1 e des foyers de base. Fédérer dans le champ d’une région , d’une unité de civilisation, les activités de création et de diffusi

2 emagne, de l’Espagne, de l’Italie, afin qu’aucune région de l’Europe ne soit dorénavant étrangère à la Russie. Et cependant,

3 pour la culture proprement dite, pour les hautes régions de la vie nationale ; elle n’a pas été capable de pénétrer l’ensemble

4 s fonctionnelles et progressives (entre communes, régions , professions), tandis qu’à l’instar de la seconde, elle réclame une s

5 ment pour l’ensemble du continent mais pour telle région , tel village, dans tel milieu professionnel, et enfin dans la vie de

6  ; il réunit des stages d’études dans différentes régions de l’Europe ; il favorise l’échange des expériences acquises ; il fou

7 éaliste des possibilités de développement de leur région dans le cadre d’une Europe plus ouverte aux contacts humains et aux é

8 . — Il a organisé une enquête sociologique sur la région (conduite par le Prof. Girod, de l’Université de Genève, aidé par tro

9 logue à celui de la Haute-Provence, mais dans une région d’économie mixte (rurale et industrielle) en plein essor, où les prob

10 conomie agricole et artisanale, appartenant à une région de l’Italie bénéficiant d’un statut d’autonomie, étudier : 1° les eff

11 et de journées d’étude groupant la jeunesse de la région et d’autres villes sardes (en moyenne cinq-cents participants). T

12 , patronnée par le gouvernement autonome de cette région . La perspective du prochain percement du tunnel du Mont-Blanc constit

13 te, quelques dizaines d’intellectuels de diverses régions du continent ont entrepris, dès le lendemain de la dernière guerre, d

14 ravaux préparatoires étaient terminés : choix des régions , communes ou circonscriptions scolaires, — plans détaillés de chaque

15 es sens du mot — les quelque 13 500 habitants des régions choisies en Haute-Savoie, dans les Landes et en Sardaigne. Quant aux

16 ider. Mais avant de l’appliquer aux trois grandes régions qui forment l’Occident moderne — l’Europe, l’URSS et les USA — rappel

17 de vue de la culture au sens large du mot, trois régions bien distinctes se sont dessinées au cours du second tiers du xxe si

18 tendances pratiquement dominantes dans ces trois régions de l’Occident. Je vous laisse le soin de nuancer le tableau. Je vous

19 e encore les vingt millions de Polonais des trois régions et ceux de l’émigration, mais il ne suffit pas à inspirer et diriger

20 e à Vienne est le général Hoffmann, commandant la région de Lemberg. Il ajoute que la préfecture de police est reliée par fil

21 it d’apprendre que les Allemands surveillaient la région depuis quelques jours, qu’un régiment de cavalerie était signalé, qu’

22 taine de personnalités, représentant cinq grandes régions culturelles, à savoir : l’Inde, le monde arabe, l’Afrique noire (fran

23 ultants, capables de nous renseigner sur d’autres régions ou sur d’autres efforts d’échanges culturels. Sur trente-huit personn

24 lables, régulièrement élus et confirmés, de notre région , mais encore nous n’avons à passer ensemble que trois jours, alors qu

25 it qui permette encore de représenter cinq ou six régions , et le plus grand qui permette de converser, sans se lancer dans des

26 profondes des grands malentendus qui opposent nos régions sur le plan politique, économique et social. La méconnaissance de ces

27 t les motifs spécifiques du dialogue, pour chaque région  ? Ceci nous demandera sans doute plus de temps. Car il importe que c

28 doute plus de temps. Car il importe que chaque «  région  » représentée s’exprime ici tout à loisir, s’explique aux autres et d

29 utres et devant les autres. Il importe que chaque région décrive son ou ses problèmes majeurs, mais indique aussi ce qu’elle a

30 est universel, entre la culture dans chacune des régions différentes et cette réalité objective qu’est devenue la technique. P

31 phrénie que risque de créer la technique dans des régions où elle arrive tout à fait de l’extérieur, où elle ne surgit pas du f

32 une métropole soit d’apporter la culture dans une région comme celle d’Aix-Marseille, qui a déjà une forte densité culturelle.

33 nsport et d’information met en contact toutes les régions de la Terre, d’une manière à la fois inéluctable, irréversible, et li

34 plus ou moins cohérent) non seulement aux autres régions , mais aussi et d’abord aux Européens. Les « aides techniques » que l’

35 a culture européenne aux étudiants venus d’autres régions , on ne sait où trouver le livre qui expliquerait utilement à un de no

36 à un de nos « aides techniques » la culture de la région où il va travailler. ⁂ Il faudrait maintenant que chacune des autres

37 . ⁂ Il faudrait maintenant que chacune des autres régions culturelles expose ses propres motifs de dialoguer, et ses propres di

38 bles (quoique à des degrés variables) pour chaque région . Quant aux motifs, ils sont sans doute très différents. La culture de

39 l’Europe, et le partage du problème avec d’autres régions en situation analogue. Autre exemple : la culture renaissante de l’Af

40 tel que nous l’espérons, serait d’inciter chaque région culturelle à formuler, en perspective mondiale, non tant ses revendic

41 t répondre à des demandes venant d’autres pays ou régions , mais leur mission principale reste de diffuser leur culture national

42 immense curiosité des Occidentaux pour les autres régions de la planète, mais il serait imprudent d’affirmer que ces ouvrages,

43 es, habituent des hommes de culture de toutes les régions à confronter leurs manières de discuter. Dans le cadre du projet maje

44 définis, traités par des professeurs de diverses régions . Le Congrès pour la liberté de la culture a réuni deux vastes confére

45 iques, etc. permettent des échanges d’idées entre régions . IV. Trois grandes lacunes à combler Des quelques exemples qu’

46 es, « clearing » et planification des échanges de région à région.   2. Entre les travaux indispensables des spécialistes, les

47 aring » et planification des échanges de région à région .   2. Entre les travaux indispensables des spécialistes, les publicat

48 tat, des diplomates, des chargés de mission d’une région à négocier avec leurs homologues d’une autre région, les travaux de s

49 gion à négocier avec leurs homologues d’une autre région , les travaux de spécialistes sont de peu de secours : le temps manque

