1 De la personne à l’Europe des régions (25 mars 1982)b Toute votre œuvre est sous-tendue par l’idée de la

2 les tâches qui dépassent leur taille et créer des régions  ; ces régions à leur tour se fédèrent. À mesure que les choses à fair

3 dépassent leur taille et créer des régions ; ces régions à leur tour se fédèrent. À mesure que les choses à faire deviennent d

4 , on passe à la communauté, de la communauté à la région , de la région à la fédération de régions, à la fédération européenne,

5 a communauté, de la communauté à la région, de la région à la fédération de régions, à la fédération européenne, et même pour

6 auté à la région, de la région à la fédération de régions , à la fédération européenne, et même pour certains objets trop vastes

7 s tyrannies… b. « De la personne à l’Europe des régions  », La Suisse, Genève, 25 mars 1982, p. 13. Propos recueillis par Rich

8 t toutes les modes, de la personne à l’Europe des régions , cet esprit farouchement libre poursuit son chemin. » Voir également

9 Des régions à la paix pour l’union de l’Europe (juillet-août 1982)j 1. La form

10 Il existe une demi-douzaine de définitions de la région  : ethnique (Bretagne, Pays basque), linguistique (Alsace), culturelle

11 eut-être la plus compréhensive ou englobante : la région doit être avant tout et après tout, un espace de participation civiqu

12 sénateur américain D. Moynihan. C’est dire que la région doit être et demeurer « de dimensions médiocres » comme le voulait Ro

13 is par les seuls intérêts de sa population. « Une région ne se délimite pas, elle se reconnaît », écrivait au xixe siècle le

14 la Blache. Reconnaître, animer et promouvoir les régions constitutives de l’Europe des réalités, les fédérer progressivement —

15 nationales — les amener à constituer un sénat des régions d’Europe, telles sont les étapes obligées de l’avènement d’une fédéra

16 a donc pas une seule minute à perdre. j. « Des régions à la paix pour l’union de l’Europe », L’Humaniste, Genève, n° 4, juil

17 rquoi vous occupez-vous plus particulièrement des régions  ? Ces dernières années, j’ai proposé à Ecoropa de s’occuper des régio

18 s années, j’ai proposé à Ecoropa de s’occuper des régions , d’établir un réseau entre les différentes associations à vocation ré

19 ndre les autres. De ce type de communauté naît la région . Quelle est votre définition de la région ? Tout d’abord, c’est une g

20 naît la région. Quelle est votre définition de la région  ? Tout d’abord, c’est une grappe de communes qui se réunissent pour f

21 ommune ce que la famille peut faire ; jamais à la région ce que la commune peut faire, et jamais à l’État ce que la région peu

22 commune peut faire, et jamais à l’État ce que la région peut faire. Mais, aujourd’hui, certains problèmes sont mondiaux : po

23 ien régional. C’est la vision des « Verts » ! Les régions , naissant d’une communauté, n’ont pas d’autre limite que celles des c

24 marquablement absurde. Le bassin du Léman est une région naturelle entre le Jura et les Alpes. Cette région est découpée en tr

25 égion naturelle entre le Jura et les Alpes. Cette région est découpée en trois cantons suisses, deux départements français et,

26 ur la pluralité des allégeances. Je suis pour des régions « à géométrie variable », suivant la fonction que la région est censé

27 géométrie variable », suivant la fonction que la région est censée remplir. On peut avoir des régions écologiques qui ne sero

28 e la région est censée remplir. On peut avoir des régions écologiques qui ne seront pas du tout les mêmes que des régions écono

29 iques qui ne seront pas du tout les mêmes que des régions économiques, bien que leurs rapports puissent être très proches. Il f

30 tion écologique et la fonction civique. Certaines régions sont dictées par la géographie : le bassin genevois ; d’autres par la

31 tradition linguistique, ethnique : l’Alsace. Les régions doivent se superposer de toutes sortes de manières, librement, — la q

32 le… Pour l’Europe, je vois donc une fédération de régions , une fédération continentale européenne qui, à son tour, peut se fédé

33 ffert par l’Afrique de l’Ouest, notamment dans la région du Sahel. Certains territoires tribaux qui constituaient et constitue

