
. Hélas, l’État central s’attribue aussitôt le seul droit de « découpe
230
tribue aussitôt le seul droit de « découper » les
régions
. Cela s’opère dans les bureaux de la capitale, dans l’ignorance délib
231
ècle dernier, Vidal de la Blache écrivait : « Une
région
ne doit pas être découpée mais reconnue. » Cinquième vertu : le se
232
order sur deux points décisifs : l’énergie et les
régions
. — Des mesures d’économie d’énergie ont été adoptées dans la plupart
233
des pays européens ; — Le droit à l’autonomie des
régions
a été reconnu par la Constitution espagnole, et il est au centre des
235
de famine déclarée, de pénurie générale dans une
région
, ou seulement de menaces de pénurie, certaines erreurs doivent être é
236
que l’autonomie des entreprises, mais surtout des
régions
et finalement des personnes, sera le grand mot de la fin du siècle et
237
our les pays de l’Europe de l’Ouest est celui des
régions
à reformer selon divers types et diverses fonctions, bien souvent à c
238
liens du Sud, aux Catalans naguère, à cent autres
régions
en Europe, dont la plupart d’ailleurs ne sont pas des ethnies, mais d
239
e fondé sur les patries locales — nous dirons les
régions
— que Constant préconise en ce point, c’est l’antithèse parfaite du c
240
ne indépendance absolue tout en refusant à chaque
région
une autonomie relative. Constant dénonce ici, par avance, l’utopie qu
241
fédération bien liée d’États formés eux-mêmes de
régions
autonomes. Et il conclut : Tel est le fédéralisme qu’il me semble ut
242
Ni de rapports sociaux qui ont changé dans cette
région
du monde, au cours du dernier millénaire, sur un rythme si rapide et
243
aucoup des centrales nucléaires, de l’auto et des
régions
. Les centrales nucléaires se sont énormément développées en France. E
244
ucléaires. L’opposition de la population de cette
région
est telle que l’enquête d’utilité publique n’a pu avoir lieu que dans
245
nous ne pouvions pas prévoir l’aboutissement. Les
régions
, enfin. C’est le problème numéro un en Europe. C’est un problème vita
246
s terroristes basques font du tort à la cause des
régions
. En Grande-Bretagne, c’est une question très importante, pas seulemen
247
gt ans de retard sa constitution, qui prévoit des
régions
, dont certaines sont autonomes. En Allemagne, il y a les Länder. En S
248
nder. En Suisse, les cantons. Cette émergence des
régions
s’est développée plus vite que je ne le pensais. En France, Chirac vi
249
a faites. Loin de chez eux, dispersés dans chaque
région
occupée, ils seraient faciles à convertir. C’est pourquoi je dis que
250
n de dimensions. Voilà pourquoi je parle tant des
régions
, c’est-à-dire de petites sociétés, les seules où les humains peuvent
251
chance de la France pour réaliser la réforme des
régions
» (5 août 1981)bq « Une foi, une loi, un roi » ou encore : « Ein V
252
-nation et militait pour un fédéralisme à base de
régions
et de communes dotées d’une large autonomie. En 1981, sa pensée a con
253
nes de mètres d’une des plus belles églises de la
région
. L’évolution politique qui s’amorce en France ne pouvait le laisser i
254
égionaliste. J’ai eu l’occasion de lui parler des
régions
et j’ai bien vu qu’il ne voulait pas s’engager sur ce terrain. Les co
255
ils ont la certitude d’avoir la majorité dans une
région
donnée. J’ai donc plutôt écouté ce qu’on disait du côté des socialist
256
ussi Mauroy. Lille, c’est vraiment un problème de
région
. Savez-vous ce que les Lillois m’ont dit ? Notre ville devrait être u
257
c’est ce qui est octroyé par le centre. Tenez, la
région
Rhône-Alpes, par exemple, on en a dessiné les contours à Paris, sur u
258
Mauroy, Defferre, Rocard disent : On va faire des
régions
. Je suis de plus en plus optimiste. L’exemple de la Suisse La r
259
s et qu’elles en reversent une petite partie à la
région
et à l’État. Actuellement, celui-ci récupère 81 % du produit de l’imp
260
ses débuts, au xiiie siècle. Il y aura aussi des
régions
riches et des régions pauvres… Remarquez que c’est le cas aujourd’hui
261
siècle. Il y aura aussi des régions riches et des
régions
pauvres… Remarquez que c’est le cas aujourd’hui : c’est la centralisa
262
c’est la centralisation qui a accentué cela. Les
régions
du Sud-Ouest, par exemple, sont sensiblement plus pauvres qu’elles n’
263
onstruire une grande route, c’est l’affaire de la
région
; une autoroute, l’affaire d’une fédération de régions. Le fédéralism
264
on ; une autoroute, l’affaire d’une fédération de
régions