50 ations culturelles entre l’Occident et les autres régions ont déjà fait l’objet d’innombrables études, mais les relations entre

51 ions entre la Chine nouvelle et toutes les autres régions non européennes, posent des problèmes non moins urgents et importants

52 cultures sur la base des ensembles culturels, ou régions Est et Ouest, Occident et Orient, sont des catégories trop vastes. El

53 e commune, répondant à sa vocation, à l’égard des régions différentes de la planète. L’Asie est un concept européen, et ne poss

54 e correspond plus aux réalités du xxe siècle. Les régions culturelles qui constituent de nos jours des « champs d’étude intelli

55 iquement, nous pouvons distinguer une douzaine de régions culturelles assez bien définies : Amérique latine (espagnole et por

56 l’Inde, la Chine et l’Indonésie. C’est entre ces régions bien distinctes, et non pas entre continents trop vastes ou entre nat

57 er. 2. « Présenter » (expliquer et enseigner) ces régions et leurs principes de cohérence culturelle, tant à leurs habitants qu

58 culturelle, tant à leurs habitants qu’aux autres régions . On se comprend mieux soi-même en s’expliquant aux autres ; et pour r

59 des interlocuteurs responsables dans les diverses régions culturelles. Ceci suppose la création : a) d’écoles ou stages de form

60 ion de centres analogues au CEC dans les diverses régions culturelles énumérées plus haut, permettrait de combler certaines lac

61 onsultation aisée sur la vie culturelle de chaque région (activités, œuvres créées, institutions, tendances et problèmes) ; —

62 lumière les valeurs communes propres à toute une région , étudier les problèmes spécifiques de cette région ; offrir un lieu d

63 égion, étudier les problèmes spécifiques de cette région  ; offrir un lieu de rencontre et de coopération aux hommes qui peuven

64 s livres et articles traitant des problèmes de la région . (Exemple : le CEC a publié une première bibliographie de cent ouvrag

65 ns d’édition, revues, etc. de tous les pays de la région  ; — Documentation sur l’état de l’enseignement, des recherches scient

66 . Contribution à la prise de conscience, dans une région donnée, de son unité et des valeurs propres de sa culture — Sémina

67 s sur les problèmes communs à tous les pays de la région  : intégration économique ou politique ; manuels et enseignement de l’

68 ration d’ouvrages « présentant » la culture de la région , et dégageant les caractères communs à tous ses peuples ou pays. Ces

69 uvrages seraient ensuite traduits dans les autres régions , par l’intermédiaire de leur centre culturel. Ils seraient conçus en

70 ance des réalités humaines et des problèmes de la région . 3. Relais, « clearing houses », points d’appui pour l’organisatio

71 r des informations utiles de tous ordres, sur une région donnée. (Aujourd’hui, on doit se renseigner dans une douzaine de capi

72 ou à des questions portant sur l’ensemble de leur région ). Les centres ne seraient pas nécessairement eux-mêmes les « interloc

73 tut juridique, qui varient considérablement d’une région à l’autre. La question du siège des centres (dans quel pays et dans q

74 quelle ville ?) se poserait également pour chaque région . Il ne nous appartient pas de discuter ces problèmes dans le présent

75 ève doit permettre aux représentants des diverses régions de donner leur opinion sur le principe même de la proposition, et d’i

76 es possibilités et difficultés existant dans leur région , ainsi que sur les projets analogues qui auraient déjà fait l’objet d

77 ccupations. Soulignons le fait que dans certaines régions (en Inde par exemple) des institutions déjà existantes pourraient éve

78 précédent qui peut être instructif pour d’autres régions , mutatis mutandis. De toute manière, il nous semble que la discussion

79 tit pas à des résultats immédiats dans toutes les régions représentées, peut contribuer à maintenir dans les débats de Genève,

80 nt-propos] (juillet 1963)bv La renaissance des régions dans les États qui ouvrent leurs frontières à des unions plus vastes,

81 peut jouer un festival dans cette renaissance des régions . Mon ami Roger Bigonnet n’a pas oublié que pour devenir membre de l’A

82 es plus importantes industries implantées dans la région . Tous parlaient au nom de leur expérience professionnelle et d’une ré

83 ations, vœux, doutes et volontés des élites d’une région en plein essor, face aux nécessités, désormais reconnues, de ce que l

84 à Lyon par le professeur J.-L. Quermonne sur « La région et ses aspects politiques et sociaux ». La valeur de témoignage vivan

85 contres dans leur établissement, leur ville, leur région dont ils prendraient l’initiative. Les textes que nous publions ici n

86 comment, dans une Europe politiquement unie, les régions naturelles de notre continent reprendraient vie. Car voici le raisonn

87 e naïf ? pas sûr) : les États actuels coupent les régions les unes des autres par des frontières arbitraires. Si ces frontières

88 lles des Six, ou celles des cantons suisses), les régions naturelles ou créées par de nouvelles concentrations industrielles et

89 pidémie de mystique ascétique se déclare dans une région de l’humanité : toutes les prétendues lois de la consommation s’en tr

90 des autos deviendraient nulles et fausses si une région tout entière se convertissait à la croyance des mennonites, qui inter

91 mmencer, et ensuite des cercles plus vastes de la région et de la nation, et enfin de la grande communauté européenne. Celle-c

92 vité de la musique européenne se déplace vers les régions germaniques, Hanovre, la Saxe, Vienne, Bayreuth. C’est alors auprès d

93 le passeport qui caractérise l’écrivain, mais la région où s’est formée sa sensibilité, la religion qu’il suit ou qu’il a rej

94 diversité des traditions, ont fait eux-mêmes aux régions de leur propre nation : les effacer de force, en fait et en droit. Il

95 Vers une fédération des régions (hiver 1967-1968)cd Dédicace Procuste, brigand de l’Attique, éten

96 le plus souvent forcée à leurs ethnies et à leurs régions . À nous Thésée, libérateur, héros de l’Europe des régions ! L’État

97 À nous Thésée, libérateur, héros de l’Europe des régions  ! L’État-nation contre l’Europe Zurich, le 16 septembre 1946 :

98 lui du sous-développement de nombreuses et vastes régions de nos plus grands pays, contrepartie de l’engorgement déjà presque i