34 e certaine conception de l’homme. Je suis pour la région à cause de ma conception personnaliste de l’homme. Mais aussi à cause

35 e on le voit aujourd’hui… Au contraire, comme les régions divisent le pouvoir, elles empêchent la création de puissances, de su

36 création de puissances, de super­puissances. Les régions désarment la guerre. Comment définissez-vous la liberté ? La notion

37 à l’échelle du monde. Vous avez écrit aussi « une région , comme telle, ne sera jamais compétitive ». L’esprit de compétition r

38 eur. Et qui peut vous conduire à vous exiler. Les régions doivent se faire à travers les frontières. La région de Bâle-Wurtembe

39 ons doivent se faire à travers les frontières. La région de Bâle-Wurtemberg-Alsace est un exemple d’entité régionale séparée e

40 ite et lentement pour constituer cette Europe des régions . Je ne vois l’Europe possible que sur la base des régions. C’est ce q

41 Je ne vois l’Europe possible que sur la base des régions . C’est ce que j’avais proposé à Ecoropa : des régions qui se forment

42 ons. C’est ce que j’avais proposé à Ecoropa : des régions qui se forment spontanément un peu partout. Spontanément, c’est très

43 s nomment des délégués pour un congrès annuel des régions  : régions écologiques, religieuses, économiques, linguistiques, etc.,

44 des délégués pour un congrès annuel des régions : régions écologiques, religieuses, économiques, linguistiques, etc., toutes le

45 and j’ai commencé à reparler systématiquement des régions , cela a beaucoup énervé des gens comme Pompidou pour qui c’était le r

46 identité à travers les petites communautés et les régions . Depuis 1947 il habite une ferme du pays de Gex, avec sa femme qui s’

47 e, pour laquelle j’ai proposé le nom d’Europe des régions . 4. État fédéral européen ou Europe des régionsp Devant ces de

48 ionaux, qui a déjà organisé quatre rencontres des régions transfrontalières : Strasbourg, Innsbruck, Galway, Bordeaux. Les prog

49 d’élections au suffrage universel d’un Sénat des régions d’Europe — et cela dans les termes mêmes que j’avais proposés dès 197

50 ques de l’Assemblée de Strasbourg et du Sénat des régions . 6. Possibilités ? Rêveries ? La Suisse a toujours été, dès les

51 erté des citoyens, des groupes, des communes, des régions , qui entendent tout simplement et autant qu’ils le peuvent, rester ma

52 favorise la formation de groupes, de communes, de régions à la fois autonomes par volonté civique et incapables par leurs dimen

53 ation autoritaire et militaire et l’avènement des régions autonomes, grâce à l’appui du ciel et de ses longs regards sur notre

54 nt cette même décennie s’est développée l’idée de région , sur laquelle nous avions tenu de nombreux colloques à Genève dès 196

55 omme un résumé de mon livre, c’est : « Écologie – régions – Europe fédérée : même avenir ! » J’insiste sur même avenir, et non

56 andis qu’il est évident que ni l’écologie, ni les régions , ni la fédération européenne n’ont d’avenir séparable de celui des de

57 de polémiques autour du nucléaire : « Écologie – régions – Europe », — et qui m’a fait écrire mon livre. Je l’ai commencé en 1

58 e suite et tout naturellement sur le problème des régions . Pourquoi ? Partons de la guerre qui résume toutes les menaces et qui

59 peser sur le bouton rouge, personne d’autre, une région ne pourrait pas le faire. Et les États-nations n’ont de comptes à ren

60 e l’on pourrait détruire avec une bombe. C’est la région qui me paraît symboliser cette nouvelle tendance. Ceci a été très bie

61 qui monte vers les communes, les communautés, les régions et l’Europe comme dernier palier, avant une fédération mondiale, requ

62 spective, qui n’est pas celle des États, mais des régions , le moyen de restaurer la paix. Elle serait aussi le seul moyen de lu

63 ose, un processus de germination, de création des régions et des pouvoirs locaux. Nous en venons ici au cœur du débat qui nous

64 toutes les définitions que l’on peut donner de la région  : régions ethniques, par exemple, selon les Basques, les Corses et le

65 s définitions que l’on peut donner de la région : régions ethniques, par exemple, selon les Basques, les Corses et les Bretons