. Le fédéralisme est un système complexe dans la mesure où il veut col
265
Ce que la municipalité peut faire, les États (les
régions
) ne doivent pas le faire. Et ce que les États peuvent faire, le gouve
266
ement fédéral ne doit pas le faire. L’idée des
régions
« à géométrie variable » L’esprit régionaliste se forme donc à par
267
concrets. Comment peut-on illustrer cela pour la
région
qui nous concerne ? Le Léman, c’est une affaire de région. Pour son s
268
ui nous concerne ? Le Léman, c’est une affaire de
région
. Pour son sauvetage, il faut que se constitue un mouvement à la base
269
ou de Genève. Tout cela doit inciter à créer une
région
. Il faut fonder des unités capables de résoudre les problèmes à leur
270
ront pas toujours les mêmes. J’ai lancé l’idée de
régions
« à géométrie variable ». Elle fait son chemin. De Gaulle : J’ai é
271
thèmes qui lui sont chers : On ne créera pas les
régions
à Paris. Elles ne se feront pas au nom d’une doctrine mais pour répon
272
mple, ne peut être combattu que dans le cadre des
régions
. Denis de Rougemont prend un livre sur un rayon de sa bibliothèque, l
273
a choisi de se faire renverser sur l’affaire des
régions
de bien curieuse façon. Écoutez cela : L’avenir dira que j’ai été re
274
qui était essentiel pour le pays… La réforme des
régions
, c’était le dernier service que je pouvais rendre à la France… La Fra
275
France ne connaîtra pas avant longtemps de vraies
régions
et va se vautrer dans la médiocrité. Et il emploie, au sujet de la r
276
loin. On ne fera pas l’Europe sans passer par les
régions
. Robert Schuman m’a dit, la dernière fois que je l’ai rencontré : « A
277
ques de l’action régionaliste. Il n’y aura pas de
régions
s’il n’y a pas un réveil du civisme et ce réveil du civisme, il doit
278
chance de la France pour réaliser la réforme des
régions
», Tribune de Genève, Genève, n° 180, 5 août 1981, p. 1 et 6.
279
cité ») : « Le fédéralisme, c’est l’autonomie des
régions
plus les ordinateurs. » Et il me répondit, j’en suis très fier : « Ah
280
solution : le fédéralisme, c’est l’autonomie des
régions
, plus les ordinateurs. » Et il me répondit, j’en suis très fier : « C
281
s plus flagrantes, s’est instauré. Exemples : les
régions
opprimées revendiquent par la violence leur souveraineté étatique con
282
sme part des groupes locaux (commune, entreprise,
région
) et l’œcuménisme reconnaît pareillement leur valeur (paroisse, église
283
ion. Mais par l’organe central qui lie toutes les
régions
, il ménage un recours au citoyen contre les abus de pouvoirs locaux.
284
e en remplaçant « âmes » par « églises » et par «
régions
». Enfin nous ne devons pas hésiter à compléter notre tableau en indi
285
restauration des communautés de base — communes,
régions
— où la voix de l’homme en tant que citoyen puisse se faire entendre,
286
en puisse se faire entendre, enfin fédération des
régions
au niveau national puis européen. Nous défendions une conception de l
287
Bordeaux, avec une centaine d’autres juifs de la
région
. Mais il ne semble pas qu’il y reste longtemps. Et c’est là qu’en 194
288
dre au sérieux, tout le monde le sent. Thème des
régions
considérées comme des espaces de participation civique, condition d’u
289
ien social et du civisme, de la coopération entre
régions
et entre nations pour le salut de l’Europe, dernière chance d’échappe
290
r, s’amplifier, d’année en année, le problème des
régions
au niveau national et au niveau continental, dans les pays les plus d
291
tes en Belgique… Alors que l’Italie constituée en
régions
(dont certaines « semi-autonomes »), la RFA constituée en « Länder »,
292
nt vécus d’une manière plus concrète que dans les
régions
transfrontalières comme celles qu’on trouve à cheval sur les Pyrénées
293
Grand Nord scandinave : une bonne quarantaine de
régions
brochant chacune sur deux ou parfois trois États, et dont plusieurs d
294
s acteurs sociaux, économiques et culturels de la
région
, créée en quelque sorte par cette migration pendulaire. Dans le même
295
non sans relation avec les études en cours, cette
région
devenait le lieu et l’occasion d’une origine très clairement repérabl
296
il est rarissime d’en trouver dans l’histoire. La
région
franco-genevoise se trouve être en effet l’une des rares, à ce jour,
297
mitées mais réelles (formule déjà reprise pour la
région
tripartite franco-germano-suisse autour du coude du Rhin à Bâle). Bie
298
se autour du coude du Rhin à Bâle). Bien plus, la
région
franco-genevoise a été la première, et demeure la seule jusqu’ici, à