99 voquées par le mécontentement irrépressible d’une région que brime l’État central — cas du Sud-Tyrol, du Jura bernois, du Guip

100 i l’on en juge par leur incapacité d’animer leurs régions , et d’offrir à leurs citoyens une participation réelle à la vie polit

101 pouvoir assurer le développement de toutes leurs régions et communes — trop grands pour que leurs citoyens puissent y exercer

102 elle que nous l’a léguée le siècle dernier : — la région .78 Invention de la région au xxe siècle Il n’est rien dont l

103 cle dernier : — la région.78 Invention de la région au xxe siècle Il n’est rien dont les jeunes sociologues s’occupen

104 tration et la police, se détachent maintenant les régions , réalités absolument modernes. Ce ne sont pas les provinces de l’Anci

105 six millions. Ce qui donnerait, par exemple, neuf régions plus Paris pour la France, une dizaine de régions pour l’Italie, deux

106 régions plus Paris pour la France, une dizaine de régions pour l’Italie, deux ou trois pour la Hollande, quinze à vingt pour l’

107 que la CEE se taise sur ce point) au moins trois régions pour la Belgique. Au-delà des quelque quarante-cinq régions prévues

108 r la Belgique. Au-delà des quelque quarante-cinq régions prévues pour les Six, il y aurait lieu d’étudier la régionalisation d

109 forces qui dénotent, définissent et mesurent les régions — plus d’une centaine dans toute l’Europe traditionnelle et actuelle,

110 de l’Empire soviétique79. De l’Europe unie aux régions libérées Pour tenter de faire sentir le concret du problème tel qu

111 réoccupiez d’abord de créer dans votre nation une région plus ou moins autonome. L’effort d’union, et votre effort qu’on soupç

112 lorisent les frontières de nos États-nations, les régions vont se mettre à vivre et respirer de plus en plus librement. Les Éta

113 posées aux réalités ethniques et économiques, les régions vont très rapidement se dessiner, s’organiser et s’affirmer. Et comme

114 l’état civil et la gendarmerie. Et c’est sur ces régions que nous bâtirons l’Europe, non sur les cadres en bonne partie vidés

115 des vieilles nations. Ce passage de la nation aux régions sera le phénomène majeur de l’Europe de la fin du xxe siècle. La pol

116 u colloque, qui connaissaient les besoins de leur région , mais de tout un mouvement de pensée politique, déjà beaucoup plus la

117 ent fondé que je n’osais l’espérer. Montée des régions Au cours de ces dernières années, on a vu se multiplier les recher

118 égionalisation des États européens. Le concept de région a pris une place considérable non seulement dans les préoccupations d

119 ouvrages consacrés en France aux problèmes de la région moderne comporte déjà une cinquantaine de volumes82 et une bonne cent

120 -développement de plus en plus accentué de vastes régions de France. La nation doit réparation du tort ainsi causé83. On n’est

121 ise si vive et l’oppression quasi coloniale de la région si ancienne que Saint-Brieuc était l’endroit tout indiqué pour tenir

122 le tient très bien en main, et vos excités de la région ne l’impressionnent pas. À quoi je répondrai deux choses : 1° De Gaul

123 ’arriération, le sous-développement de nombreuses régions de la France, de l’Italie, ou même de l’Allemagne, qui a obligé les g

124 e disent plusieurs auteurs, de l’exploitation des régions par l’État central. On s’est intéressé très spécialement aux régions

125 central. On s’est intéressé très spécialement aux régions périphériques, les plus négligées par la capitale, et cela a conduit

126 uit à envisager la possibilité révolutionnaire de régions chevauchant des frontières, d’unités socioéconomiques plurinationales

127 nités socioéconomiques plurinationales. Prenez la région lilloise, qui touche la Belgique. Vue de Paris, Lille est une gare te

128 rontière qui depuis cent-cinquante ans coupait la région de son aire d’expansion naturelle, Lille devient avec ses cités satel

129 métropole de près d’un million d’habitants d’une région s’étendant en Belgique autant qu’en France, et au surplus liée au sud

130 anc. Et les Six s’intéressent beaucoup à d’autres régions limitrophes bi- ou trinationales, comme celle de Liège-Maastricht-Aac

131 s, comme celle de Liège-Maastricht-Aachen… Des régions à la fédération Imaginons maintenant que dans ces métropoles, peu

132 de Guerre mondiale. Du moins, cette fédération de régions « immédiates à l’Europe » — comme les communes libres médiévales étai

133 s tomber sur la tête un beau matin… vers 1985. La région dans le cadre européen, est une unité géographique beaucoup plus opér

134 u’au stade de la prise de conscience du phénomène région et des motifs de son apparition en ce moment précis de notre histoire

135 e de mise en place silencieuse des réalités de la région , puis d’expériences concertées, et celles-ci connaîtront forcément de

136 ent des échecs. Organiser, structurer, animer des régions , et finalement les doter d’institutions autonomes, ce sera la tâche a

137 ne cite pas la Grèce par hasard. Car je tiens la région pour une forme de communauté aussi nouvelle dans notre civilisation q

138 la première civilisation européenne ; de même la région va s’opposer aux faux comme aux vrais empires centralistes et monopol

139 es encore qu’à la petite aube de la formation des régions en tant qu’éléments de base de l’Europe fédérale à venir, en revanche

140 mence toujours par là. Voici une définition de la région que j’emprunte aux travaux du colloque de Bruxelles : L’activité éco

141 tions principales. Si on exagère leur taille, les régions tendent ou bien à se confondre avec les unités nationales ou bien à p

142 rtaine indétermination existe manifestement entre régions contiguës de taille donnée, en sorte que ces limites doivent être tra

143 variables, et c’est aussi un symbole de durée. La région au contraire se définit par des dynamismes combinés, par leurs résult

144 -nations. Enfin, il est une grande notion que les régions nous amèneront à mettre en lumière, c’est celle de la pluralité des a

145 es soit d’une personne, soit d’un groupe ou d’une région . L’État-nation voulait tout faire coïncider dans les mêmes limites sp

146 lexe de Procuste. Au contraire, dans le monde des régions , la liberté de chacun et l’efficacité de son action seront garanties