66 mple. Il y a donc toute espèce de définitions des régions , j’ai donné la mienne qui me paraît la plus englobante : un espace de

67 Il ne faut donc pas vouloir imposer un modèle de régions qui serait le même partout : cela reviendrait à un modèle réduit d’Ét

68 dément d’accord pour reconnaître la nécessité des régions  ; même celui d’entre nous qui a été le plus réservé, M. Knoepfler, du

69 nseil municipal de Neuchâtel, est persuadé que la région , c’est une bonne chose, mais il se pose des questions auxquelles il n

70 rouvé de réponses quant à la réalisation de ces «  régions à géométrie variable », comme je les nomme, sur lesquelles nous avons

71 faut que je vous avoue c’est que cette notion de régions à géométrie variable, à frontières multiples, à territoires différent

72 nsemble d’intersections, qui serait le nœud de la région ), cette notion, donc, pose une quantité de problèmes auxquels je n’ai

73 us la relire à propos des complexités que pose la région à géométrie variable. M. Norton écrit : « We need not fear that we ca

74 stion : « Où situer le pouvoir politique dans une région à géométrie variable ? » Si l’on dit que le pouvoir est d’abord aux c

75 De même, plusieurs communes pourraient former une région énergétique, comme d’autres formeraient une écorégion. Tout à l’heure

76 une autre idée. Dans la grande discussion sur les régions introduite en France par François Perroux, celui-ci proposait des rég

77 ance par François Perroux, celui-ci proposait des régions polarisées autour d’une ville-métropole régionale. Eh bien, cela me p

78 Elles sont donc dans l’utopie. Il faut fonder des régions sur la réalité. Alors, je pense en écoutant M. Birre qu’il y aurait p

79 r dans ce sens ; noyau ferme et territorial de la région qui serait plutôt l’écorégion définie par un certain humus ou une cer

80 nicipalité peut faire, les États — (je dirais les régions ) — ne doivent pas le faire, et ce que les États — (les régions) — peu

81 doivent pas le faire, et ce que les États — (les régions ) — peuvent faire, le gouvernement fédéral ne doit pas le faire. C’es

82 unautés. À la commune, les chemins vicinaux, à la région , les grandes routes, à la fédération (de régions ou nationale), les a

83 a région, les grandes routes, à la fédération (de régions ou nationale), les autoroutes. On peut aller plus loin, naturellement

84 tre à la base de tout ce que nous imaginons de la région . Cela a été en tout cas à la base de ce qu’avec mes amis Mounier, Ale

85 m’amuse à les échanger avec des gens du Mouvement Région Savoie qui les reconnaissent immédiatement. Je leur dis par exemple «

86 Il suffit que vous implantiez une usine dans une région pour changer complètement son potentiel et ses relations économiques.

87 serions pas amenés à discuter ici le problème des régions . S’il y a crise, s’il faut absolument trouver une autre formule que c

88 nne, ayant été l’un des promoteurs de cette belle région transfrontalière Carinthie-Slovénie-Frioul, basée sur trois pays dont

89 ère Personne n’a jamais dit que le système des régions éliminerait tous les conflits. À mon sens, il consiste plutôt à maint

90 crés Il a raison : ni le personnalisme, ni les régions , ni même le fédéralisme ne peuvent entraîner religieusement des masse

91 tites communautés d’abord, puis de les fédérer en régions , ensuite en grandes fédérations continentales, finalement, en une féd

92 e puisse proposer. V. Des contradictions entre régions « économiques-compétitives » et régions « communautaires-participativ

93 ons entre régions « économiques-compétitives » et régions « communautaires-participatives » R. Strassoldo voit des contradic

94 t il imagine que l’on pourrait en voir, entre les régions économiques compétitives et les régions communautaires participatives

95 entre les régions économiques compétitives et les régions communautaires participatives. Ceci est heureusement un pur et simple

96 çons positives ou négatives. Mais que je parle de région et de participation civique, il est bien entendu qu’il ne s’agit de r

97 en veux de l’avoir dite avant moi ! » XI. Des régions à géométrie variable Je pense avoir toujours dit et décrit le cont

98 qui me renforce dans ma doctrine de l’Europe des régions , et dans ma conviction que les habitants de l’Europe, avant d’être su

