Genève, exemple européen ? (10-11 novembre 1973)am
On connaît le▶ problème : Genève, ville internationale, manque ◀d’▶hinterland, et ◀les▶ zones voisines voient leurs relations ◀d’▶échanges avec elle brimées, ralenties, pénalisées ou bloquées par un cordon douanier qui ne sert à rien ni à personne, mais qui symbolise ◀la▶ « souveraineté » (d’ailleurs de plus en plus fictive) des États.
Or, tous ◀les▶ problèmes concrets qui se posent dans cette région appellent des solutions transfrontalières. Et chaque problème définit une région différente en termes de territoire.
Il y a autour de Genève une région ◀de▶ main-d’œuvre définie par ◀le▶ mouvement pendulaire des travailleurs français : vingt-trois-mille environ, à cette date, viennent chaque matin à Genève, et rentrent ◀le▶ soir en France. Cette région s’étend dans un rayon ◀d’▶une quarantaine ◀de▶ kilomètres autour de ◀la▶ ville.
Il y a, autour du Léman, une région écologique définie par ◀la▶ pollution du lac (affluents, usines, riverains), ◀l’▶aérodrome ◀de▶ Cointrin, ◀la▶ centrale nucléaire (projetée) ◀de▶ Verbois. Sa superficie déborde très largement celle ◀de▶ ◀la▶ région ◀de▶ main-d’œuvre.
Il y a une région définie par ◀les▶ échanges ◀de▶ biens industriels, commerciaux, et ◀de▶ services, dont ◀l’▶aire ne recouvre ni celle ◀de▶ ◀la▶ région ◀de▶ main-d’œuvre, ni celle ◀de▶ ◀la▶ région écologique.
Il y a enfin une région universitaire, qui va ◀de▶ Neuchâtel à Saint-Étienne et ◀d’▶Aoste à Besançon, en passant par Fribourg et Lausanne, Grenoble, Lyon et Genève au centre. Elle comprend seize établissements ◀d’▶enseignement supérieur, densité tout à fait exceptionnelle, entre lesquels des liens spéciaux pourraient s’instituer.
Il ne s’agit pas ◀de▶ créer, autour de Genève — et encore moins ◀de▶ Lyon — une sorte ◀de▶ mini-État-nation nouveau, qui ajouterait aux défauts ◀de▶ ◀la▶ centralisation ceux des trop petites dimensions économiques. Il s’agit simplement ◀de▶ résoudre ◀les▶ principaux problèmes ◀de▶ notre vie moderne selon leur « mérite », c’est-à-dire leur nature et leur contenu, sans plus se laisser paralyser par ◀la▶ fiction, décidément indéfendable à tous points de vue, des frontières nationales héritées d’autres âges.