147 nement et de nomadisme. Vers une politique des régions On a vu que la notion de région s’est imposée à l’attention des éc

148 politique des régions On a vu que la notion de région s’est imposée à l’attention des économistes d’avant-garde, puis des s

149 d’une politique de « développement harmonieux des régions  » au sein des six nations membres (d’où la Conférence sur les économi

150 ce sur les économies régionales de 1961) ; b) des régions plurinationales se sont définies ou constituées et elles ne peuvent q

151 c) l’analyse du sous-développement de nombreuses régions (Mezzogiorno, Sud-Ouest de la France, Bretagne, Nord, etc.) fait appa

152 té des définitions ethniques et économiques de la région — et voilà qui provoque une réflexion en progrès intensif et extensif

153 ment conditionné par le complexe de Procuste, les régions plus petites et la fédération plus vaste. Articulation du régional

154 e la colonisation. Qui ne voit en revanche que la région articulée dans une fédération continentale a) retrouve sa vocation pa

155 terrégionales. Pour un Tableau de l’Europe des régions La perspective d’une Europe à venir composée d’une centaine de rég

156 e d’une Europe à venir composée d’une centaine de régions fédérées (au lieu de vingt-cinq États-nations intriguant et aboyant l

157 composée d’États-nations. La fédération des cent régions , d’après eux, a) prendrait trop de temps, b) poserait des problèmes t

158 ) reste subordonnée à l’existence réelle des cent régions , qui est encore hypothétique. Je ne voudrais indiquer dans cette prem

159 aire mieux. La construction fédérale à partir des régions a l’avantage de ne pas heurter de front et d’entrée de jeu les souver

160 u xixe siècle. Les réalités de l’Europe des cent régions et les nécessités de l’administration polyarchique de ses réseaux rel

161 este l’objection portant sur l’existence même des régions , que beaucoup tiennent pour douteuse, ou difficile à promouvoir sinon

162 objections portant sur le passage des nations aux régions , puis des régions à la fédération — que par un vigoureux effort d’inf

163 sur le passage des nations aux régions, puis des régions à la fédération — que par un vigoureux effort d’information sur ce qu

164 faire, de toutes parts. Imaginons un tableau des régions de l’Europe qui décrirait leurs réalités actuelles et virtuelles, rec

165 is des siècles. Car les volontés créatrices de la région nouvelle vont du même mouvement vers l’Europe, en sautant l’étape nat

166 as du tout les nations au sens premier — peuples, régions , ethnies ; elles sont du type France, Espagne, Grande-Bretagne, non d

167 urs habitants : les trois États baltes, de vastes régions de la Pologne et de la Finlande, et la Bessarabie, annexées purement

168 logan de l’action régionaliste ; La gauche et les régions de M. Phlipponneau, qui dédouane la région de l’embargo maurrassien ;

169 t les régions de M. Phlipponneau, qui dédouane la région de l’embargo maurrassien ; et enfin La Révolution régionaliste de Rob

170 ictions entre l’ethnique et l’économique dans une région donnée, le pays de Galles, lire le rapport très sobre et raisonnable

171 is 3”, p. 223-236. cd. « Vers une fédération des régions  », Bulletin du Centre européen de la culture : « Naissance de l’Europ

172 opéen de la culture : « Naissance de l’Europe des régions  », Genève, n° 2, hiver 1967-1968, p. 35-56.

173 La région n’est pas un mini-État-nation (hiver 1969-1970)ce 1. Les objecti

174 e organisation fédérale de l’Europe basée sur les régions et non sur les États-nations, j’ai été amené à relever et à classer l

175 et « difficultés » que l’on oppose au concept de région et aux projets fondés sur lui. Objections mythologiques ou prospect

176 re, selon lequel la nation est le Progrès. » « La région est une nostalgie réactionnaire. Le progrès et l’efficacité, au xxe

177 » « On ne peut passer des nations souveraines aux régions fédérées sans transition. Cela prendra des décennies. Ce qui est urge

178 mmortelles » (François Mauriac), tandis que « les régions sont encore à naître ». « Les gens n’en veulent pas, de vos régions a

179 e à naître ». « Les gens n’en veulent pas, de vos régions autonomes. Ils préfèrent mendier des subventions à Paris. Voyez les B

180 qui votent gaulliste. » « Les conflits entre les régions seront forcément plus nombreux et plus mesquins que les conflits entr

181 ur par pays) « Comment allez-vous découper vos régions  ? » « Quelles seront leurs frontières exactes ? » « Faut-il qu’elles

182 rficies ou des populations à peu près égales ? La région de Paris, avec ses 9 ou 10 millions d’habitants, est plus petite que

183 ents que l’on va tenter d’analyser. 2. Que la région ne doit pas être conçue comme un État-nation en réduction Presque

184 moitié du xxe siècle à concevoir une Europe des régions , proviennent du « modèle » que l’École (aux trois degrés) a imposé de

185 u prou, et dans son système de représentation, la région ne saurait apparaître que sous la forme d’un mini-État centralisé, et

186 tiques de participation du citoyen à la vie d’une région de ce type ne seraient pas d’un ordre essentiellement différent de ce

187 e par la simple division d’un pays en neuf ou dix régions , par exemple, plutôt qu’en quatre-vingt-onze départements. La région

188 , plutôt qu’en quatre-vingt-onze départements. La région en tant qu’État-nation réduit — c’est-à-dire gouvernée par un pouvoir

189 ire : poser un nouvel ordre. Voilà pourquoi cette région laisse froids les fédéralistes intégraux, au nombre desquels je me su

190 ables en ce domaine (unité d’habitation, commune, région , groupe de recherches) et les moyens requis pour les constituer ; 2°

191 e les échelons géographiques : commune, province ( région ), fédérations restreintes, enfin fédération de fédérations (Europe).