99 États-nations du xxe siècle, sont d’abord d’une région , mais en même temps, dans nos petits pays surtout, sont de la grande

100 es s’accroissent, les communautés s’élargissent : régions , fédérations de régions, fédérations continentales… Et nous arrivions

101 mmunautés s’élargissent : régions, fédérations de régions , fédérations continentales… Et nous arrivions à l’Europe, « terre des

102 le mot d’ordre que je lui ai proposé : Écologie, régions , Europe fédérée : même avenir. L’Europe ne pourra faire son union, qu

103 avec Louis Armand, nous parlions du problème des régions , en tant qu’unités de base de toute fédération imaginable de l’Europe

104 umaine aux yeux des fonctionnaires — de gérer des régions telles que je les souhaitais, c’est-à-dire à « géométrie variable » s

105 « Pour moi, le fédéralisme, c’est l’autonomie des régions plus les ordinateurs ». « Ah, celle-là, dit mon ami, vous me rendez j

106 limitée à des fonctions jalousement définies, de régions constituées par des grappes de communes, c’est-à-dire de petites comm

107 la centralisation autoritaire et l’avènement des régions autonomes, grâce à l’appui du Ciel et de ses longs regards sur notre

108 t cela, pour moi, se concrétise dans la notion de régions (vous pensez bien que j’allais y revenir) comme condition de toute fé

109 urprise de constater que la nécessité moderne des régions politiques, civiques, économiques, écologiques, paraît de plus en plu

110 à la suite de mes interventions sur ce thème des régions , je saisis l’occasion de ces conclusions pour apporter une importante

111 importante précision. On a coutume, à propos des régions , d’insister sur le nécessaire enracinement de l’homme. La métaphore p

112 tion en littérature : c’est le navet. À l’idée de régions purement ethniques, j’oppose donc les régions définies comme des espa

113 de régions purement ethniques, j’oppose donc les régions définies comme des espaces de participation civique, c’est-à-dire des

114 rouvera difficilement l’équivalent dans une autre région du monde d’étendue à peu près comparable. Lucien Febvre, admirable hi

115 es maîtresses, telles que celle de communauté, de régions et de leurs fédérations jusqu’à l’échelle d’une fédération européenne

116 lle et, de proche en proche, de sa commune, de sa région . Naturellement, une commune ne peut pas tout faire. Il y a beaucoup t

117 surtout où nos idées — sur le fédéralisme et les régions , notamment — paraissent enfin s’inscrire dans les faits, pour ce qui

118 inrent à une patrie, ce ne fut jamais que par les régions superficielles de leur intelligence, ou aux heures de défaillance, ou

119 : — Pourquoi s’occupe-t-il tant d’Europe unie, de régions , d’écologie, ou même, horribile dictu, de pacifisme ? Je passe donc a

120 e société fondée sur les communes, s’associant en régions pour les tâches qui dépassent leur compétence ; ces régions à leur to

121 ur les tâches qui dépassent leur compétence ; ces régions à leur tour se fédérant, et ainsi de suite jusqu’au niveau continenta

122 voir capable d’assurer l’autonomie de chacune des régions fédérées : le modèle suisse ! À la base de cette construction nulleme

123 s avons trop peu conscience. Déjà le problème des régions devient le problème numéro un pour de nombreux pays du continent : la

124 plusieurs républiques fédératives en territoires, régions , régions autonomes et républiques socialistes autonomes. On peut voir

125 républiques fédératives en territoires, régions, régions autonomes et républiques socialistes autonomes. On peut voir là l’un

126 et des républiques autonomes, aux échelons des «  régions , régions autonomes, arrondissements, districts, villes, localités rur

127 épubliques autonomes, aux échelons des « régions, régions autonomes, arrondissements, districts, villes, localités rurales, ham

128 unautés qui vont les employer. De là mon idée des régions et de la progressive dissolution des États-nations souverains, tous n

129 que d’être bien gouverné)… Votre définition de la région  ? Est-ce une ethnie ou une langue comme la Bretagne ou le Pays basque

130 harger. À la commune, les chemins vicinaux ; à la région , les grandes routes ; à la fédération, les routes continentales. Autr

131 trois thèmes principaux de mon livre : Écologie, régions , Europe : même avenir. C’est la devise que j’ai proposée aux mouvemen