192 s englobées l’une par l’autre. Il se peut que les régions politiques soient définies demain comme les intersections de « classe

193 et culturels d’aires différentes, définissant des régions spécifiques. « Faut-il vous faire un dessin ? » Ce ne serait pas faci

194 ne saurait empêcher les citoyens, habitant cette région économique, de continuer à se rattacher politiquement à l’une des tro

195 e autre agence fédérale constituée sur la base de régions à définition politique (ou ethnique ou culturelle), soit à la réunion

196 ental. c) Le niveau des fédérations nationales de régions ouvre un autre champ de recherches. Il s’agirait ici de la réunion de

197 de recherches. Il s’agirait ici de la réunion de régions libérées de leur État-nation, mais qui jugeraient souhaitable de reno

198 le que le chemin conduisant de l’État-nation à la région devra passer par la supranationalité et ses institutions étatiques. M

199 3, p. 82. 98. Louis Armand propose le terme de «  régions carrefours ». 99. Il est certain que le Marché commun ne cessera d’ê

200 iquant des pouvoirs « supranationaux ». ce. « La région n’est pas un mini-État-nation », Bulletin du Centre européen de la cu

201 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (II) (Colloque de l’AIEE, mai 1969) », Genève, n° 5-6, hiver 1969-197

202 ssairement : une fédération continentale dont les régions seront les unités de base. Je l’avais écrit dès 1940 et le redis au c

203 de nos peuples par la fédération continentale des régions est d’ordre culturel, éducatif ; il est dans nos manuels d’histoire e

204 lité aux agences continentales en passant par les régions ) traduisent ces options générales — et c’est le civisme. Politique ve

205 aura de gouvernement européen que sur la base des régions , et nous voici ramenés au concept clé de toute révolution digne aujou

206 Confrontation des régions transfrontalières [Note liminaire] (été 1972)cg À l’initiative de

207 et 1972, la première Confrontation européenne des régions frontalières. Elle a réuni environ cent-cinquante élus locaux et nati

208 viron cent-cinquante élus locaux et nationaux des régions frontalières et des responsables techniques de la coopération dans ce

209 esponsables techniques de la coopération dans ces régions . Elle s’est tenue dans la Maison de l’Europe, les séances plénières a

210 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (III) : Confrontation des régions transfrontalières. Rapports et décl

211 « L’Europe des régions (III) : Confrontation des régions transfrontalières. Rapports et déclaration finale (Strasbourg, 29 jui

212 Aspects culturels de la coopération dans les régions frontalières (été 1972)ch I. Définitions Appelons culture non

213 ui caractérisent la société en question. Appelons région le champ d’action mesurable d’un phénomène socioéconomique, ethnique,

214 considéré et selon son évolution historique. Les régions socioéconomiques sont généralement constituées par un ensemble ou sys

215 nguistiques, prétendument historiques, etc.). Les régions ethniques, constituées par des populations de langues et de coutumes

216 C’est la division politique ou administrative des régions ethniques et socioéconomiques qui crée la plupart des problèmes cultu

217 s allons énumérer. II. Problèmes culturels des régions frontalières 1. On se bornera à un ou deux exemples de chacun des

218 bonne moitié de l’Europe, c’est-à-dire dans les «  régions frontalières » qui séparent nos 26 États-nations, des effets paralysa

219 la radio, la TV La diffusion de la presse d’une région comme Rhône-Alpes et la composition de son audience ont fait l’objet

220 st généralement mieux entendue que la TV dans les régions de même langue, mais beaucoup moins écoutée. La TV ayant une portée m

221 ée moindre, ne peut être reçue dans de nombreuses régions que s’il y a des relais. Or on observe que les relais ne sont install

222 ontrer (comme il serait aisé de le faire dans une région frontalière) que ces clichés généralement hostiles aux voisins se jus

223 anière générale, elles coupent arbitrairement des régions homogènes, des nationalités ou ethnies caractérisées, des ensembles é

224 béissent les réalités susceptibles de définir des régions  : l’économie, l’ethnie et la volonté politique. Relevons ce paradoxe 

225 nent d’ailleurs), mais une fois établies dans une région , on constate l’extraordinaire stabilité de leurs limites ; tandis que

226 aux, financiers, etc. Le rythme de changement des régions ethniques est millénaire ; celui des régions économiques est décennal

227 des régions ethniques est millénaire ; celui des régions économiques est décennal ; mais la frontière politique unique et omni

228 aucun rôle, est simplement omis, inexistant. Les régions culturelles ou ethniques ne coïncident pas avec les régions administr

229 lturelles ou ethniques ne coïncident pas avec les régions administratives, qui sont inadéquates pour définir les régions économ

230 istratives, qui sont inadéquates pour définir les régions économiques, et moins encore avec les régions écologiques. La volonté

231 les régions économiques, et moins encore avec les régions écologiques. La volonté stato-nationale de faire coïncider ces entité

232 ité de dépasser le cadre stato-national 1. Les régions transfrontalières sont les seules unités déjà conformes à ce que sera

233 de services et de personnes, se nouera entre les régions . 3. Les solutions aux problèmes énumérés sous II. seront à chercher d

234 l’horizon européen. Enseigner les réalités de la région et l’idéal de l’Europe au lieu des mythes de l’État-nation souverain

235 de concentrations et de spécialisations.) b) Les régions scolaires (d’enseignement primaire, secondaire, technique et professi

236 des frontières nationales, en commençant par les régions où la circulation des élèves et des enseignants apparaît virtuellemen

237 gnants apparaît virtuellement la plus forte. (Ces régions sont très nombreuses le long de l’axe nord-sud, rhénan-alpin.) La cré

238 tion, limitée mais précise, ont été faits dans la région Bâle-Strasbourg-Freiburg. Un autre projet de coopération est à citer 

239 essions libérales sur tout le territoire de cette région universitaire. d) Si l’économie fait comprendre la nécessité des régi

240 d) Si l’économie fait comprendre la nécessité des régions , et si elle peut être enseignée le plus concrètement à l’échelon régi

241 s forêts. VII. De la commune à l’Europe par la région Tous les problèmes régionaux — qu’ils soient économiques, écologiq

242 it à des problèmes continentaux. Une commune, une région , n’ont pas les moyens de recherches requis, dans aucun de ces domaine

243 tière ce qu’aucun de nos États, a fortiori de nos régions , ne peut rêver de faire seul.) En retour, l’exécution des mesures jug

244 er le modèle suivant d’une Europe fédérée : — des régions fonctionnelles, dotées chacune d’une agence régionale de planificatio

245 ienter et d’informer les agences régionales. Les régions seraient ainsi immédiates à l’Europe, même si elles choisissaient, co

246 es fédérations. Conclusions Le fait que les régions fonctionnelles auraient des aires inégales, des définitions territori

247 e, c’est en fait partir des communes. Chacune des régions fonctionnelles que nous avons énumérées serait ainsi formée, administ

248 ndicat de communes. (Elles seraient abonnées à la région écologique, par exemple, comme un particulier est abonné au gaz, à l’

249 continentaux cela va donner : Europe politique = régions autonomes composant une fédération continentale. Voici donc le modèle

250 de l’Europe que je préconise : la complexité des régions rendra justice à nos fécondes diversités, et l’ampleur de la fédérati

251 Lausanne, 1968. 111. F. R. Allemann, « L’Alsace région charnière de l’Europe », Preuves , Paris, février 1964. 112. Sur l’

252 h. « Aspects culturels de la coopération dans les régions frontalières », Bulletin du Centre européen de la culture : « L’Europ

253 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (III) : Confrontation des régions transfrontalières. Rapports et décl

254 « L’Europe des régions (III) : Confrontation des régions transfrontalières. Rapports et déclaration finale (Strasbourg, 29 jui

255 Confrontation des régions transfrontalières [Nos conclusions] (été 1972)ci Il est fort peu p

256 ’intérêt général exige en particulier dans chaque région  ; les politiques, au contraire, proposent aux régions de prendre en m

257 ion ; les politiques, au contraire, proposent aux régions de prendre en main leurs destinées, car sinon personne n’y songera. L

258 cours, surtout dans les pays du centre européen, régions rhénanes et arc alpin. C’est pourquoi nous avons tenu à en reproduire

259 se résumer en trois points.   1. Définition de la région  : fonctionnelle, et non pas territoriale. « Le tracé des régions fron

260 ionnelle, et non pas territoriale. « Le tracé des régions frontalières ne doit jouer qu’un rôle secondaire » précise très oppor

261 . Il n’est nullement question de « découper » des régions en Europe comme les conventionnels Sieyès et Thouret découpèrent des

262 et non pas de créer de nouvelles frontières. « La région est le plus souvent présentée d’abord comme une entité territoriale.

263 utile… À la stricte définition territoriale de la région , on préférera une conception fonctionnelle. » Ainsi, « la région fron

264 érera une conception fonctionnelle. » Ainsi, « la région frontalière se définit par l’exercice en commun de part et d’autre de

265 n’ai cessé depuis des décennies de préconiser des régions fonctionnelles, des « territoires » fonctionnels, c’est-à-dire d’aire

266 onclusion de mon rapport culturel : « Chacune des régions fonctionnelles que nous avons énumérées serait ainsi formée, administ

267 ommunes. »   2. La commune, cellule de base de la région . Comment définir une région, si ce n’est plus une affaire de pourtour

268 cellule de base de la région. Comment définir une région , si ce n’est plus une affaire de pourtour extérieur, un nouveau tracé

269 onse unanime des rapporteurs est que l’aire d’une région fonctionnelle sera simplement celle de l’ensemble des communes pour l

270 régionales de ce type existent déjà dans quelques régions (notamment la Regio). Certes, elles n’ont pas encore obtenu les compé

271 i des moyens nécessaires, il n’y aurait jamais de régions , par suite jamais d’Europe viable. ⁂ Nous nous garderons bien, ici, d

272 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (III) : Confrontation des régions transfrontalières. Rapports et décl

273 « L’Europe des régions (III) : Confrontation des régions transfrontalières. Rapports et déclaration finale (Strasbourg, 29 jui

274 e : — un (ou deux) numéro consacré à l’Europe des régions , la présente livraison étant la quatrième de la série qui a commencé

275 cé en hiver 1967 avec « Naissance de l’Europe des régions  » et s’est poursuivie par « L’Europe des régions II » (hiver 1969) et

276 régions » et s’est poursuivie par « L’Europe des régions II » (hiver 1969) et « L’Europe des régions III » (été 1972) ; — deux

277 e des régions II » (hiver 1969) et « L’Europe des régions III » (été 1972) ; — deux (ou un) numéros consacrés à des études hist

278 ée d’octobre 1974 d’une série de Documents sur la région lémano-alpine, rédigés par l’équipe de recherches de l’IUEE et compor

279 a participation civique, donc des communes et des régions , une Europe fédérale qui peut être l’innovation majeure du siècle.

280 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (IV) », Genève, n° 1, printemps 1974, p. 1-2.

281 Stratégie de l’Europe des régions (printemps 1974)ck Évolution des motifs d’union Il y a peut-ê

282 r de soutenir en préconisant à la fois de petites régions et de grandes unions. Position du problème régional Claude Lévi

283 ération continentale ; trop grand, il appelle les régions . Ces deux tendances, loin de se contredire, se commandent mutuellemen

284 lorisent, entre les pays de la CEE notamment, des régions naturelles ou nouvelles reparaissent ou accusent leur relief. Mais il

285 politique beaucoup plus décisive est posé par les régions naturelles ou économiques qui se trouvent coupées par des frontières

286  : Basques et Catalans divisés par les Pyrénées ; régions de Bâle et de Genève brochant sur deux ou trois pays ; Nord français

287 par le Conseil de l’Europe, de la constitution de régions transfrontalières, partout où les conflits entre limites politiques e

288 ie de l’Europe de demain, fédérée sur la base des régions , d’ici dix à quinze ans. Il faut d’abord faire des régions, dans nos

289 d’ici dix à quinze ans. Il faut d’abord faire des régions , dans nos nations et à travers leurs frontières. Puis il faut unir ce

290 à travers leurs frontières. Puis il faut unir ces régions , et trouver ou créer les moyens de cette fin. Imaginons la réalisatio

291 temps de la construction européenne. 1° Faire une région , ce n’est pas faire un mini-État-nation, ce n’est pas tout fourrer da

292 problèmes et de réalités dont chacune définit une région réelle, selon sa fonction. Prenons l’exemple d’une région à constitue

293 éelle, selon sa fonction. Prenons l’exemple d’une région à constituer autour de Genève. Genève est une cité sans hinterland, q

294 frontière nationale. Cela pose le problème d’une région genevoise, ou plutôt, de plusieurs régions genevoises qui apparaissen

295 e d’une région genevoise, ou plutôt, de plusieurs régions genevoises qui apparaissent immédiatement possibles ou souhaitables,

296 pays de Gex ou de la Haute-Savoie définissent une région de main-d’œuvre ou région sociale d’environ 40 km de rayon autour de

297 -Savoie définissent une région de main-d’œuvre ou région sociale d’environ 40 km de rayon autour de la ville. — les investisse

298 et les zones françaises voisines définissent une région économique plus vaste, plus fluente, qui est encore en bonne partie v

299 es des deux côtés de la frontière définissent une région universitaire qui peut aller de Neuchâtel à Lyon, et d’Aoste à Besanç

300 ille, de Trieste, etc., etc., quelques modèles de régions transfrontalières, c’est-à-dire quelques organismes vivants et utiles

301 rganismes vivants et utiles, rien n’empêchera ces régions de nouer entre elles et leurs voisines de l’intérieur des liens de co

302 liens à travers les frontières et avec les autres régions de l’intérieur pourront prendre la forme d’associations, d’abord priv

303 ctivités économiques des pays membres et de leurs régions . Rien n’empêchera, enfin, que ces assemblées ne fonctionnent en fait

304 nseil fédéral ou exécutif — avec ses délégués des régions administratives (correspondant aux cantons) et des régions fonctionne

305 dministratives (correspondant aux cantons) et des régions fonctionnelles, correspondant aux organisations professionnelles, les

306 épondront que les liens concrets tissés entre les régions , le tissu des relations nouées entre elles sont devenus plus solides

307 raditionnels et abstraits subsistant entre chaque région et sa capitale nationale — ce jour-là, la Révolution européenne sera

308 er qu’ils soient considérés par les habitants des régions comme des subsistances superflues et gênantes d’un passé de chicanes,

309 ficacité et de guerres. En revanche, si plusieurs régions choisissent de conserver ou de renouveler entre elles des liens plus

310 dimensions européennes — mais là seulement — les régions restant autonomes pour toutes les tâches de dimensions régionales ou

311 e. Toute l’écologie est à refaire sur la base des régions , dans le cadre du continent. Jamais une frontière politique n’a arrêt

312 question grave : Réformer nos écoles, former des régions et leurs administrateurs, n’est-ce pas une entreprise de longue halei

313 le de l’Europe, de son union, et plus encore, des régions . Tout le problème politique, social, culturel, économique, écologique

314 pratique et politique, cela signifie : créer des régions et les fédérer, avec tout ce que cela suppose, nous l’avons vu, d’aut

315 ellement 24 500. ck. « Stratégie de l’Europe des régions  », Bulletin du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions

316 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (IV) », Genève, n° 1, printemps 1974, p. 3-20. Conférence donnée à l’

317 gional récemment nommé : L’expression Europe des régions non seulement me hérisse, mais me fait dire que ceux qui l’emploient

318 ge retour en arrière. Il y a déjà eu l’Europe des régions . C’était le Moyen Âge et la féodalité. (Erreur sur la féodalité, sys

319 té, système juridique qui n’a rien à voir avec la région  ; erreur aussi sur la région, qui n’est pas une souveraineté ni un fi

320 rien à voir avec la région ; erreur aussi sur la région , qui n’est pas une souveraineté ni un fief, ni un État.) À quoi M. Mi

321 nt : Briser les nations pour leur substituer des régions  ? Tendance absurde à bâtir l’avenir sur un système médiéval. Dans le

322 seule, et les réduire au statut de patois !) La région ne doit à aucun prix être une arme ou un moyen dirigé contre l’État…

323 ’un certain mythe européen, celui de l’Europe des régions , qui est une absurdité ». Ce qui n’a pas à être démontré puisqu’en ef

324 ale » qu’était censée représenter la création des régions en France entrait en vigueur avec la nomination des Conseils régionau

325 pose la fédération à base de communes groupées en régions . En 1949, Bertrand de Jouvenel publie son grand ouvrage Du Pouvoir 12

326 nfin à considérer la possibilité d’une Europe des régions se substituant dans un laps de temps prévisible au régime des États-n

327 : les États-nations éclatés ne sont autre que les régions . L’avenir serait donc à l’Europe des régions. À Paris, les candidats

328 les régions. L’avenir serait donc à l’Europe des régions . À Paris, les candidats à la présidence de la République proclament à

329 ire centralisation étatique devaient succéder les régions , nouvelle formule de la prospérité ; et ces régions devaient « s’ouvr

330 gions, nouvelle formule de la prospérité ; et ces régions devaient « s’ouvrir » à leurs voisines au-delà de la frontière nation

331 e l’avis de ses conseillers — sur le problème des régions . Ma thèse : le problème des régions lui offrait un point de chute idé

332 problème des régions. Ma thèse : le problème des régions lui offrait un point de chute idéal. Le paladin de l’Europe des natio

333 stoire le précurseur de l’ère nouvelle, celle des régions . Il gagnait sur tous les tableaux. Il opérait la grande soudure du xx

334 c la régionalisation. Exemples : « La réforme des régions , c’était le dernier service que je pouvais rendre à la France. » « Pa

335 ce qui ne connaîtra pas avant longtemps de vraies régions 127, et qui va se vautrer dans la médiocrité. » « Dans mes Mémoires,

336 uerai pourquoi il fallait faire cette réforme des régions … Elle était absolument nécessaire. C’était une affaire fondamentale. 

337 ain que dans le nombre des « grandes choses », la région n’était pas la moindre. 121. Rien de commun avec le mouvement de t

338 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (IV) », Genève, n° 1, printemps 1974, p. 60-66.

339 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (IV) », Genève, n° 1, printemps 1974, p. 81-83.

340 Pourquoi des régions  ? (printemps-été 1975)cn Quand on pose une question de ce type, c’

341 a réalité. Le second cas est évidemment celui des régions , du problème régional. En tant qu’il est discuté en public, le problè

342 ulletin du CEC intitulé Naissance de l’Europe des régions (1968) me rappelle que les premières études « régionalistes » datent

343 es autres, n’ont encore bien compris pourquoi des régions  ? Il faut que nous le reconnaissions clairement. Il y a sans doute ic

344 tre tentés de croire que les raisons de faire des régions sont bien assez connues, et même rabâchées, et qu’il s’agit maintenan

345 affiner l’analyse scientifique. Eh bien non ! Les régions ne sont pas un problème scientifique d’abord, mais politique. Pas un

346 ue des hommes seuls peuvent la faire devenir. Les régions ne sont pas des objets à étudier mais à constituer. Elles sont potent

347 ns ce sens, on peut dire qu’il n’y aura jamais de région , que la région ne sera jamais une réalité pour celui qui ne veut pas

348 peut dire qu’il n’y aura jamais de région, que la région ne sera jamais une réalité pour celui qui ne veut pas la faire ; ou p

349 te connaissance réelle. On a pu se demander si la région est un fait de nature ou de culture ? (De géographie ou d’histoire ?

350 ’écologie ou de morale civique ?) Je pense que la région est un phénomène de nature au sens actif du mot, qui est son sens éty

351 u suffixe turus, devant être fait.) Disons que la région relève de la nature naturante par opposition à la nature naturée. Mai

352 ux le plus grand nombre possible de citoyens. Les régions seront, ou non, selon que leur raison d’être aura été exposée d’une m

353 entrer mes réflexions. À la question Pourquoi des régions  ? je vois d’abord deux types de réponses possibles : — à partir des

354 : — à partir des réalités locales qui exigent la région  ; — à partir de la crise mondiale qui exige la région. Ces deux types

355 on ; — à partir de la crise mondiale qui exige la région . Ces deux types de réponses, partant du plus près et du plus loin, se

356 qui appelle comme remède immédiat, structurel, la région . ⁂ A. La première réponse possible à notre question, je la formulerai

357 ls se multiplient et s’exacerbent dans toutes les régions frontalières de l’Europe, avec une intensité particulièrement marquée

358 t au fait que les données du problème général des régions dans le cadre de l’État-nation (plus ou moins centralisé) se compliqu

359 des et des tempêtes) ; fiscalité prélevée dans la région , mais profitant d’abord aux bureaux de la capitale ; production agric

360 ofessionnelle ; tout cela définit le problème des régions frontalières. Mais ce n’est pas seulement l’inadéquation de la formul

361 relles du xxe siècle qui se « déclare » dans les régions frontalières. C’est aussi et surtout l’impuissance des citoyens à déc

362 est le cas de la Regio Bâle-Alsace-Bade, ou de la région franco-suisse (qui pourrait englober à certains égards le Val d’Aoste

363 urrait englober à certains égards le Val d’Aoste, région autonome d’Italie), centrée sur la « cuvette genevoise » et que nous

364 « cuvette genevoise » et que nous avons baptisée région lémano-alpine. Les fonctions essentielles qui apparaissent lésées ou

365 la réalité possible et vivement souhaitable d’une région écologique d’un seul tenant, qui ne tiendrait pas plus compte de la f

366 s établissements d’enseignement supérieur dans la région lémano-alpine (16 pour le moment, en prolongeant la région jusqu’à Sa

367 mano-alpine (16 pour le moment, en prolongeant la région jusqu’à Saint-Étienne à l’Ouest, Besançon au Nord, Aoste à l’Est129),

368 de coopération qu’ouvrirait l’organisation d’une région universitaire. Englobant celles déjà citées plus haut, cette nouvelle

369 bant celles déjà citées plus haut, cette nouvelle région fonctionnelle contribuerait à former la conscience d’une entité trans

370 ité qui n’est pas accidentelle d’ailleurs. Car la région universitaire dont nous avions esquissé la possibilité devant plusieu

371 a sans aucun doute marqué toute la culture de la région et laissé des traces profondes dans l’inconscient de ses habitants.)

372 ses habitants.) Ajoutons que cette « plus grande région  » est aussi celle de l’horlogerie européenne, et celle de la clientèl

373 ntière les rend insolubles, voilà qui enseigne la région , convainc de sa nécessité, répond à la question du « Pourquoi des rég

374 nécessité, répond à la question du « Pourquoi des régions  ? » à partir de ce que tout un chacun peut vérifier. Pour qui voit et

375 ocales, la leçon est claire : il faut susciter la région pour que la vie continue, tout simplement.   B. Deuxième réponse poss

376 istants, de construire, de fomenter, d’animer des régions en tant qu’unités de base de la fédération européenne. Fédération qui

377 al, moral et en dernière analyse, spirituel. Les régions sont la dernière chance de restaurer une communauté dans l’humanité d

378 ne, c’est le problème central de notre temps. Les régions fonctionnelles, d’aires diverses — chacune ayant pour extension le te

379 et non pas une termitière) il faut donc faire des régions . Là, l’homme pourra se sentir de nouveau libre, parce que responsable

380 ’énergétique, ni l’éducation qui « indiquent » la région , mais la définition de l’homme même en tant qu’animal politique à la

381 le parlement italien en 1972. cn. « Pourquoi des régions  ? », Bulletin du Centre européen de la culture : « L’Europe des régio

382 du Centre européen de la culture : « L’Europe des régions (V) : Les régions transfrontalières de l’Europe (Colloque de Genève 1

383 de la culture : « L’Europe des régions (V) : Les régions transfrontalières de l’Europe (Colloque de Genève 1975 de l’AIEE) »,

384 corder l’autonomie aux colonies d’abord, puis aux régions , et les poussant de la sorte au séparatisme : Diviser pour régner,

385 ppelle la tyrannie, mais aussi la renaissance des régions , des paroisses, et de l’autonomie personnelle. Mais peut-on affirmer

386 onnes autonomes, des communes en autogestion, des régions fédérées, voilà le But. Cette société sera peut-être secrète, ces com

387 t-être secrète, ces communautés clandestines, ces régions sans institutions : il importe seulement qu’elles existent, pour nour

388 oit menacée 1°) par l’explosion démographique des régions les plus pauvres du tiers-monde, 2°) par des famines continentales, 3

389 himique des aliments, etc., etc.). La création de régions fonctionnelles (économiques, écologiques, ethno-culturelles, énergéti